Kifejezéskereső
Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2011. (II.22.) önkormányzati rendelete
a civil szervezetek pályázati önkormányzati támogatásáról
2013.12.05.
Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (5) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a civil szervezetek önkormányzati támogatására a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. §
(1) Az Önkormányzat kinyilvánítja, hogy a helyi demokrácia megvalósításában partneri kapcsolatok kialakítására törekszik a kerület polgárainak önszerveződő közösségeivel.
(2)1E rendelet alkalmazásában az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. tv. 2. § 6. pontjában meghatározott körbe tartozó szervezetek minősülnek civil szervezetnek.
(3) Az Önkormányzat elismeri, megbecsüli a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását és támogatja a kultúra a közművelődés, a hagyományok ápolása, a nevelés-oktatás, a szociális és karitatív tevékenység, az arra rászorulók megsegítése, az egészséges életmód a sportolás feltételeinek megteremtése, a természeti és épített környezet megóvása, a közrend és vagyonvédelem, továbbá az esélyegyenlőség megteremtése terén végzett tevékenységét.
(4)2 Az Önkormányzat anyagi lehetőségeitől függően pénzügyileg is támogatja az Önkormányzat területén működő - az Önkormányzat céljait elősegítő – civil szervezetek programjait.
(5)3 A kölcsönös megbecsülés és egyetértés alapján az Önkormányzat a civil szervezetek részére pályázati úton pénzügyi támogatást e rendelet keretei között azonos feltételek mellett biztosít.
A rendelet célja
2. §
A rendelet célja a civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának segítése, növelése, az Önkormányzattal való partneri kapcsolat előmozdítása, az önkormányzati feladatok hatékonyabb ellátása.
A rendelet hatálya
3. §
(1)4 E rendelet alkalmazásában támogatható civil szervezet az a bíróság által pályázatának benyújtása előtt legalább egy évvel nyilvántartásba vett egyesület, szövetség, alapítvány, amely az önkormányzat területén székhellyel rendelkezik, az önkormányzat területén folytat rendszeres tevékenységet, és helyi szervezete az önkormányzat területén működik, feltéve, hogy az alapító okiratának megfelelő tevékenységet folytat. Az Önkormányzat területén kívüli székhellyel rendelkező civil szervezetek csak kivételes esetben támogathatók, nemzeti vagy humanitárius érdekből.
(2) Nem minősül az (1) bekezdésben meghatározott szervezetnek a politikai párt és helyi szervezete, az egyház, a szakszervezet, a munkástanács, a biztosító társaság, és a munkaadói és munkavállalói érdekképviseleti szervezet.
(3) E rendelet hatálya nem terjed ki az Önkormányzat kötelező feladatát feladat-ellátási szerződés, közoktatási megállapodás, közművelődési megállapodás alapján átvállaló civil szervezetek és a közösségi célú közalapítványok feladatellátására.
(4) Az (1) bekezdésben fel nem sorolt civil szervezetek támogatásának lehetőségét e rendelet 11. §-a szabályozza.
A támogatás feltételei
4. §
(1) A civil szervezet akkor részesíthető támogatásban, ha azt olyan, pártpolitikától mentes közösségi célú feladat ellátására kívánja fordítani, amely a kerület lakosságának érdekeit szolgálja.
(2)5A pénzügyi támogatásban részesíthető tevékenységi körök a következők:
a) nemzeti összetartozás erősítése,
aa) rendezvények, kirándulások szervezése határon túli magyar civil szervezetekkel együttműködve;
ab) a Nemzeti Összetartozás Napjának (június 4.) méltó ünneplése civil szervezetek, az önkormányzat és más közösségek együttműködésével;
ac) a nemzeti önazonosságtudat erősítése érdekében programok szervezése, kiadványok készítése;
b) új nemzedékek jövőjéért
ba) egészségügyi tevékenység, egészséges életmód propagálása, terjesztése,
bb) gyermekek üdültetése, táboroztatása,
bc) nevelési, oktatási tevékenység – elsősorban közösségi életre nevelés érdekében programok szervezése;
c) mobilitás és alkalmazkodás
ca) közbizalom erősítése,
cb) közélet tisztaságának védelme, erősítése,
cc) ifjúsági és sporttevékenység, szabadidős sportolási feltételek javítása, bővítése,
cd) közrend- és vagyonvédelem erősítése, az önkormányzattal és más közösségekkel együttműködve;
d) közösségi környezet
da) kulturális és közművelődési tevékenység, hagyományok ápolása
db) természeti és épített környezet védelme, megóvása;
dc) természeti és épített környezeti értékek propagálása az önkormányzattal és más közösségekel együttműködve;
e) társadalmi felelősségvállalás,
ea) szociális, karitatív tevékenység, esélyegyenlőséget elősegítő programok,
eb) érdekképviselet és érdekvédelem,
ec) a házasságra történő felkészítés, a házasság intézményének és a családi életre nevelésének elősegítése;
f) önkéntesség,
fa) önkéntes programok szervezése és lebonyolítása,
fb) önkéntes tevékenységek fejlesztése és az önkéntesek számának növelése,
fc) civil szervezetek és az önkormányzat közötti önkéntes tevékenység előmozdítása.
(2a)6 A támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó közüzemi működési kiadásokra (rezsiköltség) az elnyert támogatás legfeljebb 25%-a számolható el.
(3) Nem nyújtható támogatás, a kérelmezőnek, ha azt üzleti gazdasági tevékenységre kívánja felhasználni.
A támogatás forrása
5. §
Az Önkormányzat éves költségvetési rendeletében biztosítja a civil szervezetek részére nyújtható vissza nem térítendő pénzügyi támogatás keretösszegét.
A pályázat
6. §
(1)7 Pénzügyi támogatást pályázat útján e rendelet keretei között lehet igényelni. Pályázat kiírására évente egy alkalommal kerül sor.
(2)8 A polgármester az Önkormányzat költségvetési rendeletének hatálybalépését követően írja ki a pályázatot, amelyben részletesen meghatározza a pályázati feltételeket.
(3) A pályázatot a helyben szokásos módon kell meghirdetni.
(4)9A pályázat során a civil szervezet egyidejűleg több tevékenységre is kérhet támogatást.
(4a)10 Nem indulhat a pályázaton, illetve a pályázati eljárás során kizárandó az az egyesület vagy annak önálló jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egysége, amely a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) 6. § (1) bekezdés f) pontjának, illetve a12. §-nak hatálya alá tartozik.
(5) Több pályázat egyidejű benyújtása esetén a pályázatokat külön-külön kell benyújtani a pályázati kiírásban meghatározott határidőre.
(6) Több civil szervezet is benyújthat közös pályázatot közös programra, ilyen esetben egyértelműen meg kell jelölni a végrehajtásért és elszámolásért felelős szervezetet.
(7) A pénzügyi támogatás iránti pályázatot a polgármesterhez kell benyújtani.
(8)11 A pályázatot az e rendelet 1. mellékletét képező PÁLYÁZATI ADATLAPON kell benyújtani, amelyhez az ott felsorolt mellékleteket is csatolni kell.
(9)12 Amennyiben a pályázó a pályázatot hiányosan nyújtja be, a polgármester egy alkalommal írásban hiánypótlásra szólítja fel. A hiányt a felhívás kézbesítésétől számított 8 napon belül, jogvesztés terhe mellett pótolni kell, a mulasztás a pályázat elutasításával jár.
A pályázati döntés és előkészítése
7. §13
(1) A polgármester és a képviselő-testület számára a megalapozott döntés meghozatalának előkészítése érdekében öt tagból és kettő póttagból álló Tanácsadó Kollégium (a továbbiakban: Kollégium) javaslatot tesz.
(2) A Kollégium tagjait a Budapest XV. kerület Díszpolgára Cím, valamint a Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Érdemérem Díj kitüntetettjei közül a képviselő-testület kéri fel.
(3) A Kollégium megbízatása 1 évre szól. A Kollégiumot minden év január 31-ig kell felkérni.
(4) A Kollégium maga határozza meg működése rendjét.
(5) A Kollégium tagjai e tisztségükért díjazásban nem részesülnek.
(6) A támogatásról alapítványok esetében a képviselő-testület, egyéb szervezetek esetében a polgármester dönt. A döntésben a Kollégium javaslata a döntéshozót nem köti.
A pályázat elbírálása
8. §14
(1) A pályázatokról az arra jogosult a pályázati határidő leteltét követő 30 napon belül dönt.
(2) Az alapítványi formában működő civil szervezet részére biztosított támogatás kifizetését a Képviselő-testület engedélyezi.
(3) A pénzügyi támogatásról szóló határozat tartalmazza:
a) a támogatás forrásának megjelölését,
b) a támogatás felhasználásának célját,
c) a támogatás összegét,
d) a támogatás kifizetésének határidejét,
e) a támogatás kifizetésének módját, ütemezését (egy összegben vagy meghatározott ütemezéssel),
f) a támogatási összeg felhasználásának kezdő és végső időpontját,
g) a támogatás elszámolásának határidejét,
h) a Knyt. 17. § (1) bekezdés b) pontja szerinti jogorvoslati felhívást.
A pénzügyi támogatás felhasználása és elszámolása
9. §15
(1) Az Önkormányzat a támogatás összegét a támogatási szerződés aláírását követő 15 napon belül fizeti ki a civil szervezet számára, elsősorban a pénzintézeti számlájára való átutalással.
(2) A támogatás csak az e rendeletben meghatározott célra használható fel. A támogatás felhasználását a Képviselő-testület Pénzügyi és Jogi Bizottsága időközben is ellenőrizheti. Amennyiben a céltól eltérő felhasználást tapasztal, visszafizetési kötelezettséget ír elő, alapítvány esetében pedig ennek elrendelését indítványozza a Képviselő-testületnek.
(3) A civil szervezet a támogatás összegének felhasználásáról, a pályázatban meghatározott program megvalósításáról valamint a támogatási összeg felhasználásáról a támogatási szerződésben meghatározott határidőig köteles elszámolni, és a támogatási összeg felhasználását igazoló számlákat benyújtani. Amennyiben az elszámolási kötelezettségének az arra nyitva álló határidőn belül nem tesz eleget, köteles a támogatás összegét visszafizetni.
(4) Az elszámolás a hatályos számviteli szabályok szerint történik, amelynek elfogadásáról a Pénzügyi és Jogi Bizottság, alapítványok esetében pedig a Pénzügyi és Jogi Bizottság javaslatára a Képviselő-testület dönt. Az elszámolás elutasítható, ha a támogatást a civil szervezet nem a pályázati célnak megfelelően használta fel. Ilyen esetben a (2) bekezdésben meghatározott visszafizetési kötelezettséget kell megállapítani.
(5) Amennyiben visszafizetési kötelezettség keletkezik, azt az erről hozott döntést követő 15 napon belül kell teljesíteni oly módon, hogy a támogatási összeghez a kifizetés és a visszafizetés közötti időre eső, a Ptk. 301. § (1) bekezdésében meghatározott késedelmi kamatot is hozzá kell számítani.
(6) A polgármester a támogatás felhasználására meghatározott határidőt kérelemre, egy alkalommal meghosszabbíthatja. A meghosszabbított határidő legkésőbb a támogatási szerződésben meghatározott végső határidőt követő hónap utolsó napjáig terjedhet.
(7) A támogatás összegéről való elszámolás részletes szabályait a 2. melléklet tartalmazza.
(8) A pályázati céltól eltérő felhasználás megállapítása esetén az erre vonatkozó döntés meghozatalát, az elszámolás vagy a visszafizetés elmulasztása esetén a határidő elmulasztását követő három évben a civil szervezet nem nyújthat be pályázatot.
A pénzügyi támogatás nyilvánossága
10. §16
A polgármester a civil szervezet részére biztosított támogatásról, valamint a támogatott célokról a döntését követő 30 napon belül tájékoztatja a nyilvánosságot a helyben szokásos, valamint jogszabályban meghatározott módon.
Egyéb civil szervezetek támogatása
11. §
(1) A 3. § (4) bekezdés szerinti civil szervezetek támogatásáról minden esetben a Képviselő-testület határoz, polgármesteri vagy képviselői előterjesztés alapján.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás forrása nem lehet a kerületi civil szervezetek részére biztosított pályázati keret.
Záró rendelkezések
12. §
(1) Ez a rendelet 2011 március 1. napján lép hatályba.
(2) Hatályát veszti a 12/2004. (III. 12.) önkormányzati rendelet.
1
Módosította a 8/2012.(III.28.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályos 2012. március 29. napjától.
2
Módosította a 8/2012.(III.28.) önkormányzati rendelet 6. § a) pontja. Hatályos 2012. március 29. napjától.
3
Módosította az 50/2012.(XII.20.) önkormányzati rendelet 1. §-a. hatályos 2013. január 1. napjától.
4
Módosította a 8/2012.(III.28.) önkormányzati rendelet 6. § a) pontja. Hatályos 2012. március 29. napjától.
5
Módosította a 8/2012.(III.28.) önkormányzati rendelet 2. §-a. Hatályos 2012. március 29. napjától.
6
(2a) bekezdéssel kiegészítette a 8/2012.(III.28.) önkormányzati rendelet 3. §-a. Hatályos 2012. március 29. napjától.
7
Módosította az 50/2012.(XII.20.) önkormányzati rendelet 2. § (1) bekezdése. Hatályos 2013. január 1. napjától.
8
Módosította az 50/2012.(XII.20.) önkormányzati rendelet 2. §. (1) bekezdése. Hatályos 2013. január 1. napjától.
9
Módosította az 50/2012.(XII.20.) önkormányzati rendelet 2. §. (2) bekezdése. Hatályos 2013. január 1. napjától.
10
Módosította az 50/2012.(XII.20.) önkormányzati rendelet 2. §. (3) bekezdése. Hatályos 2013. január 1. napjától.
11
Módosította az 50/2012.(XII.20.) önkormányzati rendelet 2. §. (4) bekezdése. Hatályos 2013. január 1. napjától.
12
Módosította az 50/2012.(XII.20.) önkormányzati rendelet 2. §. (4) bekezdése. Hatályos 2013. január 1. napjától.
13
Módosította az 48/2013.(XII.4.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályos 2013. december 5. napjától.
14
Módosította az 50/2012.(XII.20.) önkormányzati rendelet 4. §-a. Hatályos 2013. január 1. napjától.
15
Módosította az 50/2012.(XII.20.) önkormányzati rendelet 5. §-a. Hatályos 2013. január 1. napjától.
16
Módosította az 50/2012.(XII.20.) önkormányzati rendelet 6. §-a. Hatályos 2013. január 1. napjától.
