Kifejezéskereső

  • ELI

Tartalomjegyzék

  • Szerkezet

Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 23/2012. (IV. 19.) önkormányzati rendelete

Székesfehérvár Megyei Jogú Város Szmogriadó Tervéről

2012.05.01.

Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. § (4) bekezdés a) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja és hatálya

1. § (1) A szmogriadó terv célja, hogy meghatározza a környezetveszélyeztetést okozó légszennyezettség kialakulása esetén az emberi élet és egészség megóvása érdekében szükséges intézkedéseket, azok elrendelésének és végrehajtásának szabályait.

(2) A rendelet hatálya Székesfehérvár Megyei Jogú Város közigazgatási területén azokra a természetes és jogi személyekre, továbbá jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki, akik/amelyek tevékenysége, létesítménye, terméke levegőterhelést okoz vagy okozhat.

2. Értelmező rendelkezések

2. § (1) szmogriadó: meghatározott ideig tartó, határérték feletti légszennyezettség idején elrendelt intézkedések összessége;

(2) szmogriadó-fokozatok:

a) készültségi fokozat: a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Levr.) 19. § (1) bekezdése szerinti szmoghelyzet megelőzésére irányuló intézkedések összessége;

b) tájékoztatási fokozat: a légszennyezettség mértéke az egyes légszennyező anyagok tekintetében a lakosság egyes érzékeny (gyermek, időskorú, beteg) csoportjaira megállapított szintjét eléri és a riasztási fokozat megelőzésére irányuló intézkedések összessége;

c) riasztási fokozat: a légszennyezettség azon szintje, amelynek rövid idejű túllépése is veszélyeztetheti az emberi egészséget, és amelynél beavatkozás elrendelése indokolt.

II. Fejezet

Részletes rendelkezések

3. A szmogriadó elrendelésére vonatkozó szabályok

3. § (1) Ha a levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet (a továbbiakban: Határérték-rendelet) 3. számú mellékletében és jelen rendelet 1. számú mellékletében feltüntetett legalább egy légszennyező anyag koncentrációja az ott meghatározott időtartamban, az ott meghatározott tájékoztatási vagy riasztási küszöbértéket a Felügyelőség mérési adatai alapján meghaladja, a lakosságot erről tájékoztatni kell és szmogriadó tájékoztatási vagy riasztási fokozatát kell elrendelni. A szálló porra (PM10) vonatkozó riasztási fokozat elrendeléséhez és megszüntetéséhez az Országos Meteorológiai Szolgálat Dél-dunántúli Regionális Központ (a továbbiakban: OMSZ DDRK) által kiadott meteorológiai előrejelzés is szükséges.

(2) A légszennyező anyagok tájékoztatási és riasztási küszöbértékeit a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.

(3) A lakosság és az intézmények tájékoztatására vonatkozó szabályokat a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.

(4) Székesfehérvár Megyei Jogú Város közigazgatási területén található, legnagyobb légszennyező üzemek felsorolását a rendelet 3. számú melléklete tartalmazza.

(5) Székesfehérvár Megyei Jogú Város Polgármestere (a továbbiakban: Polgármester) az adott szmogriadó-fokozat elrendeléséhez a rendelet 5. § (3)–(5) bekezdésekben és a 2. számú mellékletében foglaltak szerint ad tájékoztatást

a) szálló por (PM10) esetében: a Felügyelőség és riasztási fokozat esetén az OMSZ tájékoztatójának kézhezvételétől számított 5 órán belül,

b) további légszennyező anyagok esetében: a Felügyelőség tájékoztatójának kézhezvételétől számított 1 órán belül.

4. A szmogriadó megszüntetésére vonatkozó szabályok

4. § A hozott intézkedések megszüntethetők, ha az 1 db monitorállomáson (helye: 8000 Székesfehérvár, Palotai út és Mészöly Géza u. sarkán, keleti hosszúság 18° 24.011 perc, északi szélesség 47° 11.755 perc) – a továbbiakban: Monitorállomás - a Határérték-rendeletben megjelölt

a) légszennyező anyag [kivéve szálló por (PM10) és ózon (O3)] koncentrációja 3 egymást követő egyórás átlagában,

b) szálló por (PM10) esetében egy nap 24 órás átlagában

c) ózon (O3) esetében a megszüntetés előtti 36 óra alatt

nem lépi túl a tájékoztatási küszöbérték számszerű értékét.

5. Szmogriadóra vonatkozó közös szabályok

5. § (1) A szmogriadó-tervvel kapcsolatos levegőtisztaság-védelmi hatáskört a Polgármester gyakorolja a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 48. § (6) bekezdés a)-c) pontjai és a Levr. 36. § (3) bekezdés alapján.

(2) Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a szmog eseményeinek kezelésére operatív szervezetet hoz létre Szmog Riasztást Irányító Csoport (a továbbiakban: SZRICS) néven. A SZRICS vezetője a Polgármester (elérhetősége: 06-22-537-100), tagjai:

a) Székesfehérvár Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal) – 3 fő,

b) Felügyelőség – 1 fő,

c) OMSZ DDRK – 1 fő,

d) Székesfehérvár Megyei Jogú Város Rendőrkapitánysága (a továbbiakban: Rendőrkapitányság) – 1 fő,

e) Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság – 1 fő,

f) Székesfehérvár Városgondnoksága Kft. (a továbbiakban: Városgondnoksága Kft.) – 1 fő,

g) Fejér Megyei Kormányhivatal (a továbbiakban: Kormányhivatal) Közlekedési Felügyelősége – 1 fő,

h) Alba Volán Zártkörűen Működő Autóbuszközlekedési Rt. -1 fő.

(3) A Felügyelőség és az OMSZ DDRK által elektronikus úton megküldött mérési adatok, illetve meteorológiai előrejelzés alapján a Polgármesteri Hivatal tájékoztatja a Polgármestert a szmogriadó elrendelésére, megszüntetésére vonatkozó intézkedések meghozatalának szükségességéről. A Polgármester szmogriadóval kapcsolatos döntéséről a Polgármesteri Hivatal a (2) bekezdés b), d), e), f) és g) pontokban felsorolt szerveket tájékoztatja. A kék színű dízel üzemű, a fekete és a piros színű hatszögletű környezetvédelmi plakettel ellátott gépjárművek használatát érintő intézkedés esetén a tájékoztatás a (2) bekezdés h) pontjában meghatározott szervezetre is vonatkozik.

(4) A Polgármester a lakosság és az intézmények tájékoztatásáról a Fehérvár Médiacentrum Kft.-hoz, a Fejér Megyei Hírlaphoz és a helyi és országos rádiókhoz eljutatott sajtóközlemény, valamint az Önkormányzat honlapján való közlemény közzétételével gondoskodik.

(5) A Polgármester folyamatosan gondoskodik a légszennyezettséggel kapcsolatos aktuális tájékoztatásról

a) az Önkormányzat honlapján,

b) a Polgármesteri Hivatal munkaideje alatt az Ügyfélszolgálati Irodán keresztül.

6. Készültségi fokozat

6. § Készültségi fokozatban a szmoghelyzet megelőzése érdekében a tájékoztatási fokozat elrendelésekor irányadó, - a 7. §-ban felsorolt - intézkedéseket lehet alkalmazni.

7. Tájékoztatási fokozat

7. § (1) A Polgármester a szmogriadó tájékoztatási fokozatát akkor rendeli el, ha a Monitorállomáson mért légszennyező anyag koncentrációja a Határérték-rendelet 3. számú mellékletében és a rendelet 1. számú mellékletében rögzített tájékoztatási küszöbértéket, az ott meghatározott időtartamban meghaladja.

(2) A tájékoztatási fokozat elrendelése esetén a kihirdetett intézkedések azonnal hatályba lépnek és visszavonásig érvényesek.

(3) A Polgármester a tájékoztatási fokozat elrendelése esetén:

a) tájékoztatja a lakosságot és az intézményeket a rendelet 5. § (3)–(5) bekezdés és a 2. számú melléklet szerint,

b) fokozottan ellenőrizi az avar és kerti hulladék nyílt téri égetésének tilalmát;

c) felhívhatja a Városgondnoksága Kft.-t a burkolt felületű közutak vizes tisztítására;

d) felkérést adhat ki a szmoghelyzet további romlását megelőző intézkedésekre (a lakosság és a légszennyezők önkéntes önkorlátozó intézkedéseire), különösen kérve:

da) a közúti járművek környezetvédelmi felülvizsgálatának szabályairól szóló 77/2009. (XII. 15.) KHEM-IRM-KvVM együttes rendelet 3. számú melléklete alapján, a rendszámtáblán kék színű dízel üzemű, a fekete és a piros színű hatszögletű környezetvédelmi plakettel ellátott gépjárművek használatának szüneteltetését;

db) a városi úti célok eléréséhez az egyéni gépjárműhasználat mérséklését, lehetőség szerint a szüneteltetését, a közösségi közlekedés igénybevételének előnyben részesítését;

dc) a gépjárművek indokolatlan – álló helyzetben történő – alapjárati üzemeltetésének lehetőség szerinti mérséklését;

dd) a helyhez kötött légszennyező pontforrások üzemeltetőit – hivatkozva azok társadalmi felelősségvállalására – kibocsátásuk csökkentésére;

de) kén-dioxid (SO2), szén-monoxid (CO), vagy szálló por (PM10) koncentráció miatt elrendelt fokozat esetén a kérés kiterjed a szilárd- és olajtüzelésű berendezések (ha egy háztartásban létezik földgáztüzelési mód, akkor a szilárdtüzelésű kandallók, cserépkályhák) használatának mérséklésére;

df) az ózonkoncentráció (O3) miatt elrendelt fokozat esetén a kérés kiterjed az üzemanyagtöltő állomások használatának – elsősorban 10-18 óra közötti – mérséklésre, továbbá – a helyhez kötött légszennyező pontforrások üzemeltetőit is érintően, ózon prekurzorok és nitrogén-oxidok kibocsátásukat tekintve – a szerves oldószer felhasználással (szénhidrogén-kibocsátással) járó tevékenységek (például festés, mázolás, bitumenolvasztás) mérséklésére, lehetőség szerint szüneteltetésére.

8. Riasztási fokozat

8. § (1) A Polgármester a szmogriadó riasztási fokozatát akkor rendeli el, ha a Monitorállomáson mért légszennyező anyag koncentrációja a Határérték-rendelet 3. számú mellékletében és jelen rendelet 1. számú mellékletében rögzített riasztási küszöbértéket, az ott meghatározott időtartamban meghaladja.

(2) A riasztási fokozat elrendelése esetén a kihirdetett intézkedések a kihirdetésüket követő nap reggel 6.00 órájától lépnek életbe.

(3) Riasztási fokozat elrendelése esetén a kihirdetés napján 22.00 óráig a Városgondnoksága Kft. „Környezetvédelmi zóna” táblát helyez ki a szmogriadó idejére a rendelet 4. számú melléklete szerinti 7 ellenőrző áteresztő pontnál (a továbbiakban: EÁP).

(4) A riasztási fokozat időtartama alatt és kizárólag a gépjárművek használatát érintő intézkedésekre vonatkozóan – az azt megszüntető intézkedés hiányában - a korlátozó intézkedések időtartama:

a) légszennyező anyagtól függetlenül minden nap 6 órától 22 óráig tart, kivéve az ózon (O3) eredmények miatt elrendelt korlátozáskor;

b) ózon (O3) légszennyezettség esetében minden nap 10 órától 18 óráig tart.

A további korlátozások időtartama – az azt megszüntető intézkedés hiányában – folytonos.

(5) A Polgármester a riasztási fokozat elrendelése esetén:

a) tájékoztatja a lakosságot és az intézményeket a rendelet 5. § (3)–(5) bekezdés és a 2. számú melléklet szerint,

b) fokozottan ellenőrizi az avar és kerti hulladék nyílt téri égetésének tilalmát;

c) elrendelheti, illetve kezdeményezheti a helyhez kötött légszennyező pontforrások üzemeltetőinek más energiahordozó, üzemmód használatára kötelezését, vagy a kibocsátás csökkentését, vagy az üzemeltetés felfüggesztését;

d) elrendelheti a gépjárművek használatának a korlátozását a Szent Flórián körút - Kadocsa u. – Seregélyesi út – M7-es Székesfehérvárt elkerülő szakasza - 63-as elkerülő szakasz (a továbbiakban: zónagyűrű) által határolt területen belül, tekintettel azok rendszámtábláján található környezetvédelmi plakett színére: a kék színű dízel üzemű, a fekete és a piros környezetvédelmi plakettel ellátott járművek közlekedésének tilalmát. Az átmenő forgalom biztosítása érdekében a zónagyűrű a gépjármű-korlátozás tilalma alól mentesül;

e) felhívhatja a Városgondnoksága Kft.-t a burkolt felületű közutak vizes tisztítására;

f) felkérést adhat ki a szmoghelyzet további romlását megelőző intézkedésekre (a lakosság és a légszennyezők önkéntes önkorlátozó intézkedéseire), különösen kérve:

fa) a városi úti célok eléréshez az egyéni gépjárműhasználat szüneteltetését, a közösségi közlekedés, tömegközlekedés igénybevételének előnybe részesítését;

fb) a gépjárművek indokolatlan – álló helyzetben történő – alapjárati üzemeltetésének lehetőség szerinti mérséklését;

fc) a helyhez kötött légszennyező pontforrások üzemeltetőit – hivatkozva azok társadalmi felelősségvállalására – kibocsátásuk csökkentését;

fd) kén-dioxid (SO2), szén-monoxid (CO), vagy szálló por (PM10) koncentráció miatt elrendelt fokozat esetén a szilárd- és olajtüzelésű berendezések (ha egy háztartásban létezik földgáztüzelési mód, akkor a szilárdtüzelésű kandallók, cserépkályhák) használatának mérséklését;

fe) nitrogén-dioxid (NO2) koncentráció miatt elrendelt fokozat esetén a kérés kiterjed a gázfűtésű berendezések használatának mérséklését;

ff) az ózonkoncentráció (O3) miatt elrendelt fokozat esetén a kérés kiterjed az üzemanyagtöltő állomások használatának – elsősorban 10-18 óra közötti – szüneteltetésére, továbbá – a helyhez kötött légszennyező pontforrások üzemeltetőit is érintően, ózon prekurzorok és nitrogén-oxidok kibocsátásukat tekintve – a szerves oldószer felhasználással (szénhidrogén-kibocsátással) járó tevékenységek (például festés, mázolás, bitumenolvasztás) szüneteltetésére.

(6) Az EÁP-ok melletti, a rendelet 4. számú melléklet 3.pontjában felsorolt közforgalom elől el nem zárt parkolókban lehetőség van a parkolásra.

(7) A riasztási fokozat elrendelése esetén a 8. § (5) bekezdés d) pontja alapján hozott forgalomkorlátozás alól mentesülnek:

a) a helyi, helyközi és távolsági közúti közösségi közlekedés gépjárművei;

b) a megkülönböztető fény- és hangjelzéssel jogszerűen felszerelt gépjárművek, valamint az ilyen gépjárművek által közrefogott járműoszlop;

c) a Magyarországon működő diplomáciai és konzuli képviseletek, valamint nemzetközi szervezetek és ezek nemzetközi szerződés alapján mentességet élvező tagjai és családtagjaik DT betűjelű rendszámmal ellátott gépjárművei;

d) a beteg-, gyógyszer-, orvosi és gyógyászati segédeszközt-szállító járművek, valamint a kórházi és járóbeteg-ellátásra, kezelésre beutalt, előjegyzett beteget szállító gépjárművek;

e) orvosok gépjárműve és orvosi ügyeleti gépjárművek;

f) a mozgáskorlátozott személy – illetőleg az őt szállító személy – járműve, amennyiben úti célja Székesfehérvár Megyei Jogú Város közigazgatási területén van vagy csak azon keresztül közelíthető meg, ha a mozgásában korlátozott személy eredeti és érvényes parkolási igazolványát a gépjármű első szélvédője mögött úgy helyezték el, hogy előlapja az érvényesség és a jogosultság ellenőrzése céljából látható;

g) az életveszély elhárítása és vagyoni kár keletkezésének megelőzése érdekében igénybevett gépjármű;

h) helyi önkormányzatok gépjárművei;

i) a kommunális feladatukat végző, olyan gépjárművek, amelyek a mentőszolgálatban, vérellátó szolgálatban, halott-szállításra, úttisztításra (közterületek tisztán tartása, locsolása, valamint közutak, hó- és síkosság mentesítése, só- és homokszórása), a lakosság vízellátására, a kommunális hulladékszállításra, a kéményseprő-ipari közszolgáltatásra, a villamos- és gázenergia-, távhő-, meleg víz-, ivóvíz-, szennyvízhálózatok, a távközlési szolgáltatás, a közműjellegű vezetékrendszerek (különösen a termékvezeték, a közúti forgalomirányító, a közúti közösségi és vasúti közlekedés vezetékei) hibabemérésére és - elhárítására használhatók, továbbá azon szervezetek járművei, amelyek jogosultak pénzfeldolgozási tevékenység, vagy egyetemes postai szolgáltatás végzésére;

j) az elromlott jármű vontatását vagy a közúton elromlott jármű hibaelhárítását végző és figyelmeztető jelzéssel jogszerűen felszerelt járművek;

k) a Kormányhivatal Székesfehérvári Kerületi Állategészségügyi és Élelmiszer-ellenőrző Hivatal és a feladatukat a városban végző magán állatorvosok gépjárművei;

l) a Magyar Honvédség, valamint a rendvédelmi szervek gépjárművei;

m) a Kormányhivatal Közlekedési Felügyelősége, a Felügyelőség, a Székesfehérvári, Abai, Enyingi, Gárdonyi Kistérségi Népegészségügyi Intézet;

n) az élelmiszer-áruszállító gépjárművek célforgalma;

o) a közszolgálati műsorszolgáltatók, továbbá az MTI Magyar Távirati Iroda Nonprofit Zrt. gépjárműveinek célforgalma.

9. Eljáró hatóságok és jogkövetkezmények

9. § (1) A rendelet 7. § (3) bekezdés b)–c) pontja, 8. § (3) és (5) bek. b)-e) pontjaiban foglalt korlátozások betartását a Polgármester jogosult ellenőrizni.

(2) Aki a kék színű dízel üzemű, a fekete és a piros környezetvédelmi plakettel ellátott jármű zónagyűrűn belüli használatára vonatkozó intézkedést megszegi [8. § (5) d)], 50.000.- Ft-ig terjedő pénzbírsággal (igazgatási bírsággal) sújtható.

(3) A polgármester levegőtisztaság-védelmi bírságot szab ki a szmogriadó tervben tett intézkedés elrendelése esetén annak nem vagy nem megfelelő teljesítése miatt, melynek mértéke

a) gazdasági tevékenységet folytató nem természetes személy esetében 500. 000 Ft

b) gazdasági tevékenységet nem folytató természetes személy esetében 100.000 Ft a Levr. alapján.

A levegőtisztaság-védelmi bírság kiszabása során a Levr. vonatkozó rendelkezései alkalmazandóak.

III. Fejezet

Záró rendelkezések

11. § (1) E rendelet 2012. május 1-jén lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Szmogriadó Tervéről szóló 50/2010. (XII. 14.) számú rendelet.

(3) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvének figyelembevételével készült, és azzal összeegyeztethető szabályozást tartalmaz.

1. melléklet

A Határérték-rendelet 3. számú melléklet 2. pontja alapján az alábbiak a tájékoztatási és riasztási küszöbértékek:

2. melléklet

A Határérték-rendelet 3. számú melléklet 3. pontja alapján legalább az alábbiakra kell kiterjednie a lakosság és az intézmények tájékoztatásának:

1. Tájékoztatás az észlelt túllépésről:

a) a túllépés helye, az érintett terület,

b) a túllépés mértéke (a tájékoztatási vagy a riasztási küszöbértékekhez viszonyítva),

c) a túllépés kezdete és várható időtartama,

d) a legmagasabb 1 órás, 8 órás és 24 órás átlag koncentráció megadásával.

2. Előrejelzés a következő időszakra (napszakra/napra):

a) a várható túllépéssel érintett terület,

b) a várható (tájékoztatási vagy riasztási) fokozat,

c) a várható változások a szennyezettségi szintben (javulás, stabilizálódás vagy romlás) történő megadásával.

3. Tájékoztatás az érintett lakosság részére a lehetséges egészségügyi hatásokról és a javasolt teendőkről:

a) a veszélyeztetett népességcsoportok (pl. óvodás korúak, iskolai tanulók, idősek, betegek),

b) a várható tünetek,

c) az érintett népességcsoportok számára javasolt elővigyázatossági intézkedések,

d) a további információk elérési módjának megadásával.

4. Tájékoztatás a szennyezettség, illetve az expozíció csökkentése érdekében teendő megelőző beavatkozásról a szennyezettség lehetséges okainak bemutatásával és a kibocsátások csökkentésére vonatkozó ajánlásokkal.

3. melléklet

Székesfehérvár Megyei Jogú Város közigazgatási területén a legnagyobb légszennyező anyag kibocsátó üzemek listája:

Üzemeltető neve

Telephely címe

VT Metal Kft.

8000 Székesfehérvár, Berény út 72-100.

Székesfehérvári Fűtőerőmű Kft.

8000 Székesfehérvár, Királysor 1/B.

Alföldi Tej Kft.

8000 Székesfehérvár, Seregélyesi út 127.

Alu Metal Color Kft.

8000 Székesfehérvár, Seregélyesi út 96.

Alcoa - Köfém Székesfehérvári Könnyűfémmű Kft.

8000 Székesfehérvár, Verseci u. 1-15.

Sapa Profiles Kft.

8000 Székesfehérvár, Verseci u. 1-15.

4. melléklet

Székesfehérvár Megyei Jogú Város közigazgatási területén a kék színű dízel üzemű, a fekete és a piros színű környezetvédelmi plakettel ellátott gépjárműhasználat korlátozása:
  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás