Az oldalmenübe visszatéréshez használhatja az ALT + S billentyűket.
Mezőberény Város Önkormányzati Képviselő-testületének 12/2011. (III.29.) önkormányzati rendelete
a gyermekvédelem helyi rendszeréről
2016.04.01.
1 Mezőberény Város Önkormányzati Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, a helyi önkormányzatokról szóló 1990.évi LXV. Tv. 16. § (1) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szólót 1997. évi XXXI. törvény 18 § (1) bekezdés b, pont, (2) bekezdésében és a 162.§ (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
I. Fejezet
Általános rendelkezések
A rendelet célja
1.§
E rendelet célja, hogy Mezőberény Város közigazgatási területén meghatározza azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez a pénzbeli és természetbeni ellátások, valamint a személyes gondoskodást nyújtó alapellátások vonatkozásában.
A rendelet hatálya
2.§
2(1) A rendelet hatálya kiterjed
a.) Mezőberény város területén tartózkodó magyar állampolgárságú, valamint – ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik – a letelepedett, bevándorolt, illetve befogadott jogállású, továbbá a magyar hatóságok által menekültként, oltalmazottként, illetve hontalanként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire;
b.) a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi I. törvény (a továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik;
c) a menedékjogról szóló 2007.évi LXXX. törvény szerint, arra a tizennyolcadik életévét be nem töltött menedékjogi kérelmet benyújtó külföldi gyermekre, aki jogszabály vagy szokás alapján felügyeletéért felelős nagykorú személy kísérete nélkül lépett a Magyar Köztársaság területére, vagy a belépést követően maradt felügyelet nélkül, mindaddig, amíg ilyen személy felügyelete alá kerül - feltéve, hogy az illető gyermek kiskorúságát a menekültügyi hatóság megállapította.
(2) A rendelet hatálya a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a Magyar Köztársaság területén jogszerűen tartózkodó gyermekeire is.
II. Fejezet
Eljárási rendelkezések
33.§
(1) A pénzbeli és természetbeni gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmet a szülőnek vagy más törvényes képviselőnek az önkormányzat Polgármesteri Hivatal szociális irodájában (a továbbiakban: Iroda) kell benyújtania.
(2) Az e rendeletben meghatározott ellátás megállapítását nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más, családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet is kezdeményezheti.
4(3)
5(4)
6(5)
7(6)
8(7)
9(8)
10(9)
4.§
(1) A Gyvt.-ben meghatározott feltételek hiányában, vagy a Gyvt. rendelkezéseinek megsértésével nyújtott ellátást meg kell szüntetni.
(2) Az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vevőt az ellátást megállapítónak köteleznie kell a pénzbeli ellátás visszafizetésére, természetbeni ellátás esetén a pénzegyenérték megfizetésére a Gyvt. 133. § (2)-(5) bekezdés figyelembe vételével.
III. Fejezet
Hatásköri rendelkezések
115.§
A képviselő-testület hatáskörét Bizottságára az alábbi ügytípusokban átruházza:
Az önkormányzat éves költségvetésében meghatározott keretek között
a) természetbeni juttatás:
aa) a gyermekintézmények étkezési térítésének közvetlenül az intézmények által kezdeményezett és javasolt díjkedvezményének megállapítása
ab) helyközi járatú autóbusz helyi közlekedésre vonatkozó tanulóbérletének
támogatása
b) a 4. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott esetekben a visszafizetés elrendelése, vagy
annak méltányosságból való elengedése.
IV. Fejezet
A gyermekek védelmének rendszere
6. §
(1) A gyermekek védelme, a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmére irányuló tevékenység.
(2) A képviselő-testület e rendeletben foglaltak szerint biztosítja a pénzbeli, illetve személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat, továbbá szervezi és közvetíti a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutást.
(3) A gyermekek védelmét a képviselő-testület a következő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében biztosítja:
a.) Pénzbeli és természetbeni ellátások:
- 5. §-ban felsorolt rendkívüli gyermekvédelmi támogatás.
b.) Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások:
- gyermekjóléti szolgáltatás,
a. gyermekek napközbeni ellátása,
b. gyermekek átmeneti gondozása helyettes szülői hálózatban.
V. Fejezet
Pénzbeli és természetbeni ellátások
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
1. 7.§
Természetbeni ellátások
8. §
(1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatást, valamint az első alkalommal folyósításra kerülő óvodáztatási támogatást elsősorban természetbeni ellátás formájában kell nyújtani.
(2) Természetbeni ellátás különösen az óvodás gyermek tanszer, tisztasági csomag, tornaszer, és ágynemű támogatása, az általános iskolás gyermekek tankönyv és tanszerellátásának támogatása, a gyermekintézmények étkezési térítésének díjkedvezménye, tandíj, egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díj, illetve egyéb ellátás kifizetésének átvállalása.
9. §
(1) A nevelési-oktatási intézmény vezetője, egyéni rászorultság alapján kedvezményt állapíthat meg a gyermekétkeztetés térítési díjának megfizetésére az önkormányzat által az éves költségvetési rendeletben meghatározott keretek között, a következő szabályok szerint:
a) étkezési kedvezményt e rendelet 2. §-ában meghatározott személyek részére lehet adni,
b) a kedvezményt különösen indokolt adni, ahol az egy főre jutó jövedelem csak kevéssel haladja meg a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság határát, és tekintettel kell lenni az egyedülálló szülőre is,
c) a Gyvt.-ben biztosított 100 %-os, valamint más jogszabályban szabályozott 100 %-os kedvezményezetteken kívül teljes térítési díjkedvezményt az intézmény nem nyújthat,
d) az intézmények térítési díjkedvezmény nyújtásához szükséges következő évi igényüket minden év december 1-ig nyújtják be,
e) az önkormányzat éves költségvetésének elfogadásáig a Bizottság az intézmények részére az előző év támogatási kerete között adhat támogatást,
12f) a kedvezmény nyújtásakor figyelembe kell venni a Gyvt. 151.§ (5) bekezdésében szabályozott normatív kedvezményekre is,
g) A kedvezményt 10 forintra kerekítve kell megállapítani.
(2)13 A kedvezmény adható maximált összege az ellátást igénybe vevő ellátott által egyébként fizetendő (a törvényi kedvezmények figyelembe vételével fizetendő összeg) térítési díjból a nyugdíjminimumhoz (továbbiakban: NYM) mérve, ha az egy főre jutó jövedelem:
NYM 160 % felett van, de a -190 %-ot nem haladja meg
aa) normatív támogatásban nem részesülő gyermek esetén
ab) 50 %-os normatív támogatásban részesülő gyermek esetén
15 %
8 %
NYM 130 % felett van, de a -160 %-ot nem haladja meg
aa) normatív támogatásban nem részesülő gyermek esetén
ab) 50 %-os normatív támogatásban részesülő gyermek esetén
25 %
15 %
(3) Az intézmény indokolt esetben a meghatározottaktól eltérő kedvezmény biztosítására javaslatot tehet egyedi ügyekben a Bizottságnak.
(4) A konkrét támogatási összeget a Bizottság határozza meg átruházott hatáskörben az intézmények által benyújtott kérelmek és javaslatok alapján
14Tanulók helyközi járatú autóbusz helyi közlekedésére vonatkozó bérletének támogatása
10. §
(1) Mezőberény Város Önkormányzata a Mezőberényben lakó, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult, valamint a (3) bekezdésben felsorolt általános és középiskolai tanulók részére kérelemre helyközi járatú autóbusz helyi közlekedésére vonatkozó havi bérletéhez15 támogatást nyújt. A kérelmet évente egyszer kell benyújtani, melynek kedvező elbírálása esetén a támogatás az egész tanévre kerül megállapításra.
(2) A támogatás összege a mindenkori 0-5 km-re vonatkozó helyközi havi tanulóbérlet díja16.
(3) A Bizottság a tanulóbérlet támogatására az (1) bekezdésben meghatározott támogatott körön kívül, a mezőberényi iskolák javaslata alapján támogatást nyújthat, elsősorban hátrányos helyzetű családoknak, például ha a családban:
a) három vagy több gyermek van,
b) sajátos nevelési igényű gyermek van,
c) egyedülálló szülő neveli,
d) szociális és egyéb körülményei miatt nehéz helyzet van.
(4) Mezőberény Város Önkormányzata felhatalmazza a Bizottságot, hogy a Petőfi Sándor Evangélikus Gimnázium17 nem mezőberényi lakóhelyű tanulói részére is – az iskola javaslata alapján - támogatást nyújtson legfeljebb a mindenkori 0-5 km-re vonatkozó helyközi havi tanulóbérlet díja18 összegében.
(5) A tanulóbérlet támogatást rendkívüli gyermekvédelmi támogatáson belül természetbeni juttatásként kell nyújtani.
VI. Fejezet
A személyes gondoskodást nyújtó ellátások
11. §
(1) A személyes gondoskodás igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő, vagy törvényes képviselője (továbbiakban igénylő) kérelmére történik, kivéve, ha a jegyzőnek a Gyvt. 68.§-ában meghatározott védelembe vételi eljárásban előírt kötelezéssel történik.
(2) Az igénylő a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételére irányuló kérelmet az ellátást biztosító intézmény vezetőjénél nyújthatja be.
(3) A személyes gondoskodás igénybevételét a tényállás tisztázása mellett az ellátást nyújtó intézmény vezetőjének intézkedése alapozza meg.
(4) Ha az intézményvezető nem intézkedik a személyes gondoskodás igénybevételéről, a kérelmet haladéktalanul megküldi a képviselő-testületnek.
(5) A személyes gondoskodás feltételeiről a kérelem benyújtásakor az igénylőt tájékoztatni kell.
(6) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás megkezdése előtt az ellátásra jogosult gyermeket és törvényes képviselőjét tájékoztatni kell:
- az ellátás tartalmáról és feltételeiről,
- az intézmény által vezetett reá vonatkozó nyilvántartásokról,
- az intézmény házirendjéről,
- a fizetendő térítési, illetve gondozási díjról.
(7) Az ellátásra jogosult köteles:
- a (6) bekezdésben foglalt tájékoztatás tudomásul vételéről nyilatkozni,
- az intézményi nyilvántartásokhoz adatokat szolgáltatni,
- a jogosultság feltételeiben, illetve nyilvántartott adataiban bekövetkezett változásokról nyilatkozni.
Gyermekjóléti alapellátások
12.§
19(1)
(2) Az önkormányzat az alábbi gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja az önkormányzat által létesített és fenntartott intézményeiben:
a.) gyermekjóléti szolgáltatás a Családsegítő Szolgálatánál szervezetten
b.) gyermekek napközbeni ellátása: bölcsődében,
c.) átmeneti gondozás helyettes szülői hálózatban
történik.
(4) Társulási megállapodás alapján gyermekjóléti alapellátást az önkormányzat biztosít Bélmegyer, Kamut és Murony településeknek, helyettes szülői szolgáltatást pedig Bélmegyer, Kamut, Köröstarcsa, Murony és Tarhos településeknek.
A gyermekjóléti szolgálat
13.§
(1) A gyermekjóléti szolgálat szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat lát el, a védőnői szolgálattal, az óvodával, az általános iskolával és a középiskolával összehangolva.
(2) A szolgálat feladatai különösen:
- a településen élő gyermekek szociális helyzetének, veszélyeztetettségének folyamatos figyelemmel kísérése
- a gyermekek jogairól, a részükre biztosított támogatásokról való tájékoztatás, az ezekhez való hozzájutás segítése,
- védelembe vett gyermekek gondozási-nevelési tervének elkészítése,
- a helyettes szülői hálózat szervezése,
- a nevelési-oktatási intézmények gyermekvédelmi feladatai ellátásnak segítése,
- az önkormányzat gyermekvédelmi rendelete hatályosulásának folyamatos figyelemmel kísérése, új ellátások bevezetésének kezdeményezése,
- felkérésre környezettanulmány készítése, illetve az örökbe fogadni szándékozók körülményeinek vizsgálata.
(3) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes.
A gyermekek napközbeni ellátása
Bölcsőde
14.§
(1) Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátása keretében a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését és étkeztetését szervezi meg azok számára, akiknek napközbeni ellátásáról a szüleik, gondozóik munkavégzésük, egészségi állapotuk, vagy egyéb ok miatt nem tudnak gondoskodni.
(2) A gyermekek napközbeni ellátását elsősorban az olyan gyermekek számára kell biztosítani:
a) akinek testi, szellemi fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége,
b) akit egyedülálló, vagy időskorú személy nevel,
c) akivel együtt a családban három, vagy több gyermeket nevelnek, kivéve azt, akire nézve eltartója gyermekgondozási segélyben, gyermekgondozási díjban, vagy ápolási díjban részesül,
d) akiről szülője, gondozója szociális helyzete miatt nem tud gondoskodni.
A gyermekek átmeneti gondozása
Helyettes szülői hálózat
15. §
(1) Mezőberény Városban a helyettes szülői hálózatot a Városi Humánsegítő és Szociális Szolgálat működteti.
(2) A helyettes szülői ellátás iránti kérelmet az Irodánál kell benyújtani.
(3)20
16. §
(1) A helyettes szülői hálózat működtetőjének és a helyettes szülői feladatot vállalónak megállapodást kell kötnie, ez jelenti a helyettes szülői jogviszony létrejöttét.
(2) A megállapodásban rögzíteni kell a helyettes szülő feladatainak ellátásával kapcsolatos jogokat, kötelezettségeket.
(3) A megállapodás köthető határozatlan és határozott időre is. Ez utóbbi esetben a kezdés és a befejezés időpontját rögzíteni kell.
(4) A helyettes szülői jogviszony akkor lép életbe, amikor a helyettes szülőhöz beköltözik a gondozásra bízott gyermek. A megállapodásba foglalt jogok és kötelezettségek a gondozás tényleges időszakára érvényesek. Minden újabb gyermek elhelyezésekor módosítani kell a helyettes szülővel a megállapodást.
(5) A megállapodás megváltoztatását kezdeményezheti a vérszerinti szülő, a helyettes szülő, a helyettes szülői tanácsadó, a működtető, illetve az illetékes gyámhivatal.
(6) A helyettes szülői jogviszony közös megegyezéssel, vagy felmondással bontható fel.
(7) Megszűnik a jogviszony:
a) ha a meghatározott időre kötött szerződés határozott időtartama lejár,
b) a helyettes szülőtől az utolsó gondozott gyermek eltávozását követően,
c) ha az átmeneti gondozás során felmerül a gyermek veszélyeztetettsége és szülői jóváhagyással új helyettes szülőt jelölnek ki,
21d) ha a helyettes szülő súlyosan megbetegszik, és a betegsége miatt a helyettes szülői feladatai ellátására nem képes, vagy meghalt,
e) ha a helyettes szülő bűncselekményt követett el,
f) ha előre nem látott ok miatt a körülményekben olyan jellegű változás következett be, ami megakadályozza a megállapodásban rögzítettek teljesülését.
17. §
(1) A helyettes szülőt tevékenységéért - a tényleges helyettes szülői jogviszony létrehozásakor, a megállapodás szerint - díjazás illeti meg (helyettes szülői díj, munkabér).
(2) A helyettes szülőt a tényleges átmeneti gondozás idejére nevelési díj és ellátmány illeti meg.
(3) A helyettes szülői ellátás igénybevételéért a kötelezett térítési díjat köteles fizetni.
22(4) Az intézményi térítési díjat, valamint az ellátás igénybevételéért fizetendő személyi térítési díjat a 1. számú melléklet tartalmazza.
(5) A működtető a helyettes szülőnek havonta - a tárgyhó 10. napjáig - folyósítja a helyettes szülői díjat, a nevelési díjat, és az ellátmányt.
VI.
Gyermekjóléti alapellátások intézményi és személyi térítési díja
18. §
(1) A gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért, átmeneti gondozásáért térítési díjat kell fizetni.
(2) A gyermekek napközbeni ellátást biztosító intézményben az alapellátások keretébe tartozó szolgáltatások közül csak az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni.
(3) Az intézményi térítési díjat a képviselő-testület évente legfeljebb két alkalommal, rendeletben határozza meg. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díját e rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.
23(4) Az intézményi térítési díj alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.
(5) A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét.
(6) A személyi térítési díjat az intézményvezető állapítja meg az intézményi térítési díj egy napra jutó, általános forgalmi adóval növelt összege, az igénybe vett étkezések száma, továbbá a 19. § (1)-(3) bekezdés szerinti normatív és más kedvezmények figyelembevételével.
(7) A kötelezett által fizetendő személyi térítési díj összegéről az intézmény vezetője az ellátás igénybevétele után, de legkésőbb az igénybevételtől számított 30 napon belül írásban értesíti a térítési díj fizetésére kötelezettet.
(8) Ha a jogosult a személyi térítési díj összegét vitatja vagy annak csökkentését, illetve elengedését kéri, a (6) bekezdésben szabályozott értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat. Ilyen esetben a Bizottság határozattal dönt a személyi térítési díj összegéről.
24
19. §
(1) A személyi térítési díjat havonta, egyhavi időtartamra előre kell megfizetni, az ellátást biztosító intézmény által meghatározott díjfizetési napokon.
25(2) Ha a kötelezett a befizetést elmulasztja, az intézményvezető 15 napos határidővel felszólítja az elmaradt térítési díj befizetésére. A határidő eredménytelen eltelte esetén az intézményvezető a hátralékot nyilvántartásba veszi, s erről negyedévenként tájékoztatja a képviselő-testületet.
VII. Fejezet
Záró rendelkezés
Hatályba léptető rendelkezés
20.§
E rendelet 2011. április 1-jén lép hatályba.
Átmeneti rendelkezés
21.§
A hatálybalépéskor már folyamatban lévő ügyekre az e rendelet rendelkezései az irányadók.
Hatályon kívül helyező rendelkezés
2622.§
E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a 20/2006.(V. 29.) számú rendelet, valamint az azt módosító 27/2006.(VIII. 28.), 32/2006.(IX. 22.), 39/2006.(XI. 21.), 44/2006.(XII. 19.), 19/2007.(VI. 19.), 36/2007.(XI. 27.), 17/2008.(V. 27.), 25/2008.(X. 28.), 32/2008.(XI. 25.), 9/2009.(V. 27.) számú önkormányzati rendeletek.
Záradék az Uniós jogszabályokkal való összhangról
23.§
A Rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban az Európai Közösségeknek a jogszabályaival összeegyeztethető szabályozást tartalmaz.
Mezőberény, 2011. március 28.
Siklósi István s.k. Dr. Baji Mihály s.k.
polgármester jegyző
Jelen rendeletet a mai napon kihirdettem:
Mezőberény, 2011. március 29.
Dr. Baji Mihály
jegyző
271. számú melléklet a 12/2011.(III.29.) önkormányzati rendelethez
Helyettes szülői ellátás térítési díjai
1.) Az intézményi térítési díj összege: 1.775.- Ft/nap/fő - 53.250.- Ft/fő/hó
2.) A helyettes szülői ellátás igénybevételéért fizetendő személyi térítési díjak:
Egy főre jutó jövedelem Személyi térítési díj
Ft/hó Ft/nap Ft/hó
0-15.000,-Ft térítésmentes
15.001,-20.000,-Ft 90,-Ft 2.700,-Ft
20.001,-25.000,-Ft 110,-Ft 3.300,-Ft
25.001,-28.500,-Ft 140,-Ft 4.200,-Ft
28.501,- 160,-Ft 4.800,-Ft
282. számú melléklet a 12/2011.(III.29.) önkormányzati rendelethez