Várpalota Város Önkormányzat Képviselő-testületének 13/2010. (V.5.) önkormányzati rendelete

Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46.§ (1) bekezdésében és a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény 1.§ (1) bekezdésében, 16.§ (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a fás szárú növények védelméről a következőket rendeli el:

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed:

a) a fás szárú növényekre,

b) az ingatlan-nyilvántartás szerint közterületként nyilvántartott önkormányzati tulajdonú ingatlanokra, beleértve a közutakat;

c) az önkormányzati tulajdonban lévő beépítetlen földrészletekre;

d) a hatályos rendezési terv szerinti funkcióra még ki nem épített vagy közcélra még át nem adott közterületre.

(2) A rendelet hatálya nem terjed ki a fás szárú növények védelméről szóló 346/2008. (XII.30.) Korm. rendelet 1.§ (2) bekezdésében meghatározott fás szárú növényekre, ültetvényekre és területekre.

(3) E rendelet alkalmazásában:

1. Fás szárú növények: a fák és a cserjék.

2. Inváziós fajú fás szárú növény: akác, amerikai kőris, bálványfa – a kertészeti változataik kivételével –, továbbá a gyalogakác, kései meggy, zöld juhar.

3. Termőhely-idegen növényfajok: fekete fenyő, erdei fenyő, keskenylevelű ezüstfa.

4. Az ingatlan használója: az ingatlan tulajdonosa, vagyonkezelője, használója.

2. § (1) A közterületeken lévő fás szárú növények kivágására, pótlására vonatkozó előírásokat külön jogszabály (346/2008. (XII.30.) Korm. rendelet 6-8. §) határozza meg.

(2) Az ingatlan használója az inváziós fajú fás szárú növények telepítése, pótlása esetén köteles gondoskodni a növény továbbterjedésének megakadályozásáról.

(3) Az ingatlan használója köteles gondoskodni a helyi környezetre jellemző, honos növények telepítéséről, alkalmazásáról. A termőhely-idegen növényfajokat a tájhasznosítás és a természeti értékek felhasználása során mellőzni kell.

3. § (1) A közterület használója által – fás szárú növény kivágása iránt – a jegyzőhöz benyújtott kivágási kérelem teljesítéséhez a fás szárú növénnyel kapcsolatos tulajdonosi jogokat gyakorló polgármester vagy a Képviselő-testület Gazdasági Bizottsága (a továbbiakban: Bizottság) csak abban az esetben járul hozzá, ha a fa kivágásának elmaradása a közterület használójának megélhetését biztosító foglalkozás gyakorlását akadályozza, vagy a használó érdekkörében felmerült okból az életet, egészséget vagy a vagyonbiztonságot közvetlenül veszélyezteti.

(2) Az (1) bekezdés szerinti hozzájáruló nyilatkozat megadására csak akkor kerülhet sor, ha a közterület használója az Önkormányzattal kötött megállapodásban vállalja, hogy a fás szárú növény pótlásáról abban az esetben is gondoskodik, ha a fás szárú növény pótlására a jegyző által megállapított határidő lejártakor már nem lesz jogosult a közterület használatára.

(3) Amennyiben a fás szárú növény szakszerű pótlása az adott közterületen vagy a jegyző által kijelölt más ingatlanon nem lehetséges, a hozzájáruló nyilatkozat megadására csak akkor kerülhet sor, ha a közterület használója a (2) bekezdés szerinti megállapodásban vállalja, hogy az Önkormányzat által létrehozott Önkormányzati Környezetvédelmi Alap részét képező favédelmi keret javára a rendelet 1. számú melléklete, illetve 2. számú melléklete alapján a kivágásra kerülő fás szárú növény értékével arányosan kompenzációt teljesít.

4.§ (1) Amennyiben közterületen fás szárú növény kivágását – a (3) bekezdésben foglaltak kivételével – természetes személy, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet az érdekkörébe tartozó okból (pl. építési tevékenység végzése, beruházás megvalósítása, üzleti tevékenység végzése stb.) az Önkormányzat Képviselő-testületénél, a Bizottságnál, a polgármesternél vagy a Polgármesteri Hivatalnál kezdeményezi, a tulajdonosi jogkört gyakorló polgármester, illetve Bizottság a fás szárú növény kivágása iránt csak akkor nyújt be kérelmet a jegyző felé, ha az a személy vagy szervezet, akinek érdekét a fás szárú növény kivágása szolgálja, Várpalota Város Önkormányzata részére – írásbeli megállapodás alapján – kártalanítást fizet.

(2) Várpalota Város Önkormányzata a kivágás iránti kérelem benyújtását az őt megillető kártalanítás megfizetésétől nem teheti függővé, ha a fás szárú növény az élet- vagy vagyonbiztonságot veszélyezteti és ez a veszély másként nem hárítható el, vagy ha a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 5:23. §-a szerint a fás szárú növény kivágásának elmaradása másokat, így különösen a szomszéd ingatlanok tulajdonosait vagy használóit szükségtelenül zavarná vagy jogaik gyakorlását veszélyeztetné és e veszély másként nem hárítható el. Veszélyhelyzet esetén a kivágás iránti kérelmet – az Önkormányzat képviseletében – a polgármester nyújtja be az illetékes jegyzőhöz.

(3) Nem kell kártalanítást fizetnie az építtetőnek, ha a beruházás a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdése szerinti közfeladat ellátását szolgálja, továbbá akkor sem, ha – az Mötv. 10. § (2) bekezdése alapján – a Képviselő-testület döntése vagy helyi népszavazás döntése értelmében önként vállalta valamely helyi közügy megoldását és a beruházás közvetlenül e feladat ellátását szolgálja.

(4) Fás szárú növény kivágása miatt Várpalota Város Önkormányzatát, mint tulajdonost megillető kártalanítás összegét a rendelet 1. számú vagy 2. számú mellékletében előírtak alapján kell meghatározni.

(5) Fás szárú növény kivágását kezdeményező személlyel vagy szervezettel – a polgármester vagy a Bizottság tulajdonosi jogkörben hozott döntését követően – a kártalanítás összegéről írásbeli megállapodást kell kötni, amely tartalmazza, hogy a kötelezettnek a kártalanítás összegét a szerződés aláírásáról számított 15 napon belül át kell utalnia az Önkormányzat költségvetési számlájára, mert ellenkező esetben a megállapodás hatályát veszti.

5.§ (1) A 4.§ (5) bekezdése szerinti megállapodás megkötését követően, amennyiben a kártalanítás összegét Várpalota Város Önkormányzatának számláján jóváírták, a tulajdonosi jogkört gyakorló polgármester vagy Bizottság kérelmet nyújt be a hatáskörrel rendelkező jegyzőhöz a fás szárú növény kivágásának engedélyezése iránt.

(2) A 4.§ (5) bekezdés szerinti megállapodásban ki kell kötni, hogy amennyiben a fás szárú növény kivágását a jegyző megtiltotta, a kártalanítás összegét a döntés jogerőre emelkedését követő 3 munkanapon belül vissza kell utalni a fás szárú növény kivágását kezdeményező számlájára. Amennyiben a jegyző döntése ellen az arra jogosult személy vagy szervezet jogorvoslattal élt, a másodfokú hatóság vagy bíróság döntéséig a befizetett kártalanítási összeg az Önkormányzat számláján marad.

(3) Amennyiben a fellebbezés elbírálására jogosult szerv vagy a bíróság a jegyzőnek a fás szárú növény kivágását megtiltó döntését hatályában tartja, a Várpalota Város Önkormányzatának számlájára befizetett kártalanítás összegét attól a naptól számított 3 munkanapon belül kell a jogosultnak visszafizetni, amely napon a fellebbezés elbírálásáról, illetve a felülvizsgálatról szóló döntés a Polgármesteri Hivatalhoz megérkezett.

6.§ (1) Az önkormányzati tulajdonú beépítetlen földrészleteken, továbbá a rendezési terv szerinti funkcióra még ki nem épített, vagy közcélra még át nem adott jövőbeni közterületen a fás szárú növény kivágását a tulajdonosi jogkört gyakorló polgármester vagy Bizottság – e jogkörében eljárva – engedélyezi.

(2) A tulajdonosi jogkör gyakorlása során a rendelet 4-5. §-ait értelemszerűen kell alkalmazni.

(3) Közterületen, önkormányzati tulajdonú beépítetlen földrészleteken, továbbá a rendezési terv szerinti funkcióra még ki nem épített vagy közcélra még át nem adott jövőbeni közterületeken fás szárú növény ültetését a tulajdonosi jogkört gyakorló polgármester vagy Bizottság – e jogkörében eljárva – engedélyezi.

7. § A rendelet 3-6. §-ai alkalmazásában a tulajdonosi jogkör gyakorlására:

a) legfeljebb 2 darab fa esetében a polgármester, 2-nél több fa esetében a Bizottság,

b) legfeljebb 10 darab egyedülálló (ún. soliter) cserje esetében a polgármester, 10-nél több egyedülálló cserje esetében a Bizottság,

c) talajtakaró vagy csoportcserje esetén 20 m²-ig a polgármester, 20 m² fölött a Bizottság,

d) fa és cserje együttes kivágására irányuló kérelem vagy kezdeményezés esetén, amennyiben a kivágandó fák száma a kettőt és/vagy a kivágandó soliter cserjék szám a 10 darabot, és/vagy talajtakaró cserje esetén a 20 m²-t meghaladja, a Bizottság jogosult.

8.§ (1) E rendelet 4.§-a alapján a Várpalota Város Önkormányzatának költségvetési számlájára befizetett kártalanítási összegekből képződik az Önkormányzati Környezetvédelmi Alap favédelmi kerete.

(2) A favédelmi keret olyan elkülönített pénzügyi alap, amely kizárólag az alábbi célok megvalósítására használható fel:

a) fasor és cserjesor rekonstrukció közterületen,

b) fasor és cserjesor létesítése közterületen,

c) egyedi fák és egyedi cserjék ültetése közterületen,

d) hatósági döntés alapján fás szárú növények pótlása közterületen.

9.§, (1) Aki közterületen fás szárú növény engedély nélküli kivágását vagy telepítését végzi, aki a fapótlási kötelezettségének határidőre nem tesz eleget, ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírsággal, illetve - természetes személyek esetén kétszázezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kétmillió forintig terjedő - közigazgatási bírsággal sújtható.

(2) A helyszíni bírság kiszabására a Várpalotai Polgármesteri Hivatal közterület-felügyelője jogosult. A közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos eljárásban Várpalota Város Jegyzője jár el.

(3) Engedély nélküli fakivágás esetén a helyszíni bírság, illetve a közigazgatási bírság megfizetésén túl az elkövető a fa megfelelő pótlására kötelezett.

(4) A közigazgatási bírság kiszabására és végrehajtási rendjére a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény megfelelő rendelkezései vonatkoznak.

10.§ (1)

(2)

(3) E § alkalmazása szempontjából „zöldfelület”: minden olyan földfelület, amelyet döntő mértékben élő növényzet borít, függetlenül attól, hogy a település mely funkcionális területi egységén (lakó-, közlekedési vagy ipari terület stb.) belül helyezkedik el.

11.§ A rendelet 2010. június 1-jén lép hatályba. A rendelet előírásait csak a hatálybalépés után indult ügyekben kell alkalmazni.