Mezőberény Város Önkormányzati Képviselő-testületének 18/2008. (V.26.) önkormányzati rendelete
a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások helyi rendszeréről
Mezőberény Város Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, helyi önkormányzatokról szóló 1990.évi LXV. Tv. 16. § (1) bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 92. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és e) pontjában és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 8. § (1), valamint a 92. § (2) bekezdésben meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: [1]
1. Általános rendelkezések
1. § E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése, illetve megőrzése érdekében meghatározza Mezőberény Városban az egyes személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáit, az ellátásra való jogosultság feltételeit, az ellátások igénybevételének módját és a fizetendő térítési díjak mértékét.
2. § (1) E rendelet hatálya kiterjed a Mezőberény Város közigazgatási területén lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező
a) magyar állampolgárokra,
b) bevándoroltakra és letelepedettekre,
c) a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre,
d) a városban életvitelszerűen tartózkodó hajléktalanokra,
e) hontalanokra.
(2) E rendelet hatálya — az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően — a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (a továbbiakban: Szt.) 7. § (1) bekezdésében [2] meghatározott ellátások tekintetében kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak jogszerűen Magyarországon tartózkodó állampolgáraira, valamint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi I. tv. (a továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a 3 hónapot meghaladó tartózkodási jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint Mezőberény Város közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkezik.
2. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások
3. § (1) Mezőberény Város Önkormányzata az Szt. 57. § (1)-(2) bekezdésében felsorolt személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások közül a következő alapszolgáltatásokat és szakosított ellátásokat helyben saját fenntartású – a Városi Humánsegítő és Szociális Szolgálat intézményeiben biztosítja:
a) Szociális alapszolgáltatások- - gondozási központ keretein belül:
aa) az étkeztetést,
ab) a házi segítségnyújtást,
ac) a családsegítést,
ad) a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást,
ae) a támogató szolgáltatást,
af) a nappali ellátást.
ag) az ellátási területen jelentkező igények felmérése, a gondozás megszervezése, más szolgáltatási formákhoz történő hozzáférés segítése, valamint tanácsadás biztosítása,
ah) az aa)-ah) pontban meghatározott ellátások összehangolása,
ai) gyermekjóléti szolgáltatást
b) A személyes gondoskodás keretébe tartozó szakosított ellátást
ba) az ápolást, gondozást nyújtó intézményben – idősek otthonában,
bb) idősek átmeneti elhelyezését – az idősek otthonában, az ellátás igénybe vételére a Rendelet bentlakásos intézményre vonatkozó megfelelő szakaszait kell alkalmazni.
3. Az ellátások igénybe vételének módja
4. § (1) A személyes gondoskodást biztosító ellátás igénybevételére irányuló kérelmet, amennyiben az ellátást Mezőberény Városi Önkormányzat fenntartásában lévő intézményben kívánják igénybe venni, az ellátást biztosító intézmény vezetőjéhez kell a jogszabályokban foglalt formában és tartalommal benyújtani – kivéve, ha e rendelet másként nem rendelkezik.
(2) Az ellátás igénybevételéről, a személyi térítési díj ősszegéről (felülvizsgálatáról), a gondozás megszüntetéséről az intézményvezető intézkedik.
(3) Amennyiben az intézményvezető az ellátás igénybevételét elutasítja, az ellátást igénylő e döntés megváltoztatása érdekében 15 napon belül a fenntartóhoz fordulhat.
(4) [3] Az ellátásban részesülő (illetve hozzátartozója) fenntartóhoz intézett panaszát a Humánügyi Bizottság soron következő ülésén vizsgálja ki, s a kérdésben döntést hoz.
(5) [4] A Mezőberény Városa által nyújtott személyes gondoskodást biztosító ellátásokkal kapcsolatos - amennyiben jelen rendelet másként nem rendelkezik - minden, a fenntartót megillető hatósági jogkört és intézkedési jogot a Humánügyi Bizottság gyakorolja.
5. § [5]
4. Állandó ápolást-gondozást nyújtó bentlakásos intézményre vonatkozó szabályok
6. § (1) [6] A Rendelet 2. § - 3. §-át a Városi Önkormányzat által önként vállalt feladatként fenntartott ápolást és gondozást nyújtó idősek otthona ellátás tekintetében a következő eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) [7]
(3) [8]
(4) [9]
(5) [10] Az idősotthoni ellátás igénylőjének az általa benyújtott kérelemhez kapcsolódóan nyilatkoznia kell, hogy elsődlegesen az önkormányzat melyik intézmény-egységébe kéri felvételét.
(6) [11] Az intézmény vezetője a szolgáltatásra vonatkozó igényt érkezésének napján nyilvántartásba veszi, és a beérkezés sorrendjében gondoskodik a jogosultak elhelyezéséről. A soron kívüli elhelyezésre jogosult az elhelyezés sorrendjében megelőzi az ilyen minősítéssel nem rendelkező más jogosultat.
(7) [12] Az intézményvezető az intézményi ellátás igénybevételének időpontjában az ellátást igénybe vevővel, illetve törvényes képviselőjével megállapodást köt.
7. § [13]
8. § (1) Az ellátást igénybe vevő által fizetendő személyi térítési díjat az Szt. 114-119/B. § [14] -ai figyelembe vételével, kivéve a (2) bekezdésben meghatározott eseteteket - az intézményvezető állapítja meg.
(2) [15] Nem kell a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet 3. §-ban meghatározott adatlapon a térítési díj megállapításához szükséges adatokat kitölteni akkor, ha az elhelyezést igénylő, vagy más személy az elhelyezés iránti kérelemmel egyidejűleg nyilatkozik arról, hogy szerződésben vállal kötelezettséget az intézményi térítési díj teljes összegének megfizetésére. E szabályt értelemszerűen alkalmazni kell a térítési díjak felülvizsgálata során is. A nyilatkozat tartalmát bele kell foglalni az ellátást igénybevevővel kötött szerződésbe is.”
(3) A helyi lakosként beutaltak esetében a kérelmező helyzetének megállapításában köteles közreműködni a Humánsegítő és Szociális Szolgálat, valamint az elhelyezés megtörténtéig a szükséges és igényelt intézkedéseket megtenni (házigondozást, szociális étkeztetést biztosítani, idősek klubja gondozását nyújtani stb.), továbbá a beutaltak állapotát figyelemmel kísérni.
(4) A helyfoglalási értesítéstől számított 8 napon belül a beutalt köteles elfoglalni a férőhelyet. Amennyiben a férőhelyet nem foglalja el - kérelmének fenntartása esetén - a beutaltak nyilvántartásának sorában az utolsó helyre kerül.
9. § (1) Mezőberény Város Önkormányzata azt ápolást-gondozást nyújtó idősek otthonait önként vállalt feladatkörében tartja fenn. Az önkormányzat által fenntartott ezen intézmények igénybevételére elsőbbséget élveznek az intézményegységek létrehozásában közreműködő Mezőberény és Csárdaszállás lakosai.
(2) E két településen kívüli lakosok közül előnyt élveznek a felvételben a mezőberényi kötődéssel (város szülötte, korábbi lakosa, stb.) bíró kérelmezők, valamint azon települések lakosai, ahol a "viszonosság elve" figyelembe vételével Mezőberényből beutaltak ellátását biztosítják.
(3) [16] Mezőberény és Csárdaszállás településeken kívüli lakosok esetében kérelem csak előzetes egyeztetés után, a Humánügyi Bizottság egyetértésével fogadható.
(4) [17] Üres férőhely(ek) esetén a (3) bekezdésben meghatározott kérelmező az intézményvezető javaslatára a Humánügyi Bizottság elnökének jóváhagyásával is elhelyezhető, de erről a döntésről a Humánügyi Bizottságot a következő bizottsági ülésen tájékoztatni kell.
5. A nem mezőberényi önkormányzati ellátások igénybevétele
10. § (1) A Mezőberény városa által nem biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokkal kapcsolatos hatásköröket a polgármester gyakorolja.
(2) Az (1) bekezdés szerinti ellátások igénybevételére irányuló kérelmeket a polgármesteri hivatalhoz kell - a jogszabályban megállapított forma és tartalom szerint - benyújtani.
6. A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások térítési díjai
11. § [[18]]
(1) [19] A személyes gondoskodás alapszolgáltatása és szakellátása keretében nyújtott ellátások intézményi térítési díját a rendelet 1- 4. melléklete tartalmazza, a (2)- (6) bekezdésekben foglalt szabályok értelemszerű alkalmazásával. Az intézmény által meghatározott állandó ápolást, gondozást nyújtó idősek otthona önköltségét a függelék tartalmazza.
(2) [20]
(3) Ha az ellátásra a mindenkori költségvetési törvény differenciált összegű normatív állami hozzájárulást határoz meg, az intézményi térítési díjat valamennyi normatíva kategóriára külön meg kell határozni.
(4) [21]
(5) A házi segítségnyújtás gondozási óradíja nem haladhatja meg az egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbségének egy ellátási órára jutó összegét. Amennyiben egy családon, illetve háztartáson belül többen részesülnek házi segítségnyújtásban, a fizetendő személyi térítési díjat külön-külön kell meghatározni. Az ellátásért fizetendő személyi térítési díj, amely az óradíjnak és a gondozásra fordított időnek a szorzata.
(6) [22]Nappali ellátás esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni:
a) a csak napközbeni tartózkodást igénybe vevőkre, illetve
b) a napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybe vevőkre.
(7) [23]
(8) Az idősotthoni ellátás kivételével a személyi térítési díjat tárgyhónapra kell megfizetni legkésőbb az ellátást követő hónap 10. napjáig. Az idősek otthonában a térítési díjat a tárgyhónapban kell megfizetni.
7. Jövedelemvizsgálat személyes gondoskodás esetében
12. § [ [24]]
(1) Az idősotthoni ellátás igénybevételét megelőzően az intézményvezetője megvizsgálja az ellátást igénylő havi jövedelmét, jelentős pénzvagyonát és jelentős ingatlanvagyonát. A jövedelemvizsgálatra az Szt. és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999.(XI.24.)SzCsM rendelet 22/A. § [25] szabályait is alkalmazni kell.
(2) [26]
(3) Az Szt. 117. § (7) bekezdése szerinti ingatlanvagyon [27] együttes értékének az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a negyvenszeresét meghaladó részét jövedelemként kell figyelembe venni, azt 96 hónapra elosztva kell meghatározni, és az ellátást igénylő, illetve az ellátott havi jövedelméhez hozzáadni.
(4) [28]
(5) Az idősotthoni ellátás igénybevétele során a személyi térítési díj számításakor a vagyonból a (3) bekezdés szerinti összeget a havi jövedelemhez hozzáadandó összegként kell figyelembe venni.
(6) [29]
13. § (1) [30] Ha az 1. számú melléklet szerinti kedvezményes személyi intézményi térítési díjat a tartós bentlakásos szociális intézményi ellátásban részesülő a havi jövedelméből nem tudja megfizetni, és az ellátást igénybe vevő, vagy annak közeli hozzátartozója szerződésben nem vállalja az intézményi térítési díj és a személyi térítési díj különbözetének a megfizetését, a Humánügyi Bizottság a személyi térítési díjat határozattal az alábbiak figyelembevételével állapítja meg:
a) [31]az ellátást igénybe vevő 12. § (1) bekezdése szerint megállapított havi jövedelme,
b) a jogosultnak a házastársa, élettársa, egyeneságbeli rokona, örökbe fogadott gyermeke, örökbe fogadó szülőjének jövedelme, ha családjában az egy főre jutó jövedelem a tartási kötelezettség teljesítése mellett meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének két és félszeresét,
c) a jogosult tartását szerződésben vállaló személy jövedelme,
d) a jogosult tartására bíróság által kötelezett személy jövedelme
(2) [32]
(3) [33]
14. § [[34]]
15. § (1) [35]Az intézményi térítési díját a képviselő-testület évente legfeljebb két alkalommal, rendeletben határozza meg. A térítési díjról az ellátási területen élő lakosságot a jegyző a helyben szokásos módon tájékoztatja.
(2) [36]
(3) [37]
(4) [38]
(5) [39] Az Szt. 115. § (4) bekezdésében szabályozott esetben az Önkormányzat Humánügyi Bizottsága határozattal dönt a személyi térítési díj összegéről.
16. § [40]
(1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézményben működő érdekképviseleti fórum megalakulásának módja, tagjainak megválasztása:
a) az intézményi ellátást igénybevevők közül megválasztásra kerülő két fő esetében intézményegységenként szervezett gondozotti gyűlésen az ellátottak közüli jelöltekből intézményegységenként a 2-2 legtöbb szavazatot kapott ellátott lesz az érdekképviseleti fórum tagja;
b) az ellátottak hozzátartozói, illetve törvényes képviselői közül megválasztásra kerülő egy fő esetében intézményegységenként szervezett hozzátartozói gyűlésen a hozzátartozók közüli jelöltekből intézményegységenként az alkalmazotti értekezleten legtöbb szavazatot kapott személy lesz az érdekképviseleti fórum tagja;
c) az intézmény dolgozóinak képviseletében megválasztásra kerülő egy fő esetében intézményegységenként az alkalmazotti értekezleten legtöbb szavazatot kapott dolgozó lesz az érdekképviseleti fórum tagja;
d) [41] az intézményt fenntartó szervezet képviseletében kijelölésre kerülő egy fő esetében a fenntartó képviselője az, akit a Képviselő-testület intézményegységenként megválaszt. A jelölt személyére a Humánügyi Bizottság tesz javaslatot.
(2) Az érdekképviseleti fórum működésének részletes szabályait a működési szabályzat tartalmazza, mely a házirend melléklete. A házirendet a fenntartó Önkormányzat Képviselő-testülete hagyja jóvá.
8. [42]
16/A. § [43]
9. Záró rendelkezések
17. § (1) E rendelet 2008. június 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) Jelen rendelet hatályba lépésével hatályát veszti a 8/1996./IV.22./ MÖK számú rendelet , valamint az ezt módosító 8/1998.(VI.02.)MÖK r., a 4/1999.(III.29.)MÖK r., 38/2002.(XII. 30.) MÖK. r. , a 34/2003.(XII.22.)MÖK r., a 59/2005(XII.23. )MÖK r., a 26/2006.(VIII.28.) MÖK r., a 43/2006.(XII.19.) MÖK r., a 2/2007.(I.23.) MÖK, 5/2008.(II.26.) MÖK, a 11/2008.(IV.29.) MÖK számú rendelet.
|
Cservenák Pál Miklós s.k. |
Dr. Baji Mihály s.k. |
1. melléklet
|
1.) |
Idősek Klubja intézményi térítési díja |
0 Ft/nap |
|
2.) |
Szociális étkeztetés térítési díja |
||
|
a) intézményi térítési díj helyben fogyasztással |
|
||
|
b) étkeztetés kiszállítási díja |
60,- Ft/fő/nap |
2. melléklet
|
C./ Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás |
30,- Ft/nap |
|
D.) Támogató szolgálat: |
|
|---|---|
|
- Szociálisan rászorult személyek részére: |
|
|
- személyi szállítás kilométer díja |
90,- Ft/km/fő |
|
- személyi segítés szolgáltatás óradíja: |
170,- Ft/óra |
3. melléklet
4. melléklet[1]