Vinár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2013. (XII.23.) önkormányzati rendelete

Vinár Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 132. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § (1) A Rendelet hatálya kiterjed:

Vinár Önkormányzat közigazgatási területén lakóhellyel/tartózkodási hellyel rendelkező a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (a továbbiakban: Szt.) 3. § (1) – (3) bekezdésében meghatározott személyekre. Ha a kérelmezőnek több lakcíme van, az illetékességet az a lakóhely vagy tartózkodási hely alapozza meg, ahol életvitelszerűen lakik.

(2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások tekintetében a Képviselő-testület által szervezett és nyújtott ellátásokra.

2. § (1) A Rendeletben meghatározott szociális feladat és hatásköröket:

a) a Képviselő-testület,

b) a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben a polgármester

gyakorolja.

(2) A Rendelet határozza meg az önkormányzat költségvetése terhére nyújtandó pénzbeli, természetbeni szociális ellátások formáit, a jogosultság feltételeit, a megállapításra vonatkozó eljárási szabályokat.

(3) A Rendelet alkalmazásában jövedelmen, vagyonon, családon, közeli hozzátartozón, egyedülélőn, házastárson, tartásra köteles és képes személyen, szociális intézményen, rendszeres pénzellátáson, kereső tevékenységen, aktív korún, egyedülállón, fenntartón, stb. az Szt. 4. §-ában meghatározottakat kell érteni.

2. Eljárási rendelkezések

3. § A Rendeletben szabályozott pénzbeni és természetbeni ellátások megállapítása iránti kérelmeket Vinári Közös Önkormányzati Hivatalában (a továbbiakban: Hivatal) lehet szóban, vagy írásban előterjeszteni.A kérelem benyújtására, ill. visszavonására a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) vonatkozó szakaszai az irányadók.

4. § (1) A jogosultsági feltételek közül:

A kérelmező a kérelmében saját, valamint a vele egy háztartásban lakó személyek adatairól, jövedelmi viszonyairól köteles nyilatkozni, továbbá a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat a kérelem benyújtásával egyidejűleg becsatolni. A kérelemnek tartalmaznia kell az Szt. 18. §-ában szereplő adatokat.

(2) A jövedelem igazolásához csatolni kell:

- havonta rendszeresen mérhető jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap nettó átlagkeresetéről szóló munkáltatói igazolást, annak hiányában a jövedelem átutalását tartalmazó bankszámla kivonatot,

- munkanélküli elátásról a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított ellátást igazoló szelvényt, az átutalást tartalmazó bankszámla kivonatot, ennek hiányában a munkaügyi kirendeltség által kiállított igazolást,

- a társadalombiztosítás keretében folyósított ellátások esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátás igazoló szelvényét, ennek hiányában az utolsó havi bankszámla kivonatot,

- a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetében a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző 12 hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell figyelembe venni,

- egyéb jövedelmek esetében a kérelmező büntetőjogi felelőssége mellett tett nyilatkozatát a havi átlagos nettó jövedelméről.

(3) A jogosultsági feltételek megállapításához az (1), (2) bekezdésekben szabályozottakon túl szükséges, egyes speciális igazolások és bizonyítékok köre a konkrét ellátási forma szabályozásánál kerül felsorolásra.

5. § A rendszeres ellátások folyósítása, kifizetése havonta utólag minden hónap 5-éig, nem rendszeres ellátások kifizetése a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül a pénztárból, illetve átutalással történik.

6. § Az önkormányzati segély egészben, vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható. A folyósítás módjáról az ellátást megállapító határozatban rendelkezni kell.

7. § (1) A polgármester által hozott határozatok ellen - a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Képviselő-testülethez lehet fellebbezni.

(2) A fellebbezést a polgármester az iratok csatolásával, a Képviselő-testület következő ülése elé terjeszti, kivéve, ha a Ket. 114. §-ában foglaltak alapján a határozatot hozó saját hatáskörében a határozatát módosítja, vagy visszavonja.

8. § A jogosulatlanul igénybevett ellátások megtérítésénél az Szt. 17. §-ában foglalt szabályokat kell alkalmazni.

9. § A Rendeletben meghatározott támogatások esetében, a rendeletben foglaltak figyelembevételével, a polgármester dönt

a) méltányossági ápolási díjjal kapcsolatos ügyekben,

b) méltányossági közgyógyellátással kapcsolatos ügyekben,

c) önkormányzati segéllyel kapcsolatos ügyekben,

d) szociális étkeztetéssel kapcsolatos ügyekben.

10. § (1) Az Szt. 37. § (1) b) – d) pontja szerinti esetekben a rendszeres szociális segélyben részesülő személy a támogatás folyósításának feltételeként együttműködésre köteles.

(2) Az együttműködési kötelezettség az együttműködésre kijelölt szervvel áll fenn.

(3) Vinár Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) az együttműködés intézményi feltételeinek biztosítására a Pápakörnyéki Önkormányzatok Feladatellátó Intézménye Családsegítő Szolgálatát jelöli ki.

(4) A közfoglalkoztatásra való közvetítés biztosítása érdekében az Önkormányzat megállapodást köt a Veszprém Megyei Kormányhivatal Pápai Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltségével.

11. § Az Szt. 37/A. § (1) bekezdésében foglalt együttműködési kötelezettség tartalmi elemein túl, az Szt. 37. § (1) bekezdésének b) – c) pontja alapján rendszeres szociális segélyben részesülő személy köteles

a) a támogatást megállapító határozatban megjelölt időben megjelenni a Pápakörnyéki Önkormányzatok Feladatellátó Intézménye Családsegítő Szolgálatnál (továbbiakban: Családsegítő Szolgálat),

b) a Családsegítő Szolgálattal való folyamatos együttműködés keretében a kijelölt családgondozó által megadott időpontokban, de legalább kettő havonta megjelenni az intézményben,

c) 15 napon belül bejelenteni a személyi adataiban, szociális helyzetében, családi körülményeiben bekövetkezett változást.

12. § (1) Az Szt. 37. § (1) bekezdésének b) – c) pontja alapján rendszeres szociális segélyben részesülő személy és az együttműködésre kijelölt szerv írásban megállapodik a beilleszkedést segítő programról.

(2) A beilleszkedést segítő programok típusai:

a) Kapcsolattartás a Családsegítő Szolgálat munkatársával, egyéni családsegítés, szociális és mentális esetkezelés, a megfelelő ellátások igénybevételére ösztönzés, az intézményi kapcsolódás megerősítése, megőrzése.

b) A megváltozott élethelyzethez való alkalmazkodást, a tartós munkanélküliség okozta traumák feloldását, az izoláció oldását segítő programok.

c) Szinten tartás a társadalmi integráció erősítése érdekében.

A munkaerőpiacról kikerült, eltérő szociokultúrális hátérrel rendelkező, speciális élethelyzetű személyek komplex támogatása. Életmódot formáló foglalkozásokon, tanácsadásokon való részvétel. Az egészségi, szociális és mentális állapot javítását célzó foglalkozások.

(3) A típusokon belül a foglalkozások – a segélyben részesülő szociális helyzetéhez és

mentális állapotához igazodó – tartalmát, követelményrendszerét a Családsegítő Központ munkatársa és az együttműködésre kötelezett személy közösen határozza meg.

13. § (1) Az együttműködés megszegésének esetei:

a) a rendszeres szociális segélyt megállapító határozatban megadott határidőn belül nem keresi fel a Családsegítő Szolgálatot, nem kezdeményezi nyilvántartásba vételét,

b) az együttműködés során megadott időpontban nem jelenik meg a Családsegítő Szolgálatnál,

c) együtt nem működésével meghiúsítja a beilleszkedését segítő program kidolgozását,

d) a beilleszkedési program tartalmi elemeinek megvalósításában nem működik együtt.

(2) Az együttműködési kötelezettség megszegését a Családsegítő Szolgálat 3 napon belül, írásban jelzi a Hivatal Jegyzőjének.

14. § (1) A polgármester méltányossági alapon ápolási díjat állapít meg az Szt. 43/B. §-ában foglaltak figyelembevételével annak a kérelmezőnek, akinek családjában a az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetén annak 175 %-át.

(2) A méltányossági ápolási díj havi összege az Szt. 44 §-ának figyelembe véve az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80 %-a.

15. § (1) Önkormányzati segélyre jogosult:

a) az a személy, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át,

b) az a személy, aki az a) pont alapján nem jogosult önkormányzati segélyre, de rendkívüli élethelyzetbe került (pl. baleset, elemi kár, hosszantartó kórházi kezelés) és családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 350 %-át,

c) az a személy, aki meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartására köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti, és a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény 16. §-a alapján temetési hozzájárulásban nem részesült.

(2) Az önkormányzati segély iránti kérelemhez csatolni kell a Rendelet 4. § (2) bekezdésében meghatározottakat. Az elhunyt személy eltemettéséről gondoskodó személy a haláleset bekövetkezését követő 60 napon belül nyújthat be kérelmet, melyhez csatolnia kell a nevére, vagy a vele egy háztartásban élő családtagja nevére kiállított temetési számla eredeti példányát. A számlát a kérelmező számára a határozat számának és a megállapított segély összegének rávezetését követően vissza kell adni.

(3) Az önkormányzati segély iránti kérelemről a kérelem beérkezését vagy a hivatalból eljárás megindítását követő 15 napon belül a polgármester dönt.

(4) Az önkormányzati segély összege az (1) bekezdés a) pontja esetén, minimum 2.000,- Ft, de nem haladhatja meg a 10.000,- Ft-ot, b) pontja esetén az 50.000,- Ft-ot.

(5) Az önkormányzati segély összege az (1) bekezdés c) pontja esetén, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg:

a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át 25.000,- Ft,

b) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át 20.000,- Ft,

c) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át 15.000,- Ft.

(6) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége: 150.000,-Ft.

16. § (1) A szociálisan rászorult személy részére az egészségi állapot megőrzéséhez és helyreállításához kapcsolódó kiadásainak csökkentésére közgyógyellátási igazolvány állítható ki.

(2) A Polgármester méltányosságból közgyógyellátási jogosultságot állapít meg annak a személynek, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülélő esetén annak 200 %-át, feltéve, ha a rendszeres gyógyító ellátása havi költségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20%-át meghaladja.

(3) A közgyógyellátási kérelemhez - a kérelem benyújtásával egyidejűleg – zárt borítékban mellékelni kell a 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 10. melléklete szerinti igazolást a gyógyító ellátás költségeiről.

(4) A közgyógyellátási igazolványt a Veszprém Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szerve - a jogosultságot megállapító határozat alapján - egyéves időtartamra, hivatalból állítja ki.

17. § Az Önkormányzat a szociálisan rászoruló személyek részére biztosítja a személyes gondoskodást nyújtó, következő alapellátási formákat:

a) étkeztetés,

b) házi segítségnyújtás,

c) családsegítés.

18. § (1) Az önkormányzat kérelmére gondoskodik annak a szociálisan rászorultnak a hét közbeni napi egyszeri meleg étkeztetéséről, aki azt önmaga, illetve eltartottai részére más módon nem tudja biztosítani.

(2) Az étkeztetett a szolgáltatásért térítési díjat köteles fizetni. A térítési díj mértéke külön rendeletben kerül megállapításra.

(3) Különösen indokolt étkeztetésben részesíteni azt a személyt

a) aki a 62. életévét betöltötte,

b) korra való tekintet nélkül, aki egészségi állapotát, fogyatékosságát, pszichiátriai betegségét, szenvedélybetegségét háziorvosi, vagy szakorvosi igazolással bizonyítja,

c) aki hajléktalan.

19. § A Képviselő-testület házi segítségnyújtást a Pápakörnyéki Önkormányzatok Feladatellátó Intézménye útján biztosítja.

20. § (1) A képviselő-testület családsegítés keretében segítséget nyújt a működési területén élő szociális, vagy mentálhigiénés problémái, illetve egyéb krízishelyzete miatt segítséget igénylő személynek, családnak, az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából.

(2) A családsegítés keretében a Képviselő-testület az Szt-ben meghatározott ellátásokat a Pápakörnyéki Önkormányzatok Feladatellátó Intézményének Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatával látja el.

(3) A családsegítő szolgálat az egyén és család számára nyújtott szolgáltatása térítésmentes.

21. § (1) Az intézményekben nyújtott ellátásokért – az Szt-ben meghatározott kivételekkel - térítési díjat kell fizetni.

(2) A Képviselő-testület a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért fizetendő térítési díjat, valamint a térítési díjakhoz nyújtott támogatást évente legfeljebb kétszer, rendeletben állapíthatja meg.

22. § (1) Ez a rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Vinár Község Önkormányzata Képviselő-testületének az egyes szociális ellátási formák szabályozásáról szóló 7/2005.(IX.15.) rendelete, valamint azt módosító 8/2008. (XI.28.); 8/2009. (IV.28.); 5/2010. (II.19.); 10/2010. (IX.15.) önkormányzati rendeletek.

Horváth Csaba sk. dr. Szabadics Zsuzsanna sk.

polgármester jegyző