Kenderes Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2008.(VI.18.) önkormányzati rendelete
a közterület használat rendjéről
2013.09.18.
18/2009.(IX.17.), 8/2011.(II.22.), 21/2011.(VIII.25.), 14/2013.(IX.17.) rendeletekkel egységes szerkezetbe foglalt rendelet
Kenderes Város Önkormányzata
Képviselő-testületének
9/2008.(VI.18.)
a közterület használat rendjéről
Kenderes Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. § /1/ bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, továbbá az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVLLL. törvény 54 § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a közterület- használat egyes kérdéseiről alábbi rendeletet alkotja:
A rendelet hatálya
1.§(1) A rendelet hatálya
a) az ingatlan nyilvántartásban közterületként nyilvántartott belterületi földrészletekre;
b) a belterületi földrészletek, illetőleg építmények közhasználatra átadott részére (továbbiakban együtt: közterület) terjed ki.
A közterület–használati engedély
2.§(1) A közterületet rendeltetésétől eltérő célra csak közterület–használati engedély alapján,
a képviselő-testület e rendeletében megállapított használati díj megfizetése mellett lehet igénybe venni.
(2) Közterület – használati engedélyt kell beszerezni:
a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló kirakatszekrény, hirdető-berendezés (fényreklám) továbbá cégér, cég- és címtábla elhelyezésére;
b) árusító és egyéb pavilon /pl: élelmiszer, cukorka, gyümölcs, virág, könyv, hírlap, dohány/ elhelyezésére;
c) a közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos állomáshely, indítófülke, pénztárfülke, fedett várakozóhelyiség, üzemanyagtöltő állomás igénybevételére;
d) a köztisztasággal kapcsolatos építmények és tárgyak /konténer, kuka/ elhelyezésére;
e) önálló hirdető–berendezések és köztárgyak /pad, figyelmeztető táblák, közvilágítási lámpák, kerékpártároló /alapzatos zászlórúd elhelyezésére, függetlenül attól, hogy fix vagy mozgatható kivitelűek;
f) postai levélszekrény, totó-lottó láda elhelyezése;
g) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére;
h) alkalmi és mozgó árusításra, javító- szolgáltató tevékenységre,
1i)
j) vendéglátó ipari előkert céljára, üzleti szállítás, vagy rakodás alkalmával göngyöleg elhelyezésére, árukirakodásra;
k) kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport- és kulturális rendezvények, tovább mutatványos tevékenység céljára.
(3) Nem kell közterület-használati engedély:
a) tüzelő vagy egyéb dolog és tárgy vagy egyéb anyag /pl.: költözködés során bútorok és egyéb háztartási felszerelések, konténerek stb./ rakodáshoz és tároláshoz, feltéve, hogy a 24 órát nem haladja meg és a közlekedést nem akadályozza;
b) sport és kulturális rendezvény feltéve, hogy a 3 óra időtartamot nem haladja meg és a közlekedést nem akadályozza;
c) építéshez szükséges anyagok, segédeszközök és segédszerkezetek 10 napnál rövidebb időtartamú lerakása, illetve elhelyezésére, amely a közlekedést és a közterület rendeltetésszerű használatát nem akadályozza;
d) az önkormányzat által rendszeresített hirdető berendezéseken elhelyezett választási
hirdetményekhez.
e) Távbeszélő fülke nélküli távbeszélő készülék elhelyezésére.
(4) Nem adható közterület–használati engedély:
a) a „védett fasor” Városházától – Postáig eső szakasz két oldalán;
b) alkohol és dohánytermékek reklámozására.
c) A 2. § (2) bekezdésben foglaltak kivételével: közutak (járdák) nem közlekedés célú igénybevételére,
d) A 2. § (2) bekezdésben foglaltak kivételével: szeszesital forgalmazására,
e) Sérült, roncs és forgalomból kivont jármű, szemét /háztartási vagy kommunális/, valamint gépjármű és munkagépek közterületen történő tárolására, különös tekintettel a zöldterületekre, azok szépségére,
f) 3500 kg össztömeget meghaladó súlyú jármű –autóbusz, tehergépkocsi, mezőgazdasági vontató, lassújármű, járműszerelvény, nehézpótkocsi és lakókocsi,
valamint munkagép- közterületen való tárolása,
g) az üzlettel nem rendelkező kereskedőnek a városi főútvonalhoz tartozó közutak,
valamint az idegenforgalom szempontjából jelentős közterületek igénybevételére,
f) a temetők ingatlan-nyilvántartásban rögzített telekhatártól számított 50 m-en belüli közterületen virágok és kegyeleti tárgyakon kívüli áruk forgalmazására.
(5) Nem helyezhető el hirdető berendezés és hirdetmény:
a) a Jász- Nagykun- Szolnok Megyei Állami Közútkezelő Közhasznú Társaság kezelésében lévő közút belterületi szakasza menti közterületen 10 m területsávban;
b) A „KRESZ” és útbaigazító tábla előtt és után a menetirány szerinti 50 m-es távolságon;
c) középületek falain;
d) közterületen álló fákon és egyéb berendezési tárgyakon;
e) emlékműveken;
f) szobrokon;
g) KRESZ táblákon, elektromos és távközlési oszlopokon.
2(6) A kérelmező a tevékenységi helyszíntől számítva 50 méteres körzeten belül, legfeljebb
2 db hirdető berendezés, hirdetmény kihelyezésére kaphat közterület–használati engedélyt.
3(7) Több egymás melletti hirdető berendezés között legalább 2 méter távolságot kell biztosítani.
3.§.(1) A képviselő-testület a közterület–használati engedély engedélyezését a polgármesterre
ruházza át, aki határozattal dönt az engedély megadásáról.
(2) A döntés előkészítése a Polgármesteri Hivatal Műszaki csoport feladatát képezi.
A szakhatóságok közreműködése
4.§ közterület rendeltetéstől eltérő használatához a közterület fenntartásával és kezelésével megbízott szerv hozzájárulása szükséges. A közút és járda területét érintő építési engedély köteles közterület-használat esetén, az útügyi hatóság szakhatósági nyilatkozata is szükséges.
A közterület – használati engedély tartalmi előírásai
5.§(1) A közterület – használati engedély kiadását annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja. A kérelmet a közterület használatba vételét megelőzően legalább 8 nappal kell benyújtani.
(2) A használat iránti kérelemnek tartalmaznia kell:
a) a kérelmező nevét, lakóhelyének, székhelyének címét, adóazonosító számát;
4b)
c) a közterület nagyságát, helyének és a használati módjának, a napi árusítás időtartamának pontos meghatározását;
d) a folytatni kívánt tevékenységhez szükséges hatósági engedélyeket;
e) út, járda, térburkolat, zöldterület esetén a terület helyreállítására vonatkozó megrendelés egy példányának becsatolását, vagy a kérelmező azon nyilatkozatát és igazolását, hogy a helyre állítást önerőből és kellő szakértelemmel el tudja látni;
f) amennyiben a közterület igénybevétele a közúti járműforgalmat befolyásolja, M=1:500 méretarányú, szaktervező által készített forgalomtechnikai tervet 2 példányban;
g) idényjellegű és alkalmi árusítás esetén a mobil árusítópult megjelenését ábrázoló tervet, vagy fényképet 2 példányban; rendezvény, vásár esetén a terület takarítására vonatkozó megrendelést vagy nyilatkozatot;
(3) Ha a közterület ideiglenes jellegű használata építési munka végzésével kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék, stb. elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt a felelős kivitelezőnek kell kérnie.
A közterület–használati engedély
6.§ (1) A közterület–használati engedély megadása során figyelembe kell venni az építésügyi
szabályokat, a községrendezési tervet, a településkép és műemlékvédelmi, köztisztasági, valamint a közreműködő szakhatóságok által előírt követelményeket és ellenőrizni kell az egyéb feltételek /pl.: működési engedély, vállalkozói igazolvány/ fennállását is.
(2) A városi főútvonalhoz tartozó közutak mentén, valamint a „védett fasor” környezetében csak abban az esetben lehet a közterület–használatot engedélyezni, ha:
a) a közterület–használatot különösen fontos érdek teszi szükségessé és
b) a folytatni kívánt tevékenység a lakosság ellátása, tájékoztatása szempontjából szükséges /pl.: idény jellegű árusítás, hirdetőtábla/.
(3) A (2) bekezdésben említett területeken a közterület–használat göngyöleg tárolására nem engedélyezhető.
A közterület – használati engedély tartalmi elemei
7.§(1) A közterület – használati engedélynek tartalmaznia kell:
a) a kérelmező nevét, lakóhelyének, székhelyének címét, adóazonosító számát;
b) a közterület igénybevételének célját és időtartamát;
c) az engedély megszűnése esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó
kötelezettség előírását;
d) a közterület használati díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetésének módját, a díjfizetés elmulasztásának esetén annak jogkövetkezményeit.
(2) Az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatosan az engedélyben ki kell kötni, hogy a tárolás csak a munka, baleset- és egészségvédelmi óvó rendszabályokban előírt
módon történhet.
(3) Az építési munka végzésének időtartamára szóló közterület–használati engedélyben:
a) szükség szerint elő kell írni a közterület felől a városképi követelményeket kielégítő kerítés létesítését;
b) elő kell írni a kertészeti létesítmények, fák, csatornák, árkok, korlátok, szobrok, építmények, úttartozékok kímélését, továbbá a közterület-használat folytán előállt rongálások saját költségen történő helyreállítását, és a használt közterület folyamatos tisztántartását, rendjének fenntartását és visszaadás előtti feltakarítását.
c) szükség szerint a közterület felőli városképi követelményeket kielégítő kerítés létesítését elő kell írni,
d) ha a járdát teljes szélességében elfoglalják és a gyalogos közlekedés a másik oldalon lévő járdára sem terelhető át, a jogosult köteles a gyalogosok számára nyomvonalon engedélyezett védőtetővel ellátott átjárót létesíteni és azt szükség szerint nappal is megvilágítani, továbbá a közlekedés útjában álló oszlopokat és ezek alátéteit fehérre megszeli.
(4) A közterület–használati engedély másra nem ruházható át.
(5) A közterület–használati engedélyt meg kell küldeni:
a) a kérelmezőnek;
b) az eljárásban közreműködött szakhatóságoknak;
c) a közterület–használati díj beszedésével megbízott szervnek, a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Csoportjának;
d) a közterület fenntartásával és kezelésével megbízott szervnek;
(6) Az engedély megtagadását közölni kell:
a) a kérelmezővel és
b) az eljárásban érintett szakhatóságokkal.
A közterület–használati engedély érvényessége
8.§ (1) Az engedély csak ideiglenes jelleggel:
a) határozott időre maximum 3 évre, vagy:
b) meghatározott feltétel bekövetkeztéig adható.
(2) Az építési munka végzésével kapcsolatos tevékenységre – állvány, építőanyag, törmelék elhelyezésére – közterület–használati engedély csak az építési munka végzésének tartamára adható.
(3) Az egyes ünnepekhez kapcsolódó alkalmi árusítás céljára közterület–használati engedély az ünnep kezdetét megelőző 20. naptól kezdődő időszakra adható ki.
(4) A közterület–használati engedély nem pótolja a jogszabályokban előírt egyébhatósági, illetve szakhatósági- engedélyek /pl.: építésügyi, egészségügyi, rendészeti szakhatóságok engedélyei/ beszerzését.
A közterület–használati díj
9.§ (1) A közterület használatáért díjat kell fizetni, a rendelet mellékletében meghatározott
díjtáblázat szerint.
(2) A díjat a jogosult a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.
(3) A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény négyzetméterben számított alapterületét, vagy területet, cégér, cég-, cím- és hirdetőtábla, hirdető berendezés esetén annak valamennyi hirdetési felületét kell figyelembe venni.
(4) A közterület–használati díjak évi, havi, napi vagy idénydíjak.
(5) A számítás szempontjából minden töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít.
Mentesség a közterület–használati díj fizetése alól
10.§(1) Nem kell közterület–használati díjat fizetni:
a) a köztisztasági feladatok ellátását szolgáló közérdekű létesítmények, tárgyak elhelyezéséért, a szemétszállítás napján a közterületen elhelyezett kukák, valamint az önkormányzati tulajdonú konténerek után;
b) a postai és távközlési tevékenységgel kapcsolatos létesítmények és berendezések elhelyezéséért;
c) szobrok, emlékművek, dísz kutak és más köztárgyak elhelyezéséért;
d) azokért a létesítményekért, tárgyakért és eszközökért, amelyek a közvetlen élet vagy balesetveszély elhárítását szolgálják;
e) az önkormányzat és intézményei által elhelyezett hirdető berendezés és közérdekű hirdetmény után.
(2) A közterület-használati díj megfizetése alól- kivételesen, közcélú használat esetén felmentés adható, illetve a díj mérsékelhető.
(3) A közterület-használati díj megfizetésének kötelezettsége alól nem adható részbeni vagy teljes felmentés, ha a használó a közterületet a szükséges engedély nélkül, vagy az engedélyben foglaltaktól eltérően használja.
A közterület-használati engedély érvényének
megszűnése és a használat szünetelése
11.§(1) A közterület-használat közérdekből bármikor megszüntethető. Ebben az esetben a jogosult részére – kérelmére – amennyiben másik megfelelő közterület rendelkezésre áll, egyéb helyen kell a közterület használatát biztosítani.
(2) Meg kell vonni az engedélyt, ha a jogosult a közterületet nem a hozzájárulásban rögzített célra és módon használja, vagy díjfizetési kötelezettségének a felszólítást követő 30 napon belül nem tesz eleget.
(3) Megvonható a közterület-használati engedély, ha a jogosult a közterületen folytatott tevékenységével szabálysértést követ el.
(4) Az engedélyes közterület-használati joga megszűnik, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító engedély érvényessége megszűnik. Megszűnik a közterülethasználati engedély érvénye a jogosult halálával vagy – jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező társaság esetén – jogutód nélküli megszűnésével.
(5) Ha a jogosult a közterület használatát meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát engedély egyidejű visszaadása mellett bejelenteni. A közterület-használati engedély érvénye a lejárta előtt legalább 15 nappal benyújtott kérelemre meghosszabbítható. A meghosszabbítás kérelmezésére és a meghosszabbítás engedélyére az e rendeletben az eredeti engedély megadására vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni.
(6) Ha a engedély érvényét veszti, illetve ha az megvonásra kerül, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot – minden kártalanítási igény nélkül –helyreállítani.
(7) Ha a közterület-használat a (2), (3) vagy (4) bekezdésben említett módon szűnt meg, a
már esedékessé vált és befizetett közterület-használati díjat visszakövetelni nem lehet.
A közterület engedély nélküli használatának
jogkövetkezményei
512.§
612/A. § (1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mgtv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület használat (a továbbiakban: filmforgatás célú közterület használat) vonatkozásában a rendelet szabályait az e szakaszban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A filmforgatás célú közterület-használat nem haladhatja meg a 10 napot időtartamot, mely indokolt esetben legfeljebb két alkalommal meghosszabbítható.
(3) A közterület-használat naponta 7.00-21.00 óra közötti időtartamra vonatkozhat, különösen indokolt esetben ettől eltérő időtartam is engedélyezhető.
(4) A közterület használat együttesen (forgatási helyszín, technikai kiszolgálás, stáb parkolás) nem haladhatja meg az 500 m2 területet.
(5) Filmforgatás során a használó az alábbi egyéb feltételeket köteles betartani:
a) a használat teljes időtartama alatt köteles a használt közterületet folyamatosan tisztán és rendben tartani,
b) zöldfelületet köteles kíméletesen használni,
c) 22 óra utáni forgatás esetén a használt területre vonatkozó zajvédelmi előírásokat betartani,
d) a használat megszűnését követően a terület eredeti állapotát helyreállítani, az esetlegesen okozott környezet-szennyezést megszüntetni, a területet kiürített állapotban az önkormányzat részére visszaadni.
(6) Filmforgatás során a szomszédos lakóingatlanok gyalogos és gépkocsival történő megközelítését a használó köteles folyamatosan biztosítani.
(7) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítást és helyreállítást követően újra biztosítani kell.
(8) A közterület használat díjaként az Mgtv.-ben meghatározott díjtételt kell alkalmazni.
(9) Mentes a közterület használati díj alól
a) az önkormányzat megrendelésére készülő film forgatása,
b) az önkormányzatról turisztikai célból készített film forgatása,
c) a városi ünnepségeken, rendezvényeken készített film forgatása.
(10) Idegenforgalom fellendítését célzó, település turisztikai vonzerejét bemutató filmforgatás esetén 50 % díjkedvezményt kell biztosítani.
(11) Filmforgatás szempontjából turisztikailag kiemelt közterület:
a) a Szent István út 19. és 37. házszám közötti terület,
b) a Szent István út 27. házszám a Horthy kastély környéke
c) a Toldi úton lévő Horthy-kripta környéke.
Értelmező rendelkezések
13.§ A rendelet alkalmazása szempontjából:
a) reklám: minden olyan figyelemfelhívásra alkalmas közlés, információ, amely valamely áru kelendőségének növelésére, szolgáltatás igénybevételére, vagy ennek fokozására irányul, illetve valamely vállalat tevékenységét népszerűsíti;
b) hirdetés: valamely tény körülmény közzététele a hirdettető érdekében;
c) hirdetőtábla: minden olyan eszköz, amelynek célja, hogy a közterületen közlekedők figyelmét felhívja valamilyen szolgáltatásra, gyártmányra, termékre, eseményre, létesítményre;
d) közterület: minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló terület, építmény, amelyet a rendeltetésének megfelelően bárki használhat és az ingatlan nyilvántartás ekként tart nyilván;
e) az út területe: az út határai közötti terület;
f) az út határa: az útnak- a kiemelt szegélyt, az útpadkát, a rézsűt, az út vízelvezetését szolgáló árkot, csatornát, más vízelvezető létesítményt is magába foglaló- külső széle.
g) járda: a közútnak a gyalogosok közlekedésére szolgáló, a járművek közlekedésére szolgáló résszel párhuzamosan haladó, attól szintkülönbséggel – kiemelt szegéllyel vagy más módon – elválasztott része.
Záró rendelkezések
14.§. (1) E rendelet 2008.06.18.-án lép hatályba.
(2) Ezzel egyidejűleg hatályát veszti Kenderes Város Önkormányzatának 24/2005.(X.28.), valamint 9/2006.(II.22.) számú önkormányzati rendelete a közterület használat rendjéről.
7(3) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelvbe ütköző rendelkezést nem tartalmaz.
Kenderes, 2008. június 10.
/:Bogdán Péter:/ /:Pádár Lászlóné:/
polgármester jegyző
Kihirdetési záradék:
A rendelet kihirdetésre került a Városháza hirdetőtábláján 2008. év VI..hó 18. napján.
Pádár Lászlóné
jegyző