Kifejezéskereső
Tartalomjegyzék
- Szerkezet
Sümeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2011. (V. 27.) önkormányzati rendelete
A közterület használatáról
[1a] Sümeg Város Önkormányzat Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXV. törvény 54. § (1) bekezdésében, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja.
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Sümeg Város közigazgatási területén az önkormányzat tulajdonában lévő, az ingatlan-nyilvántartás helyrajzi számmutatójában közterületként nyilvántartott belterületi földrészletekre, valamint ezek, továbbá építmények közhasználatra átadott részére.
(2) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden olyan természetes, jogi személyre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki e rendeletben foglaltak szerint közterületet használ.
(3) A rendelet hatálya nem terjed ki
a) a helyi önkormányzati rendeletben megjelölt vásárokra és a piacokra;
b) a gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. törvény hatálya alá tartozó rendezvények közterület használatára;
c) a törvényesen elismert egyházak és vallási felekezetek körmeneteire;
d) a közutak igazgatásáról szóló 19/1994. (V. 31.) KHVM r. 4. számú mellékletében foglalt tevékenységekre, díjfizetési kötelezettségre és az azokkal kapcsolatos hatósági eljárásokra.
(4) E rendelet Sümeg Város közterületeit városképi, közlekedési, idegenforgalmi, valamint használatának intenzitásával összefüggő piaci értéke szerint két díjfizetési övezetbe sorolja:
A közterület használata, a közterület-használati engedély
2. § (1) A közterületet rendeltetésének megfelelő célra – jogszabály keretei között – bárki szabadon használhatja.
(2) Rendeltetéstől eltérő célú a közterület használata, ha a használat a közterület, vagy annak meghatározott része mások általi rendeltetésszerű igénybevételét az e rendeletben meghatározott módon akadályozza.
(3) A közterület rendeltetéstől eltérő használata – a 3. §-ban meghatározott esetek kivételével – közterület-használati engedély, valamint közterületi-használati díj fizetése alapján történik.
3. § (1) Közterület-használati engedély az e témakörben kiadott hatályos jogszabályokban és ezen rendeletben meghatározott célra adható ki. Az engedély kiadásánál figyelembe kell venni az építésügyi, városrendezési, városképi, köztisztasági, környezetvédelmi és közlekedési előírásokat.
(2) Nem adható ki közterület használati engedély
a) olyan közterületekre, ahol a tervezett létesítmény a közlekedést és a forgalom biztonságát zavarja;
b) vízből kiemelt vízi állások, vízi járművek lehelyezésére, üzemképtelen jármű tárolására;
c) tömegközlekedési járművek megállóiba, kivéve, ha a közterület igénybevétele az utasforgalom céljait, illetve az utasok ellátását, tájékoztatását szolgálja;
d) járművek közterületen történő mosására, iparszerű javítására;
e) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések és anyagokelhelyezésére;
f) árusítóhelyek, üzletek göngyölegeinek tárolására, közterületen nem árusítható termékek forgalmazására;
g) olyan tevékenység gyakorlására, mely a környezetre káros hatással lenne, illetve ha a tervezett tevékenység a közterületen lévő zöldterületek növényállománya rongálásának, pusztításának, csonkításának, károsításának elkerülését, megelőzését nem biztosítja;
h) zajos, bűzös, tűz- és robbanásveszélyes tevékenységre – a tűzijáték kivételével;
i) település és utcaképbe nem illő berendezés létesítésére;
j) mutatványos tevékenység folytatására – az alkalmi rendezvények kivételével.
(3) Nem kell közterület használati engedély
a) a közút, a járda és a zöldterület építésével, javításával és fenntartásával kapcsolatos közterület-igénybevételhez;
b) a távközlő hálózatok, valamint közműves berendezések, illetve létesítmények hibaelhárítása érdekében végzett munkák esetén;
c) az úttartozékok és a közúti közlekedés szervezésének és irányításának céljait szolgáló berendezések elhelyezéséhez;
d) az élet- és balesetveszély elhárításához szükséges időtartamot meg nem haladó munkálatok elvégzéséhez.
4. § (1) A közterület-használatra vonatkozó kérelmet annak kell benyújtania, aki a közterületet használni kívánja. Ha a közterület ideiglenes jellegű használata építési munka végzésével kapcsolatos állvány, építőanyag, stb. elhelyezése céljából szükséges, a kérelmet az építtetőnek, a tulajdonosnak, vagy a kivitelezőnek kell benyújtania.
(2) Kérelem benyújtása illetékköteles.
(3) A közterület-használatára vonatkozó kérelemhez a kérelmezőnek be kell csatolnia a tevékenység végzésére kiadott engedélyének másolatát.
5. § (1) A közterület használatára vonatkozó kérelemben meg kell jelölni:
a) kérelmező természetes személy nevét, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság esetén a cég nevét, és a képviselő nevét,jogi személyek, egyéni vállalkozók, jogi személyiséggel nem rendelkező társaságok esetén bankszámlaszámát és számlavezető pénzintézetének nevét
b) állandó lakóhely, székhely, telephely címét, telefonszámát;
c) a közterület pontos megjelölését;
d) a közterület használat helyét, módját és mértékét.
(2) Hirdető berendezés és kirakatszekrény elhelyezése esetén mellékelni kell
a) a hiteles térképkivonatot;
b) a kérelmező által készíttetett M=1:500 léptékű helyszínrajzot a berendezés helyének megjelölésével, méretezésével;
c) a berendezés terveit olyan méretarányban, amely a méreteket is ábrázolja, a tervek elkészíttetése a kérelmező kötelessége.
(3) Ha a közterület használata építési munka végzésével kapcsolatos, a közterület használati kérelemhez mellékelni kell a (2) bekezdés b) pontja szerinti helyszínrajzot, az építmény és az igénybe venni kívánt közterület helyének pontos megjelölésével.
(4) Alkalmi és mozgóárusítás, mozgóbolt esetén csatolni kell továbbá a (2) bekezdés b) pont szerinti helyszínrajzot, az árusítási útvonal kijelölésével.
(5) A közterület használati engedély nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb engedélyek, illetve hozzájárulások beszerzését.
A közterület-használati engedélyezési eljárás
6. § (1) Közterület használati engedély e rendeletben foglaltak alapján annak a kérelmezőnek adható ki, illetve újítható meg, aki a megadáshoz szükséges feltételekkel rendelkezik, illetve a kérelméhez csatolja az e rendeletben meghatározott mellékleteket.
(2) Sümeg Város közterületein a közterület használatára kiadott engedély határozatlan időre szól a (3) bekezdésben meghatározott kivételekkel. A határozatlan idejű közterület-használati engedély esetén a közterület használati díjat negyedévenként a negyedév első hónapjának 15. napjáig kell megfizetni.
(3) Határozott, legfeljebb 1 évre szóló közterület-használati engedély adható ki a következő esetekben:
a) géperejű bérkocsik, taxik állomáshelyeire;
b) teher- és különleges gépjárművek, valamint ezek vontatványainak elhelyezésére,
c) építési munkálatokkal kapcsolatos állvány, építési anyag, törmelék elhelyezésére;
d) idényjellegű árusításra;
e) alkalmi és mozgóárusításra;
f) [1]
g) alkalmi vásárra;
h) mutatványos tevékenységre,
i) sport- és kulturális rendezvényre.
7. § (1) A közterület-használati engedély tárgyában – átruházott hatáskörben – a polgármester dönt. Közterületek filmforgatási célú használatára vonatkozó hatósági szerződés jóváhagyásáról – átruházott hatáskörben – a polgármester dönt, egyeztetés lefolytatására – átruházott hatáskörben – a polgármester jogosult.
(2) A polgármester határozata ellen a határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül fellebbezési illeték lerovásával, jogorvoslattal élhet a kérelmező a képviselő-testület felé.
(3) Az engedélyező hatóság mind a szolgáltató, mind a szolgáltatást igénybe vevő részére biztosítja az alábbi információkhoz való hozzáférés lehetőségét:
8. § (1) Közterület-használat pontos helyét és mértékét indokolt esetben a kérelmező jelenlétében kell kijelölni, illetve felmérni.
(2) A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell különösen:
a) a kérelmező nevét, állandó lakcímét, illetve székhelyének, telephelyének pontos címét; jogi személyek, egyéni vállalkozók, jogi személyiséggel nem rendelkező társaságok esetén bankszámlaszámát és számlavezető pénzintézetének nevét;
b) a közterület használat célját és időtartamát, illetve annak a feltételnek a bekövetkeztét, amelynek bekövetkeztéig az engedély érvényes;
c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és egyéb feltételeinek pontos meghatározását;
d) felépítmény esetén annak funkcióját, valamint az ott végzendő tevékenységi profilt;
e) az engedély érvényességének megszűnése vagy az engedély visszavonása esetére az eredeti állapot, kártalanítási igény nélküli, helyreállításának kötelezettségét;
f) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét és megfizetésének módját;
g) a jogorvoslati eljárás lehetőségére és módjára vonatkozó tájékoztatást;
h) tájékoztatást a közterület használat megszűnésének, megszüntetésének, illetve az engedély visszavonásának eseteiről;
i) közterület jellegétől függően egyéb hatósági, szakhatósági előírásokról és kikötésekről szóló tájékoztatást;
j) a közterület-használat időtartama alatt a szükséges állagmegóvási, karbantartási és tisztántartási kötelezettség előírását;
k) a közterület-használattal kapcsolatban felmerült járulékos költségek viselésének és megfizetésének módját.
(3) Kérelmező köteles a közterület-használati engedélyt a helyszínen tartani. Köteles továbbá az igénybevett területet és a közvetlen környezetét tisztán tartani, a téli síkosság mentesítést biztosítani, a hulladék elszállíttatásáról gondoskodni.
A közterület-használati engedély megszűnése, megszűntetése, illetve az engedély visszavonásának esetei
9. § (1) Megszűnik a közterület-használati engedély érvénye:
a) az engedélyben meghatározott idő elteltével;
b) az engedélyben meghatározott feltétel bekövetkeztével;
c) az engedélyben meghatározottak súlyos megsértése miatt;
d) közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvényessége megszűnt, vagy az engedélyes a tevékenység gyakorlásával egyéb okból felhagyott;
e) az engedélyes halálával, vagy jogutód nélküli megszűnésével.
(2) Ha a közterület-használati engedély érvényét veszti, a jogosult kártalanítás igénye nélkül köteles az eredeti állapotot helyreállítani.
(3) A hatóság az eredeti állapot helyreállításának kötelezettségére a jogosult kérelmére legfeljebb 15 napos halasztást állapíthat meg.
(4) A közterület-használattal kapcsolatban megállapított kötelezettségek mindaddig fennállnak, míg az engedélyes az eredeti állapotot helyre nem állította.
(5) Vissza kell vonni a közterület-használati engedélyt:
a) ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyben megjelölt célra használja;
b) ha az engedélyes a közterület-használati díjat az engedélyező határozat jogerőre emelkedéstől számított 8 napon belül nem fizeti meg;
c) az engedélyes kérelmére, ha a bérelt közterületet az engedélyben megjelölt célra nem tudja használni.
(6) A (2)-(4) bekezdésekben megfogalmazottak irányadóak a közterület-használati engedély visszavonásának eseteiben is.
A közterület-használati díj
10. § (1) A közterület használatáért a közterület-használat jogosultja közterület-használati díjat köteles fizetni a határozat jogerőre emelkedésétől számított 8 napon belül.
(2) A közterület-használati díjat Sümeg Város költségvetési számlájára kell befizetni.
(3) A közterület-használati díj mértékét jelen rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.
(4) A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának megállapításánál a létesítmény négyzetméterekben számított alapterületét vagy területét, továbbá a hozzá tartozó – az alapterületen túlnyúló – szerkezet területét együttesen kell figyelembe venni.
(5) Hirdetőtábla és hirdető berendezés esetén annak hirdetőfelületét kell számításba venni.
(6) A számítás szempontjából minden töredék négyzetmétert egész négyzetméternek kell számítani.
(7) Ünnepi, városi és civil szervezésű rendezvények esetén a polgármester a közterület-használati díj fizetése alól felmentést adhat.
10/A. § (1) A polgármester egyedi kérelemre a kérelmező tulajdonát képező ideiglenes építmény, vagy ideiglenes árusító pavilon vonatkozásában legfeljebb 50 %-os mentességet adhat a közterület-használati díj fizetésének kötelezettsége alól, ha
a) családban élő esetén az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének (a továbbiakban: nyugdíjminimum) 150 %-át;
b) egyedül élő esetén a nyugdíjminimum 175%-át.
(2) A polgármester egyedi kérelemre a közterület használati díj megfizetésére részletfizetési kedvezményt biztosíthat.
A közterület-használat ellenőrzése és a jogellenes közterület-használat következménye
11. § (1) Az engedélyező hatóság jogosult a közterület-használati engedélyben foglaltak megtartását ellenőrizni.
(2) A közterület-használati engedély eredeti vagy hitelesített másolatát a jogosult köteles a helyszínen magánál tartani, és az ellenőrzésre jogosult személynek felmutatni.
12. § (1) Aki közterületet engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő rendeltetésre, illetve eltérő mértékben használ, köteles a hatóság felhívására a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni, és az eredeti állapotot helyreállítani.
(2) Amennyiben a kötelezett a felhívásnak 3 napon belül nem tesz eleget, a hatóság az eredeti állapotot az elmulasztó költségére elvégeztetheti.
(3) A hatóság az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás és a (2) bekezdésben meghatározott határidő megtartásának mellőzésével is elvégezetheti, ha az élet- és balesetveszély elhárítása, jelentős anyagi kár, a közrend, a közbiztonság, illetve a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében, vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt.
(4) Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ez esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
(5) Aki a közterületet engedély nélkül, vagy az engedélyben foglaltaktól eltérően használja, azzal szemben, a ténylegesen használt időtartamra és területre, a rendes közterület-használati díjat kell megállapítani.
Hirdetőtáblák elhelyezésére vonatkozó szabályok
13. § (1) Reklámhordozót csak az úttest területén kívül, az útburkolat szélétől minimum 1 m távolságra lehet elhelyezni.
(2) Mozgatható reklámhordozót csak a hirdetett üzlet 100 méteres körzetében, az üzlet nyitvatartási idejében lehet közterületen, a közterület-használati engedélyben meghatározott formában és módon elhelyezni. A közterület 1,5 méter széles szabad területének megtartása mellett.
14. § (1) Az engedélyezett reklámhordozókon kívül tilos a város területén mindenféle plakát, falragasz elhelyezése középületek falain, kapuin, autóbuszváró helyiségeken, köztéri szobrokon, emlékműveken, emléktáblán, utca és házszámtáblán, élő fákon.
(2) Amennyiben a plakátragasztó felületeken üres felület található, azokon lakossági hirdetmény a rendelet előírásainak betartásával díjtalanul elhelyezhető, legfeljebb A4 méretben.
(3) Aktuális plakátokat egymásra ragasztani nem lehet. Ez alól kivételt képeznek az ingyenes lakossági hirdetmények.
(4) A plakátok, egyéb reklámhordozók elsősorban magyar nyelven jeleníthetők meg, azonban a magyar nyelvű hirdetmény mellett azonos tartalommal más nyelvű szöveg is feltüntethető.
(5) A reklámhordozó tulajdonosának, kezelőjének gondoskodnia kell az elavult reklámok eltávolításáról a közterület szennyezése nélkül, az eredeti állapot helyreállításáról.
Zöldterületek használata
15. § (1) A zöldterületek és a zöldfelületek rendeltetésszerű használatáról a zöldterület és a zöldfelület tulajdonosa, kezelője és fenntartója gondoskodik.
(2) A zöldterületeket, közcélú közterületeket és a zöldfelületek játszótereit rendeltetésüknek megfelelően mindenki használhatja.
(3) Járművel csak a zöldterületek erre a célra kijelölt útjain lehet közlekedni, egyébként gyepfelületre, parkosított területre behajtani, beállni tilos.
(4) Zöldterületen, zöldfelületen szemetelni, törmeléket vagy tárgyakat lerakni tilos.
A közterület filmforgatási célú használata
15/A. § (1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mgtv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás célú közterület-használat) vonatkozásában a rendelet szabályait az e szakaszban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A filmforgatás során a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani. E kötelezettséget nem tartalmazó hatósági szerződés nem hagyható jóvá.
(3) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után azonnal, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítást és helyreállítást követően újra biztosítani kell.
(4) A közterület filmforgatási célú igénybevétele szempontjából Sümeg Város közigazgatási területén turisztikailag kiemelt közterületek az 1. melléklet I. kategóriában megjelölt közterületek.
15/B. § (1) A közterület filmforgatási célú igénybevételéért fizetendő díj megállapítására az Mgtv. rendelkezései az irányadóak.
(2) Mentes a díj fizetése alól:
a) az önkormányzat megrendelésére készülő film forgatása,
b) az önkormányzatról turisztikai célból készített film forgatása,
c) a filmművészeti állami felsőoktatási képzés keretében készülő film forgatása,
d) a városi ünnepségeken, rendezvényeken készített felvétel forgatása,
e) tudományos, ismeretterjesztő film forgatása.
(3) Ha a Mgtv. szerinti hatósági szerződés megküldésének időpontjában a közterületre vonatkozóan érvényes közterület-használati szerződés van, a közterület-használat jóváhagyását meg kell tagadni.
15/C. § A közterület filmforgatási célú igénybevételével kapcsolatos eljárásra az Mgtv. és annak felhatalmazása alapján kiadott, a törvény végrehajtásáról szóló rendelkezése az irányadó.
Szabálysértés
16. § [1]
Értelmező rendelkezések
17. § E rendelet alkalmazásában
a) közterület: minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amit rendeletetésének megfelelően bárki használhat és az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván.
b) közterület-használat: a közterület eredeti állapotával kapcsolatos tevékenység, magatartás, állapot
c) idényjellegű árusítás: az árusítás időtartamára közterületre kihelyezett, időszakonként megismétlődő, legfeljebb egy szezonra szóló kereskedelmi, szolgáltató tevékenység.
d) alkalmi árusítás: 30 napot meg nem haladó időtartamra mobil- vagy hordozható berendezésekből történő közterületi árusítási lehetőség.
e) mozgóbolt: gépjárművön üzemeltetett vagy gépjárművel vontatott, működési engedéllyel rendelkező kiskereskedelmi árusító hely.
f) mozgóárusítás: a kereskedő vagy alkalmazottja, illetve megbízottja által az általa forgalmazott terméknek olyan eszköz segítségével történő árusítása, mely nem minősül mozgóboltnak.
g) reklámtábla: szolgáltatás helyének, tevékenységnek figyelemfelkeltő rajzos vagy szöveges ismertetése, önálló tartószerkezettel nem rendelkező felület.
h) közrend: a Magyar Köztársaság törvényes állapota.
j) közbiztonság: a társadalmi együttélés rendjének jogilag szabályozott tényleges helyzete.
k) szezon: május 1. napjától október 31. napjáig terjedő időszak.
l) pavilon: tartós elárusítóhely
m) alkalmi vásár: ünnepekhez kötődő rendezvények és társadalmi események idején 20 napot meg nem haladó ideig tartó közterületi árusítás (pl. karácsonyi, szilveszteri termékek, fenyőfa értékesítése, illetve halottak napjához kapcsolódó virág- és kegytárgy-értékesítés)
Hatálybelépés és átmeneti rendelkezések
18. § (1) E rendelet 2011. június 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépés előtt indult és a hatálybalépéskor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Sümeg Város Önkormányzat képviselő-testületének a közterületek használatáról szóló 12/1998. (III. 31.) önkormányzati rendelete.
Változott rendelkezések
Eszköztár
- Másolás a vágólapra
- Nyomtatás
