31/2008. (XI. 24.) OKM rendelet
a közoktatás minőségbiztosításáról és minőségfejlesztéséről szóló 3/2002. (II. 15.) OM rendelet módosításáról1
2008.12.02.
„(2) A minősítő testület tagja az lehet, aki a művészeti tárgynak megfelelő szakirányú tanári vagy művész végzettséggel és szakképzettséggel, továbbá tíz év művészetoktatási pedagógiai gyakorlattal vagy az alapfokú művészetoktatás szakterületen közoktatási szakértői igazolvánnyal rendelkezik.”
„(4) A delegáló szakmai szervezetek az általuk delegált tag tevékenységét minden év július és augusztus hónapban felülvizsgálhatják, és egyidejűleg másik tag delegálásával korábban delegált tagjukat visszahívhatják azzal a megkötéssel, hogy a testület tagsága művészeti áganként legalább kétharmad arányban változatlan marad.”
„(3) A minősítő testület művészeti áganként összeállítja azoknak a szakértőknek a jegyzékét, akik közreműködhetnek a minősítési eljárásban (a továbbiakban: jegyzék). A jegyzékre a szakértők nyilvános pályázat útján kerülnek fel.
(4) A jegyzékbe az vehető fel, aki a művészeti tárgynak megfelelő szakirányú tanári vagy művész végzettséggel és szakképzettséggel, továbbá legalább tíz év művészetoktatási pedagógiai gyakorlattal vagy az alapfokú művészetoktatás szakterületen közoktatási szakértői igazolvánnyal rendelkezik. A pályázatot a minősítő testület írja ki és bírálja el.
(5) Az alapfokú művészetoktatási intézmény szakmai tevékenységét legalább két tagból álló minősítő csoport értékeli.”
3. § Az R. 13. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„13. § (1) A minősítési eljárás megindítását a fenntartó a minősítő testületnél kezdeményezheti írásban, ajánlott, tértivevényes küldemény formájában vagy elektronikus formában, elektronikus aláírással. A fenntartónak az eljárás megindításának kezdeményezésekor nyilatkoznia kell arról, hogy a) az intézmény tevékenységével összefüggésben a minősítési eljárás kezdeményezését megelőző öt évben folyt-e vagy folyik-e a közoktatásról szóló törvény szerinti törvényességi ellenőrzés, illetve hatósági ellenőrzés, valamint esélyegyenlőséggel, egyenlő bánásmóddal kapcsolatos eljárás, továbbá, amennyiben ilyen eljárás folyt, az milyen eredménnyel zárult, b) az állandó alkalmazotti létszám a nevelő és oktató munkához rendelkezésre áll,
c) az alapfokú művészetoktatási intézmény mely művészeti ágakon, mely tanszakon és hány évfolyammal működik,
(2) A minősítési eljárás kezdeményezőjének a kérelemhez mellékelnie kell az intézmény vizsgálatának időszakában érvényes tantárgyfelosztását, személyazonosításra alkalmatlan módon a pedagógusok végzettségére és szakképzettségére vonatkozó adatokat, az intézmény órarendjét, továbbá lehetőség szerint digitális adathordozón a pedagógiai programját.
(3) Az alapfokú művészetoktatási intézményben folyó minősítési eljárás kiterjed a művészeti nevelő és oktató tevékenység feltételeinek vizsgálatára és szakmai értékelésére.
(4) A nevelő és oktató tevékenység feltételeinek vizsgálatát a helyszínen kell lefolytatni, a következő dokumentumok alapján:
a) az alapfokú művészetoktatási intézmény alapító okirata, pedagógiai programja, tantárgyfelosztása, továbbképzési terve, intézményi minőségirányítási programja,
b) nem helyi önkormányzat által fenntartott alapfokú művészetoktatási intézmény esetén a székhelyre és valamennyi telephelyre szóló hatályos, jogerős működési engedély,
c) önkormányzat által fenntartott alapfokú művészetoktatási intézmény esetén az alapfokú művészetoktatási intézmény alapító okiratának jóváhagyásáról szóló képviselő-testületi határozat,
d) az intézmény rendelkezésére álló helyiségek, eszközök, felszerelések jegyzéke,
e) az intézményben foglalkoztatott pedagógusok jegyzéke, az iskolai végzettséget, szakképzettséget tanúsító oklevelek, bizonyítványok,
f) az intézmény órarendje, egyéni és csoportos foglalkozási naplói.
(5) A művészeti nevelő és oktató tevékenység feltételeinek, eredményességének vizsgálata során értékelni kell:
a) az alapfokú művészetoktatási intézmény pedagógiai céljainak a pedagógiai munka eredményeivel való összehasonlítása, az alapfokú művészetoktatás követelményei és tantervi programjának bevezetéséről és kiadásáról szóló 27/1998. (VI. 10.) MKM rendeletben és az alapfokú művészetoktatási intézmény pedagógiai programjában meghatározott követelmények teljesülését a tanítási órák látogatása során szerzett tapasztalatok alapján, b) az alapfokú művészetoktatási intézmény által pedagógus munkakörben foglalkoztatottak esetében rendelkezésre állnak-e megfelelő pedagógiai kompetenciák, rendelkezik-e az alapfokú művészetoktatási intézmény a foglalkoztatási követelményekben meghatározott személyi feltételekkel,
c) a tárgyi környezet, a tárgyi feltételek alkalmasak-e a pedagógiai programban és egyéb központi követelményekben meghatározottak teljesítésére,
d) az alapfokú művészetoktatási intézmény teljesíti-e a jogszabályban foglaltak és a pedagógiai programjában elfogadott esélyegyenlőségi és egyenlő bánásmód követelményének megtartására vonatkozó előírásokat,
e) az alapfokú művészetoktatási intézmény eredményességi mutatóit, így különösen a művészeti versenyeken való részvételt, a tanulómegtartó képességét, a szakirányú továbbtanulást,
f) az érdekeltek elégedettségét (település, fenntartó, szülő, pedagógus, tanuló).
(6) A minősítő csoport tagjai az alapfokú művészetoktatási intézmény működését meghatározó egyéb dokumentumokba is betekinthetnek.
(7) Az alapfokú művészetoktatási intézmény köteles a minősítő csoport vezetőjének átadni azokat a jegyzőkönyveket, amelyek a minősítési eljárás évét megelőző öt éven belül a fenntartó, a főjegyző, a Hivatal által végzett ellenőrzések alapján készültek.
(8) Az alapfokú művészetoktatási intézmény öt évig köteles megőrizni azokat az iratokat, amelyek alapján ellenőrizni lehet a minősítés alapjául szolgáló adatok valódiságát.”
4. § Az R. 14. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„14. § (1) Az alapfokú művészetoktatási intézmény művészeti tevékenységét a minősítő csoport a szakmai értékelési szempontrendszer alapján értékeli. A szakmai szervezetek közösen dolgozzák ki – művészeti áganként – a szakmai értékelési szempontrendszert. A szakmai értékelési szempontrendszerre vonatkozó közös javaslat az 1. számú mellékletben felsorolt szakmai szervezetek több mint felének egyetértésével nyújtható be jóváhagyásra a minősítő testületnek. A minősítő testület jóváhagyás előtt egy alkalommal a szakmai szervezeteknek visszaküldheti átdolgozásra a benyújtott javaslatot. Ezt követően a szakmai szervezetek harminc napon belül tehetnek újabb javaslatot. A szakmai értékelés szempontrendszerét a minősítő testület hagyja jóvá. (2) A minősítő testület a szakmai szempontrendszert az Oktatási és Kulturális Minisztérium hivatalos lapjában és a minősítő testületet működtető szakmai szervezet honlapján hozza nyilvánosságra.”
„14/A. § (1) Az alapfokú művészetoktatási intézmény művészetoktatási-nevelési tevékenységét a minősítő csoport a helyszínen értékeli a tanórai foglalkozások, művészeti bemutatók, a vizsgált időszakra vonatkozó archivált tanulói munkák és előadások alapján. (2) A vizsgálat egyes cselekményeiről a vizsgálatot végző szakértők jegyzőkönyvet készítenek. A jegyzőkönyvek alapján összegző jegyzőkönyv készül, amelynek tartalmaznia kell:
a) az intézmény vizsgált tevékenységével összefüggő megállapításokat,
c) a minősítési javaslatokat.
(3) A minősítő csoport az összegző jegyzőkönyvet és az annak alapjául szolgáló dokumentumokat, jegyzőkönyveket megküldi az alapfokú művészetoktatási intézménynek és fenntartójának, amelyre az alapfokú művészetoktatási intézmény és fenntartója, továbbá a vizsgált személy annak kézhezvételétől számított tizenöt napon belül észrevételt tehet. A minősítő csoport az összegző jegyzőkönyvet, az annak alapjául szolgáló dokumentumokat és jegyzőkönyveket – az alapfokú művészetoktatási intézmény és a fenntartója, továbbá a vizsgált személy észrevételével együtt – megküldi a minősítő testületnek.
(4) A minősítő testület a minősítő csoport javaslata, valamint az alapfokú művészetoktatási intézmény igazgatója és fenntartója észrevételének mérlegelése, illetőleg az észrevételek szükség szerinti tisztázása, kivizsgálása után, a minősítési eljárás kezdeményezésétől számított kilencven napon belül dönt az alapfokú művészetoktatási intézmény minősítéséről vagy a minősítés elutasításáról. A döntés tartalmazza az annak alapjául szolgáló indokolást is.
(5) A minősítő testület döntése vagy intézkedésének elmulasztása ellen a minősítési eljárást kezdeményező fenntartó – jogszabálysértésre hivatkozva – a mulasztás tudomására jutásától vagy a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül a Hivatalhoz törvényességi kérelmet nyújthat be. A törvényességi kérelmet a hatósági ellenőrzési feladatkörében eljáró Hivatal a beérkezéstől számított harminc napon belül bírálja el. Az e bekezdésben a benyújtásra meghatározott határidő elmulasztása jogvesztő, a határidő elmulasztása esetén igazolási kérelemnek helye nincs. A minősítési eljárást kezdeményező fenntartó jogszabálysértésre hivatkozással a közléstől számított harminc napon belül a hatósági ellenőrzési feladatkörében eljáró Hivatal döntésének bírósági felülvizsgálatát kérheti.
(6) Az összegző jegyzőkönyv, az arra tett észrevételek, továbbá a minősítő testület döntése nyilvános, amelyeket a minősítő testületet működtető szakmai szervezet honlapján tesz közzé a minősítő testület, azzal a megkötéssel, hogy azok személyes adatokat nem tartalmazhatnak.”
„(4) A minősítés öt évre szól.
(5) Ha a minősítési eljárás nem vezetett eredményre, a fenntartó a minősítő testület döntésének közlésétől számított tizenkét hónap eltelte után újabb minősítési eljárást kezdeményezhet. Az alapfokú művészetoktatási intézmény minősítését – két éven belül – csak abban a művészeti ágban kell lefolytatni, amelyik a korábbi eljárásban nem felelt meg a minősítés szakmai követelményeinek.
(6) Új intézmény, illetve új művészeti ág indítása esetén – feltéve, hogy az új intézmény nem egy korábban működő minősített intézmény jogutódjaként jött létre – a minősítési eljárás az intézmény, illetve a művészeti ág működésének megkezdésétől számított második tanév kezdetét követően indítható.
(7) A „Minősített alapfokú művészetoktatási intézmény” vagy „Kiválóra minősített alapfokú művészetoktatási intézmény” címet viselő alapfokú művészetoktatási intézménynek – a közoktatásról szóló törvény 121. §-a (1) bekezdésének 15. pontja szerinti – átszervezése, jogutóddal történő megszűnése vagy fenntartójának megváltozása esetében a fenntartó az átszervezésről vagy a fenntartóváltásról szóló fenntartói döntés meghozatalától számított nyolc napon belül írásban jelzi ezt a tényt a minősítő testületnek. A minősítő testület az eset összes körülményének mérlegelésével dönt arról, hogy az átszervezés, a jogutóddal történő megszűnés vagy fenntartóváltás következtében az alapfokú művészetoktatási intézmény működésének feltételei olyan mértékben változtak-e meg, amely változások új minősítési eljárás megindítását indokolják, vagy a korábbi minősítés megtartható. A minősítő testület döntése a 14/A. § (5) bekezdésében foglaltak szerint megtámadható.”
„14/G. § (1) A minősítési eljárás lefolytatását kérelmező fenntartó a kérelméhez csatolt intézményi dokumentumokat, ha az eljárás pozitív eredménnyel lezárult, visszakérheti. Ha a fenntartó a kérelméhez csatolt intézményi dokumentumokat a 14/E. § (1) bekezdésében meghatározott közzétételt követően harminc napon belül nem kéri vissza, akkor a minősítő testület három minősítő testületi tag jelenlétében – jegyzőkönyv felvétele mellett – az intézmények által beküldött dokumentumokat megsemmisíti. (2) A 14/A. § (5) bekezdésében meghatározott törvényességi kérelem benyújtása esetén a minősítő testület a 13. § (2) bekezdésében meghatározott intézményi dokumentumokat a Hivatal, illetőleg a bíróság jogerős döntését követő öt év elteltével semmisítheti meg.”
(2) A Waldorf-iskolák művészetoktatási tevékenységének minősítése során a minősítő csoport egy tagját a minősítő testület a Magyar Waldorf Szövetség által összeállított jegyzék Waldorf-végzettségű szakembereiből jelöli ki. A minősítés szakmai szempontrendszere kidolgozásának és az intézményi tevékenység minősítésének alapja a kerettantervek kiadásáról és jóváhagyásának rendjéről, valamint egyes jogszabályok módosításáról szóló 17/2004. (V. 20.) OM rendelettel kihirdetett magyar Waldorf-iskolák kerettanterve.”
9. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az R. 14/C. §-a
szövegrész hatályát veszti.
(3) A minősítő testület köteles a Szervezeti és Működési Szabályzatát e rendelet hatálybalépését követő hatvan napon belül a minősítő testületet működtető szervezet honlapján nyilvánosságra hozni.
(5) Ha az alapfokú művészetoktatási intézményben a 2007/2008. tanévben – bármilyen oknál fogva – nem indult minősítési eljárás, az intézmény fenntartója a minősítési eljárást 2008. november 1-jét követően megindíthatja.
(6) A minősítési eljárás lefolytatását kérelmező fenntartó a 2007/2008. tanévben a kérelméhez csatolt intézményi dokumentumokat e rendelet hatálybalépését követő harminc napon belül visszakérheti. Amennyiben a fenntartó e dokumentumokat nem kéri vissza, az R. – e rendelet 7. §-ával megállapított – 14/G. §-a (1) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni.
(7) E rendelet 2009. november 1-jén hatályát veszti.