Pilisvörösvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 23/2008. (XI. 26.) önkormányzati rendelete

1. § (1) E rendelet területi hatálya Pilisvörösvár város közigazgatási területén folytatott tevékenységre terjed ki.

(2) Az adókötelezettség a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvényben (a továbbiakban: helyi adókról szóló törvény) meghatározott építményekre és telkekre, illetve a helyi adókról szóló törvényben meghatározott gazdasági tevékenység gyakorlására, valamint nem állandó lakosként az önkormányzat illetékességi területén legalább egy vendégéjszakát eltöltő magánszemélyekre (továbbiakban együtt adótárgy) terjed ki.⁶⁷

(3) A helyi adókról szóló a törvényben nem szabályozott kérdésekben jelen rendelet szabályait kell alkalmazni.⁸

(4) Az önkormányzat rendeletével magánszemélyek kommunális adóját, helyi iparűzési adót és idegenforgalmi adót vezet be.⁹¹⁰¹¹

2. § (1) Kommunális adókötelezettség terheli a Pilisvörösvár Város Önkormányzata illetékességi területén lévő építmény, illetve telek tulajdonjogával rendelkező magánszemélyt, továbbá azt a magánszemélyt is, aki az önkormányzat illetékességi területén nem magánszemély tulajdonában álló lakás bérleti jogával rendelkezik. Amennyiben a lakásbérleti jogviszony alanyai bérlőtársak, akkor valamennyi bérlőtárs által írásban megkötött és az adóhatósághoz benyújtott megállapodásban megjelölt magánszemély tekintendő az adó alanyának. Ilyen megállapodás hiányában a bérlőtársak egyenlő arányban adóalanyok.

(2) Az adóalany fogalmát és az adókötelezettség részletes szabályait a helyi adókról szóló törvény 24. és 25. §-a határozza meg.¹³

3. § (1) Az adó mértéke 2012. január 1-től adótárgyanként évi 18.000 Ft.

(2) Adókedvezményre jogosult az az adóalany, aki a tárgyév január 1. napján ténylegesen Pilisvörösvár településen élő lakóhellyel rendelkező adózó.¹⁴(3) Az adókedvezmény mértéke a 3. § (2) bekezdése esetén a fizetendő adó 1/3-a, azaz évi 6.000 Ft.

4. § (1) Mentes az adó alól a garázs, pince, műhely, állattenyésztésre és növénytermesztésre szolgáló épület, amennyiben a telken egyéb kommunális adó köteles épület áll.

(2) Mentes az adó megfizetése alól, aki a tárgyév január 01-én¹⁵ Pilisvörösváron rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult.

(3)¹⁶ Mentes egy telekre az adó megfizetése alól az az adóalany, akinek a telkét valamilyen természetes választóvonal (patak, árok, stb.), vagy vasútvonal, vagy út céljára leválasztott, azonban közterülethez nem csatlakozó, így közútként nem használható terület kettéosztja, s emiatt az ingatlanok tulajdonosa az ingatlanokat nem tudja összevonni.

(4)¹⁷ Mentes a 20 négyzetméternél kisebb telekre az adó megfizetése alól az az adóalany, akinek két építéshatósági szempontból összevonható telke van, de a telekösszevonásához más olyan tulajdonostársak hozzájárulása is szükséges, akiknek az ingatlanon kizárólagosan használt épületrészük van.

4/A. §¹⁸ (1) Mentes az adó alól a Pilisvörösvári Önkéntes Tűzoltó Egyesület (a továbbiakban: Tűzoltó Egyesület) szaktevékenységet ellátó aktív önkéntes tűzoltó tagja az általa életvitelszerűen lakott egy lakóingatlan tekintetében. A mentesség a jogosultság keletkezését követő adóév 1. napján keletkezik és a jogosultság megszűnését követő adóév 1. napjától szűnik meg.

(2) Az (1) bekezdésben szabályozott mentesség igénybevételére jogosult adóalanyokról a Tűzoltó Egyesület elnöke és parancsnoka minden év január 31-ig kérelmet nyújt be és igazolást állít ki, amelyet megküld az önkormányzati adóhatóság részére. E határidő elmulasztása a tárgyi adóévi mentesség érvényesítésére nézve jogvesztő.

(3) Mentes az adó alól a Pilisvörösvári Polgárőr Közhasznú Egyesület és a Liget Polgárőr Egyesület (a továbbiakban: Polgárőr Egyesület) azon aktív polgárőri szolgálatot teljesítő tagja, aki az adóévben minimum 100 óra szolgálatot teljesített, az általa életvitelszerűen lakott egy lakóingatlan tekintetében. A mentesség a jogosultság keletkezését követő adóév 1. napján keletkezik és a jogosultság megszűnését követő adóév 1. napjától szűnik meg.

(4) A (3) bekezdésben szabályozott mentesség igénybevételére jogosult adóalanyokról a Polgárőr Egyesület elnöke minden év január 31-ig kérelmet nyújt be, és igazolást állít ki, amelyet megküld az önkormányzati adóhatóság részére. E határidő elmulasztása a tárgyi adóévi mentesség érvényesítésére nézve jogvesztő.

(5) Az (1) és a (3) bekezdésben szabályozott adómentesség a jogosulttal életvitelszerűen vele közös háztartásban élő Ptk. szerinti közeli hozzátartozóját is megilleti, amennyiben részben, vagy egészben nem a jogosult a mentességgel érintett ingatlan tulajdonosa.

8. § (1) Az adó alanya a vállalkozó, továbbá a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény szerinti bizalmi vagyonkezelési szerződés alapján kezelt vagyon.²⁰²¹.

(2) Adómentes a 8. § (1) bekezdésben meghatározott adóalanyok közül az egyesület, az alapítvány, a közszolgáltató szervezet, a köztestület, az önkéntes kölcsönös biztosító pénztár, a magánnyugdíjpénztár és a közhasznú szervezetnek minősülő nonprofit gazdasági társaság abban az évben, amelyet megelőző naptári évben folytatott vállalkozási tevékenységéből származó jövedelme (nyeresége) után társasági adófizetési kötelezettsége nem keletkezett. E feltétel meglétéről az adóalany írásban köteles nyilatkozni az adóhatóságnak.²²

(3) A 8. §²³ (1) és (2) bekezdésében meghatározottak szerint adóalany a külföldi magánszemély és szervezet is, feltéve, hogy adómentességét nemzetközi szerződés vagy viszonosság nem biztosítja. A viszonosság kérdésében a az adópolitikáért felelős miniszter²⁴ állásfoglalása az irányadó.

(4) Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén állandó vagy ideiglenes jelleggel végzett vállalkozási tevékenység (a továbbiakban: iparűzési tevékenység).

(5) Az adókötelezettséget nem befolyásolja, hogy az adóalany az adóköteles tevékenységet a székhelyén vagy a telephelyén (részlegében) vagy azon kívül végzi.

(6) Adóköteles iparűzési tevékenység: a vállalkozó e minőségben végzett nyereség-, illetőleg jövedelemszerzésre irányuló tevékenysége.

(7) Az adókötelezettség az iparűzési tevékenység megkezdésének napjával keletkezik, és a tevékenység megszüntetésének napjával szűnik meg.

(8) Az önkormányzat illetékességi területén ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetében az adót a tevékenység végzésének naptári napjai alapján kell megállapítani. Minden megkezdett nap egy napnak számít.²⁵

(9) A foglalkoztatás növeléséhez kapcsolódó adóalap-mentesség szabályait a helyi adókról szóló törvény 39/D. §-a határozza meg.²⁶

9. § (1) Állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó alapja a nettó árbevétel, csökkentve a helyi adókról szóló törvényben meghatározott költségekkel.

(2) Ha a vállalkozó iparűzési tevékenységét több önkormányzat illetékességi területén végzi, és az adó alapja az egyes illetékességi területeken elkülönítetten nem áll rendelkezésre, akkor azt – a tevékenység sajátosságaira leginkább jellemzően – a vállalkozónak kell megosztania a helyi adókról szóló törvény²⁷mellékletében meghatározottak szerint.²⁸

(3) Ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetében az adót a tevékenység végzésének naptári napjai alapján kell megállapítani. Minden megkezdett nap egy napnak számít.

(4) Az állandó jellegű iparűzési tevékenység esetén az adó alapjának egyszerűsített meghatározása a helyi adókról szóló törvényben foglaltak szerint történik.²⁹

10. §³⁰ (1) Az állandó és ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenységet a helyi adóról szóló törvény szabályozza, az adó mértékét az alábbi (2)-(3) bekezdések alapján kell kiszámítani.

(2)³¹ Állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó évi mértéke az adóalap 1,85 %-a.

(3)³² Ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó mértéke 5.000 Ft/nap.

10/A. §³⁴ (1) A pilisvörösvári székhelyű, illetőleg telephelyű vállalkozások az önkormányzathoz az adóévre fizetendő adóból, legfeljebb azonban annak összegéig terjedően – a (2) bekezdésben meghatározott módon – levonhatják az adóalany által

(2) Az adóévben megfizetett ideiglenes jellegű tevékenység utáni adó és az útdíj (1) bekezdés szerinti része a székhely, illetve telephely(ek) szerinti önkormányzatokhoz fizetendő adóból a vállalkozás szintjén képződő teljes törvényi adóalap és az egyes (székhely, illetve telephely(ek) szerinti) önkormányzatokhoz kimutatott települési adóalapok arányában vonató le.

10/B. §³⁵ (1) Az adó alapja a megkezdett vendégéjszakák száma.

(2) Az adó mértéke személyenként és vendégéjszakánként 300,- Ft.

(3) Az adómentesség részletes szabályait a helyi adókról szóló törvény 31. §-a határozza meg.

10/C. §³⁶ (1) A 10/B. § (1) bekezdése alapján fizetendő idegenforgalmi adó alapjának megállapítása végett az adó beszedésére kötelezett szállásadó a szállást igénybevevők vonatkozásában vendégkönyvet, vagy hivatalosan forgalmazott számítástechnikai programmal készített nyilvántartást köteles vezetni. A vendégkönyvet használatba vétel előtt köteles az önkormányzati adóhatóságnál hitelesíttetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell:

(2) A géppel feldolgozott adatokat nyomtatott formában – havonként összesítetten, tételes napi bontásban, kinyomtatva meg kell őrizni.

(3) A szálláshely üzemeltető a szálláshelyre bejelentkező magánszemélyt haladéktalanul köteles az (1) bekezdésben előírt adattartalmú nyilvántartásban rögzíteni. A szálláshelyet a vendég a nyilvántartásba vételt követően foglalja el.

(4) A szálláshely üzemeltetője köteles gondoskodni arról, hogy a nyilvántartás a szálláshelyen folyamatosan és vezetésre alkalmasan rendelkezésre álljon, ellenőrizhető legyen.

(5) A vendégkönyvbe, számítógépes nyilvántartásba az önkormányzati adóhatóság ellenőrzés céljából betekinthet. Az önkormányzati adóhatóság a bejelentett, regisztrált, illetve nyilvántartásból hiányzó tények, adatok, körülmények valódiságát vagy annak hiányát a bevallási időszak lezárását megelőzően és utólag is vizsgálhatja. Az adózó köteles az adóhatósággal az ellenőrzés során együttműködni, az ellenőrzés feltételeit a helyszíni ellenőrzés alkalmával biztosítani, a bizonylatokat, bejelentőlapokat, vendégkönyvet, az adómentesség jogcímének igazolását, a számlatömböt rendelkezésre bocsátani.

(6) Amennyiben a szálláshely üzemeltetője a vendég nyilvántartásba-vételét elmulasztja vagy késedelmesen teljesíti, illetve bejelentési, változás bejelentési, bevallási, befizetési, nyilvántartási kötelezettségét nem az előírt módon és időben teljesíti, az önkormányzati adóhatóság mulasztási bírságot köteles megállapítani.

(7) A vendégkönyvet, illetve számítógépes nyilvántartás esetén a kinyomtatott éves összesítő listát a szállásadó köteles a tárgyév végén lezárni és azt a tárgyévet követő év január 15. napjáig az adóhatósággal záradékoltatni.

11. § (1) A vállalkozások az iparűzési adóra adóelőleget kötelesek fizetni.

(2) Az adóelőleg megállapítására, megfizetésére vonatkozó szabályokat a Rendelet 2. melléklete tartalmazza.³⁷

(3) A vállalkozónak az adóköteles tevékenységének megkezdésétől számított, illetőleg az önkormányzat adót bevezető rendeletének hatályba lépését követően 15 napon belül az adóévre várható adójáról bejelentést kell tennie az adóhatósághoz.

(4)³⁸

(5) Az adóelőleg és az adófizetési kötelezettségének és teljesítésének egyéb kérdéseiben a helyi adókról szóló törvény és az adóigazgatási eljárásról szóló törvény rendelkezései az irányadóak.

11/A. §⁴⁴ (1) A magánszemélyek kommunális adóját a 2012. évben – késedelmi pótlék terhe nélkül – két egyenlő részletben 2012. május 15-ig, illetve szeptember 15-ig, ezt követően minden évben március 15-ig, illetve szeptember 15-ig kell megfizetni.⁴⁵

(2) Az adófizetési kötelezettség a bevallással keletkezik. A kitöltött és aláírt bevallási nyomtatványt a változás (keletkezés, megszűnés, tulajdon változás, stb.) bekövetkeztétől számított 15 napon belül kell benyújtani.

(3) A bejelentési kötelezettség mind az eladót, mind pedig a vevőt terheli.Aki bejelentési kötelezettségének a megadott határidőn belül nem tesz eleget és késedelmét nem menti ki, a Art.⁴⁶ szerint mulasztási bírsággal sújtható.

11/B. §⁴⁷ (1) Az idegenforgalmi adóról az adóbeszedésre kötelezett a tárgyhónapot követő hónap 15. napjáig köteles az adóbevallást az adóhatósághoz benyújtani és az adót befizetni. A befizetési kötelezettség akkor is terheli, ha annak beszedését elmulasztotta.

(2) Az adó megfizetése az adóbevallást nem pótolja.

12. § (1) A Jegyző által hozott határozat, végzés ellen a kézhezvételtől számított 15 napon belül az adóhatósághoz benyújtott, de a Pest megyei Kormányhivatalnak címzett fellebbezéssel lehet élni.⁴⁸

(2)⁴⁹

13. § (1) Önkormányzati adóhatóság az önkormányzat jegyzője.

(2) Az adókötelezettség kiterjed: a bejelentésre, a nyilatkozattételre, az adó-megállapításra, a bevallásra, az adófizetésre és az adóelőleg fizetésre, a bizonylat kiállítására és megőrzésére, a nyilvántartás vezetésre, az adatszolgáltatásra, az adólevonásra és az adóbeszedésre.

(3) A változást a helyi adó esetében ugyancsak az önkormányzatnál kell bejelenteni. Ha a helyi adót nem az adózó állapítja meg, az adókötelezettség keletkezését követő 15 napon belül kell bevallást tennie.

(4) Önellenőrzés: (ha a helyesbítés összege a 100 forintot meghaladja) az önadózással megállapított adó esetén adóalapot, adót a helyesbítendő időszakra előírt bevallási időben az adó megállapításhoz való jog elévülési idején belül lehet helyesbíteni, az önellenőrzési pótlék egyidejű megállapításával. Mértéke a késedelmi pótlékkal azonos, de legfeljebb 300 napig lehet számítani. Mérsékelhető, elengedhető.

(5) Késedelmi pótlék: az adó késedelmes megfizetése, fizetési halasztás vagy részletfizetés engedélyezése esetén. Mértéke a felszámítás időpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszerese. Mérsékelhető, elengedhető.

(6) Adóhiány esetén adóbírságot kell fizetni. Az adózó terhére megállapított adókülönbözet valamint önadózás esetén akkor, ha az adókülönbözetet az esedékesség időpontjáig nem fizették meg. Mértéke az adóhiány 50 %-a. Kivételes méltányosságból hivatalból vagy kérelemre mérsékelhető, kivéve ha az adóhiány a bevétel eltitkolásával, a bizonylatok, a könyvek, nyilvántartások megsemmisítésével függ össze. Az adóbírság megállapítása nem érinti a késedelmi pótlékfizetési kötelezettséget.

(7) Mulasztási bírság akkor fizetendő, ha az adózó bevallási, bejelentési kötelezettségét elmulasztotta, vagy késedelmesen teljesít: akkor, ha nem esik az előbb említett jogkövetkezmények hatálya alá.

14. § (1) A bevallási, bejelentkezési kötelezettség késedelmes teljesítése és az adó határidőn túli megfizetése esetén késedelmi pótlékot kell fizetni.

(2) Adóhiány⁵⁰ esetén adóbírságot kell fizetni, amelynek kivetése nem érinti a késedelmi pótlékfizetési kötelezettséget.

(3) A bevallási, bejelentési kötelezettség elmulasztásáért mulasztási bírság szabható ki.

(4) A mindenkori adójogszabályok szerint kell megállapítani a késedelmi pótlék, az adóbírság és a mulasztási bírság mértékét.

15. § (1) A beszedett adó összegéről a Képviselő-testület köteles a költségvetési beszámoló részeként a lakosságot tájékoztatni.

(2) Jelen rendelet mellékletei:

16. § (1) Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Pilisvörösvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi adókról szóló többször módosított 5/1991. (VIII. 08.) Kt. sz. rendelete és az azt módosító 10/1991. (X. 24.), 11/1991. (XII. 19.), 11/1992. (VI. 04.), 18/1992. (XII. 21.), 1/1993. (I. 28.), 18/1995. (X. 30.), 22/1995. (XII. 18.), 16/1998. (XII. 14.), 21/2000. (XII. 18.), 22/2000. (XII. 18.), 20/2001. (XII. 17.), 27/2002. (XII. 11.), 18/2003. (X. 22.), 3/2004. (II. 4.), 5/2004. (II. 24.) rendeletek.

(2) Jelen rendelet 2009. január 1-jével lép hatályba. A rendelet kihirdetéséről, valamint a végrehajtásáról a jegyző gondoskodik.

(3) Jelen rendeletben nem szabályozott kérdésekben a helyi adókról szóló törvény és az adózás rendjéről szóló törvény rendelkezései az irányadóak.