Pétfürdő Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete 6/2011. (IV. 1.) önkormányzati rendelete
az önkormányzati pénzeszközökből megvalósuló beruházásokra és felújításokra vonatkozó helyi szabályokról
Pétfürdő Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alkotmány 44. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 19. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed – a 2. §-ban foglaltak kivételével - az önkormányzat (beleértve az intézményeit is) és gazdasági társasága által megvalósított beruházásokra és felújításokra (a továbbiakban együtt: beruházás).
(2)1 E rendelet alkalmazásában beruházási tevékenység:
a) a beruházások megvalósításához kapcsolódó valamennyi tevékenység az előkészítéstől az üzembehelyezést követő pénzügyi elszámolásig, aktiválásig és a garanciális- és szavatossági kötelezettségek lezárásáig,
b) a számviteli jogszabályok szerint beruházásnak minősülő eszközbeszerzés.
(2a)2 Az e rendelet alkalmazásában használt további fogalmak tekintetében a számvitelről szóló, valamint a közbeszerzésekről szóló törvény fogalom meghatározásai az irányadóak.
(3) Az e rendeletben megállapított értékhatárok esetén nettó összeget kell érteni.
2. § (1)3 E rendelet hatálya nem terjed ki a közbeszerzésekről szóló törvény hatálya alá tartozó beruházásokra.
(2) E rendeletet nem kell alkalmazni
a)4 az építési beruházások építészeti-műszaki dokumentációjának (pályázathoz, engedélyezéshez, ajánlatkéréshez, építőipari kivitelezéshez, állapotfelméréshez, állapot vagy megvalósítás dokumentálásához szükséges tervezési programok, tervek, dokumentumok) készítőjének kiválasztására vonatkozó eljárásra, amennyiben a tervezésre nem a kivitelezéssel együtt, hanem azt megelőzően kerül sor,
b) ha előre nem látható okból előállt rendkívüli sürgősség miatt nem lehetséges írásban legalább három ajánlat bekérése; a rendkívüli sürgősséget indokoló körülmények azonban nem eredhetnek a beruházó mulasztásából;
c) a humán-egészségügyi és növényvédelmi járvány elhárítása érdekében történő beruházásokra;
d) ha a beruházást műszaki-technikai sajátosságok, művészeti szempontok vagy kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott kivitelező vagy áruforgalmazó képes teljesíteni;
e) ha a korábban beszerzett dolog részbeni kicserélése vagy bővítése során a korábbi nyertes ajánlattevőnek másikkal történő helyettesítése azzal a következménnyel járna, hogy eltérő és nem illeszkedő műszaki-technikai jellemzőjű dolgokat kellene beszerezni, vagy az ilyen beszerzés aránytalan műszaki-technikai nehézséget eredményezne a működtetésben és a karbantartásban;
f) ha ingatlan tulajdonjogának vagy a használatára, hasznosítására vonatkozó jognak a megszerzésére irányul a beszerzés;
g) ha előre nem látható körülmények folytán a beruházás teljesítéséhez az eredeti szerződésben nem szereplő kiegészítő szolgáltatásnak a korábbi nyertes ajánlattevővel való elvégzése vált szükségessé, feltéve, hogy a kiegészítő szolgáltatás értéke nem haladja meg a korábbi beruházás értékének 50 %-át, és a kiegészítő szolgáltatás feltétlenül szükséges az eredeti szerződés teljesítéséhez.
h) az önkormányzat gazdasági társaságának az alapító okiratában meghatározott – önálló szerződéskötési jogosultságot biztosító - összeghatárt el nem érő beruházásaira.
A beruházás lebonyolítására jogosultak
3. §5 (1) A beruházási tevékenységet az önkormányzat és költségvetési szervei (Pétfürdői Polgármesteri Hivatal és az intézmények), valamint gazdasági társasága látja el (a továbbiakban együtt: beruházó).
(2) A beruházási tevékenység felügyeletét Pétfürdő Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete látja el.
4. § (1) Ha az önkormányzat éves költségvetésről szóló rendelete ettől eltérően nem rendelkezik, a 3. § (1) szerinti szervek közül a beszerzési eljárás lebonyolítására önállóan azok jogosultak, amelyeknek elemi költségvetésében a beszerzés pénzügyi fedezete előirányzatként szerepel. A költségvetési szerv a beszerzéseit a jóváhagyott, illetve módosított előirányzata terhére, illetve a költségvetésből származó, valamint egyéb bevételi előirányzata teljesülésével összhangban valósítja meg.
(2) Amennyiben a költségvetési szerv a beszerzés lebonyolítására az (1) bekezdés szerinti önállósággal nem rendelkezik, a beszerzésre a Képviselő-testület jogosult. A Képviselő-testület beszerzéseit a Pétfürdői Polgármesteri Hivatal6 végzi.
(3) A Képviselő-testület az éves költségvetésről szóló rendeletben a költségvetési szervek (1) bekezdésben meghatározott jogosultságát korlátozhatja, illetőleg egyes beszerzések tekintetében - azok sajátosságaitól függően – további szabályokat is megállapíthat.
A beruházás megkezdésének feltételei
5. § (1) Az önkormányzat beruházásait az adott év költségvetése határozza meg.
(2) A beruházás megkezdésének feltétele az éves költségvetés jóváhagyása, illetve a beruházás évközi elhatározása esetén az éves költségvetés beruházásokat, illetve felújításokat felsoroló mellékleteinek módosítása.
(3) A költségvetésben nem szereplő sürgősen elvégzendő beruházás elrendelésére nettó 2 millió forintos értékhatár alatt a polgármester jogosult, melyről a Képviselő-testület következő ülésén köteles beszámolni és egyidejűleg javaslatot tenni a költségvetés módosítására.
(4) Az elfogadott beruházási költségirányzat várhatóan 5%-kal, de minimum 200.000,- Ft-tal meghaladó túllépése esetén, vagy 5 %-ot el nem érő, de 2 millió Ft-ot meghaladó túllépése esetén a képviselő-testület rendkívüli ülését - az SZMSZ rendkívüli ülés összehívására vonatkozó szabályainak alkalmazásával – össze kell hívni, ahol dönteni kell a túllépés elfogadásáról és annak fedezetéről.
A beruházás megvalósítása
6. § (1) A beruházást megkezdeni, illetve az erre vonatkozó szerződést megkötni csak a megvalósításhoz szükséges pénzügyi feltételek megléte esetén lehetséges.
(2) A szerződés a döntés alapján, a kötelezettségvállalásokról szóló rendelkezéseknek megfelelő véleményeztetési és ellenjegyzési kötelezettség betartásával köthető meg. A költségvetési szervek a beruházási eljárás során kötött szerződésekben előleg fizetését nem vállalhatják.
(3) A beruházások lebonyolítása történhet:
a) a beruházó saját szervezetével, ha az állományában dolgozók az előírt szakképesítéssel rendelkeznek,
b) beruházási tevékenység lebonyolítói feladatainak végzésére jogosult szervezet megbízásával. A megbízás teljes és részfeladat lebonyolítására egyaránt szólhat.
7. § (1) A 2 millió forint alatti építési beruházások elrendelésére intézményi beruházás esetén a költségvetési szerv vezetője, egyéb önkormányzati beruházás esetén a polgármester jogosult legalább 2 beérkezett árajánlat alapján. A döntésről a következő testületi ülésen be kell számolni.
(2) A 2 millió forint és 10 millió forint közötti értékű építési beruházások során - kivéve ha a beruházó a saját szervezetével látja el a kivitelezést - a beruházó írásban köteles legalább három – a beruházás teljesítésére alkalmasnak ítélt – ajánlattevőtől ajánlatot bekérni. Ha nem érkezett be legalább két ajánlat, az ajánlatkérő újabb ajánlatkérésre köteles. Amennyiben ismételten nem áll rendelkezésre legalább két ajánlat, a beérkezett ajánlat alapján a Képviselő-testület dönt.
(3)7 10 millió forint értékhatár feletti értékű építési beruházás során - kivéve ha a beruházó a saját szervezetével látja el a kivitelezést – a Képviselő-testület döntésétől függően
a) nyílt pályázatot kell kiírni, vagy
b) a (2) bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni.
(4)8 A (3) bekezdés a) pontjának alkalmazása esetén a pályázati kiírást a Képviselő-testület hagyja jóvá és a beérkezett pályázatokról a Képviselő-testület dönt. A pályázati felhívást az önkormányzat hivatalos honlapján közzé kell tenni, és közzé lehet tenni a pályázat kiírója által meghatározott bármely más médiumban. A pályázati felhívásról az ismert lehetséges ajánlattevők elektronikus úton is értesíthetők.
8. § (1) 2 millió forint alatt a költségvetési rendelet szerint beruházásnak minősülő eszközbeszerzések esetén a megrendelésre jogosult költségvetési intézmény vezetője, illetve a polgármester dönt. Az írásos megrendelés iktatott példánya mellé legalább három különböző szolgáltató, illetve üzlet értékesítési árát tartalmazó dokumentumot kell csatolni.
(2) 2 millió forint felett a költségvetési rendelet szerint beruházásnak minősülő eszközbeszerzések esetén minimum 3 ajánlat alapján a Képviselő-testület dönt.
9. § A költségvetés elfogadása után a beruházásokat a lehető legrövidebb időn belül el kell indítani.
10. § A beruházói tevékenységet ellátók folyamatosan felügyelik és értékelik a beruházások helyzetét. Az illetékes bizottságot (bizottságokat) továbbá a képviselő-testületet havonta kötelesek tájékoztatni, a beruházás befejezésekor pedig rövid írásbeli összefoglalót adni.
A beruházás üzembe helyezése
11. § (1) A beruházások üzembe helyezése, az aktiválás és az adatszolgáltatás a mindenkor hatályos jogszabályok szerint történhet.
(2) A tárgyévben üzembe helyezett beruházások aktiválását legkésőbb az éves zárszámadásig el kell végezni.
12. §9 (1) A nettó 5 millió forintot elérő vagy azt meghaladó értékű beruházásra vonatkozó szerződések
a) megnevezését (típusát),
b) tárgyát,
c) a szerződést kötő felek nevét,
d) a szerződés értékét,
e)10 határozott időre kötött szerződés esetében annak időtartamát,
f) az említett adatok változásait
az önkormányzat részéről szerződést kötő köteles a Pétfürdői Polgármesteri Hivatal 11 hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel közzé tenni a szerződés létrejöttét követő hatvan napon belül. A közzététel időtartama minimum 30 nap.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározottak szerint a közzétett adatokat hirdetményben az önkormányzat honlapján is meg kell jelentetni. A honlapon történő közzététel esetében 5 évig biztosítani kell az adatokhoz való hozzáférést.
13. § E rendelet 2011. április 4. napján lép hatályba.
14. § Hatályát veszti a
a) az önkormányzati pénzeszközökből megvalósuló beruházásokra és felújításokra vonatkozó helyi szabályokról szóló 18/2004.(XI.26.) önkormányzati rendelet
b) az önkormányzati pénzeszközökből megvalósuló beruházásokra és felújításokra vonatkozó helyi szabályokról szóló 18/2004.(XI.26.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 10/2007.(IX.10.) önkormányzati rendelet.
Módosította a 11/2018.(VII.11.) önkormányzati rendelet 1. §-a, hatályos 2018. július 15-től.
Beiktatta a 11/2018.(VII.11.) önkormányzati rendelet 1. §-a, hatályos 2018. július 15-től.
Módosította a 11/2018.(VII.11.) önkormányzati rendelet 7. § a) pontja, hatályos 2018. július 15-től.
Módosította a 11/2018.(VII.11.) önkormányzati rendelet 2. §-a, hatályos 2018. július 15-től.
Módosította a 11/2018.(VII.11.) önkormányzati rendelet 3. §-a, hatályos 2018. július 15-től.
A Polgármesteri Hivatal megnevezését módosította a 11/2018.(VII.11.) önkormányzati rendelet 6. §-a, hatályos 2018. július 15-től.
Módosította a 11/2018.(VII.11.) önkormányzati rendelet 4. §-a, hatályos 2018. július 15-től.
Beiktatta a 11/2018.(VII.11.) önkormányzati rendelet 4. §-a, hatályos 2018. július 15-től.
A 12. § előtti címet 2018. július 15-től hatályon kívül helyezte a 11/2018.(VII.11.) önkormányzati rendelet 7. § b) pontja.
Módosította a 11/2018.(VII.11.) önkormányzati rendelet 5. §-a, hatályos 2018. július 15-től.
A Polgármesteri Hivatal megnevezését módosította a 11/2018.(VII.11.) önkormányzati rendelet 6. §-a, hatályos 2018. július 15-től.
