Borzavár Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2013.(V.24.) önkormányzati rendelete

Borzavár Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, a Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 24. § (5) bekezdésében, a nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII. törvény 2/A. §-ában, valamint a Mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 35/B. § (7) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében és a Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 7. § (6) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet célja

1. § (1) A rendelet célja Borzavár község közterületeinek, és zöldterületeinek védelme községképi, kereskedelmi, idegenforgalmi, közegészségügyi, köztisztasági valamint közlekedésbiztonsági szempontok figyelembevételével meghatározni a közterület rendeltetésétől eltérő célú használatának szabályait és az esztétikus lakókörnyezet kialakítását.

(2) E rendelet alkalmazásában:

a) közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvényben (a továbbiakban: Étv.) leírt közterületi értelmezés;

b) középület: azon épület, melyet az állam, vagy az önkormányzat jellemzően
- választott testületei, közigazgatási feladatokat ellátó szervei, valamint az általuk fenntartott, közfeladatokat ellátó intézményei,
- a bíróságok és az ügyészségek,
- a rendvédelmi szervek
útján közfeladat ellátására használ;

c) zöldfelület: állandóan növényzettel fedett közterület;

d) rendezvény: a külön jogszabályban meghatározott szabályok szerint megtartott békés összejövetel, felvonulás és tüntetés;

e) vásár, alkalmi árusítás: országos, vagy helyi jelleggel rendezett olyan adásvételi lehetőség, ahol az áruk kínálatát kirakodással mutatják be;

f) mozgóbolt: önjáró vagy gépjárművel vontatott árusítóhely, amelyre vonatkozó műkö- dési engedély birtokosának székhelye vagy telephelye nem Borzavár község közigazgatási területén található;

g) mozgó árusítás: Borzavár község közigazgatási területén székhellyel vagy telephellyel rendelkező kereskedő önjáró vagy gépjárművel vontatott árusítóhelye;

h) vállalkozási, értékesítési tevékenység termék közterületen történő bemutatásával: az üzlet, vállalkozás a forgalmazott terméket nyitvatartási idő alatt az üzlet, vállalkozás székhelye, vagy telephelye közelében, közterületen állítja ki;

i) alkalmi árusítás: Borzaváron székhellyel, telephellyel nem rendelkező vállalkozás árusítása, amelynek során az egyes árusítási alkalmak között árusítási szünet van;

j) idényjellegű árusítás: Borzaváron telephellyel rendelkező vállalkozás legalább heti 5 napon keresztül történő, egybefüggően 60 naptári napot meghaladó árusítása.

k) hirdető berendezés: a reklám- és hirdetőtábla, oszlop, szalag, és a KRESZ-ben, illetve közlekedési ágazati szabványban nem szereplő minden olyan eszköz (pl.: fotómontázs, fotómozaik), amelynek célja, hogy valamilyen szolgáltatásra, gyártmányra, termékre, eseményre, létesítményre, tevékenységre, stb. felhívja a figyelmet;
- állandó tartalmú hirdető berendezés: olyan hirdető berendezés, amelynek tartalma a létesítés és a megszüntetés közötti időben nem változik (ide nem értve a tartalom frissítését vagy a kivitelezés felújítását);
- változó tartalmú hirdető berendezés: a hirdető berendezés tartalma bizonyos rendszerességgel megváltozik, eközben a hirdető berendezés fizikailag változatlan helyen marad;

l) cégtábla, címtábla, cégér: intézmény, vállalat, vállalkozó, szolgáltató, stb. nevét logóját esetleg címét tartalmazó, és az érintett ingatlanon elhelyezett tábla, vagy felirat, illetve valamely mesterség jelvényeként használt, üzlet, műhely bejárata fölé kifüggesztett tárgy, vagy címszerű ábrát tartalmazó eszköz;

m) hirdetmény: a falragasz, felirat, szórólap, értesítés, tájékoztató, valamint választási hirdetmény és kampányanyag akár nyomdai úton, akár házilag, illetve felfestéssel (ecsettel, szórással) készült;

n) megállító tábla: többnyire az épület bejárata közelében, vagy a reklámozott létesítmény megközelítését elősegítő, időszakosan elhelyezésre kerülő ideiglenes hirdető berendezés;

o) fás szárú növény: lombhullató és örökzöld fák, bokorfák együttes megnevezése;

p) fakivágás: minden olyan fás szárú növény kivágása, melynek törzskörmérete a 6 cm-t meghaladja, illetve a fapótlási kötelezettségként elültetett fák kivágása törzskörmérettől függetlenül; nem tartozik ide az ifjító metszés, csonkolás;

r) fakivágási kérelem: fás szárú növények kivágására vonatkozó a 346/2008. (XII.30.) Kormányrendelet 2. számú melléklete szerinti kérelem;

s) inváziós fajú fás szárú növény: az e rendelet 2. mellékletében felsorolt fajok;

t) közegészségügyi okból nem telepíthető fás szárú növény: az e rendelet 2. mellékleté- ben felsorolt, elsősorban allergénhatású fafaj;

u) törzskörméret: a földfelszíntől számított 1 m magasságban mérendő törzskerület és

v) össztörzskörméret: az egyedek törzskörméretének összege.

2. § (1) Jelen rendelet hatálya kiterjed Borzavár község közterületeire.

3. § (1) A közterületet, annak építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésének megfelelően – állaguk sérelme nélkül és az általános magatartási szabályok betartásával – mindenki ingyenesen használhatja. A közterület használója a közterület használatáért felelősséggel tartozik.

(2)

(4) A közterületek használatáért – az ebben a rendeletben meghatározott eseteket kivéve – díjat kell fizetni, melynek mértékét a rendelet 1. melléklete tartalmazza.

4. § Közterület-használati engedélyt kell kérni a közterület rendeltetéstől eltérő használa tára az alábbiakban felsorolt

jellemző, de nem kizárólagos tevékenységekre, esetekben:

a) közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), ernyőszerkezet, hirdető berendezés (fényreklám), cégtábla, címtábla, cégér elhelyezésére;

b) árusító és egyéb fülke (élelmiszer, cukorka, gyümölcs, virág, könyv, hírlap, dohány, stb. árusítását szolgáló pavilon, bódé) elhelyezésére, kivéve, ha annak létesítése építési engedélyhez vagy bejelentéshez kötött;

c) a közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos állomáshely, indítófülke, pénztárfülke, fedett várakozóhelyiség elhelyezéséhez;

d) a közút területén kívül gépjármű-várakozóhelyek létesítéséhez;

e) autóbuszok várakozására a személyszállítási logisztikai központ területén, kivéve a parkolóórával ellátott várakozóhelyen történő várakozást, valamint a helyi járati autóbusz várakozását az üzemeltetővel egyeztetett helyen;

f) 3,5 t megengedett legnagyobb össztömeget meghaladó jármű tárolására a 7. §- ban foglaltak szerint;

g) szobor, emlékmű, díszkút, vízmedence, szökőkút; alapzatos zászlórúd, önálló hirdető berendezés és térelemek (pl. pad, figyelmeztető és tájékoztató táblák, közvilágítási lámpák, tartóoszlopok, stb.) elhelyezésére;

h) kerékpármegőrző elhelyezésére,

i) távbeszélőfülke, postai levélszekrény elhelyezésére;

j) kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport- és kulturális rendezvények, továbbá mutatványos tevékenység és cirkusz céljára;

k) vendéglátóipari előkert céljára;

m) ideiglenes jellegű építmények elhelyezésére, illetve tárolóhely kialakítására;

n) közlekedési vállalatoknak a pályafenntartáshoz vagy a forgalom biztosításához szükséges anyagok, eszközök tárolására;

o) építési munkával kapcsolatos építőanyagok, építéshez szükséges szerkezetek, konténerben tárolt bontási és építési törmelék elhelyezéséhez 14 napot meghaladó időtartamra az 5. § (c) pontjában leírtak kivételével;

p) tüzelőanyag tárolására 21 napot meghaladó időtartamra a II. kategóriába tartozó területekre;

q) ha az üzlet működésével összefüggésben göngyölegeket rendszeresen közterületen tárolnak;

r) mozgóboltra, alkalmi és mozgó árusításra, javító-szolgáltató tevékenységre;

s) hirdető berendezések elhelyezéséhez;

t) a 14. § szerinti átereszre.

5. § Előzetesen bejelentés-köteles a közterület használata az alábbi esetekben:

a) tüzelőanyag tárolása a II. kategória területén 3 napnál hosszabb, de 21 napot meg nem haladó időtartamra,

b) építési munkával kapcsolatos építőanyagok, építéshez szükséges szerkezetek, konténerben tárolt bontási és építési törmelék elhelyezése 3 napnál hosszabb, de 14 napot meg nem haladó időtartamra,

c) építési munkával összefüggésben felépített állványszerkezet, ha az lehetővé teszi a zavartalan és a biztonsági előírásoknak megfelelő gyalogosforgalmat az állvány alatt,

d) nyomvonal jellegű létesítmények kialakításának megkezdése, és

e) közművek vezetékeinek halasztást nem tűrő helyreállítása céljára üzemzavar esetén.

6. § (1) Közterületi-használati engedély nem adható:

a) építési munkára olyan járdaszakaszokra, ahol a tervezett közterület-használat a gyalogos közlekedést, vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozza, kivéve, ha az érintett járdaszakasz kiváltására az engedélyes az úttest területéből a gyalogosforgalom számára elkerített terelő útvonalat hoz létre;

b) üzemképtelen, vagy érvényes forgalmi engedély,vagy rendszám nélküli jármű tárolására. Az üzemképtelenné vált járművet a közterületről a tulajdonosnak 24 órán belül el kell távolítani;

c) lakó-vagy középület homlokzatától mért 3 méteren belül árusító és egyéb fülke és a hozzá tartozó szerkezeti elemek (előtető, reklám, stb.) elhelyezésére;

d) a tömegközlekedési járművek megállóiban közterület-használatra;

e) a 7. §- ban leírt járművekre az ott leírt kivételekkel;

f) törmelék lerakására, konténeres lerakás kivételével;

g) járművek közterületi iparszerű javítására, mosására;

h) árusító lakókocsikra (büfé kocsikra) a 1. melléklet 2. pontjában leírt kivétellel.

(4) Ha engedély- vagy bejelentés-köteles tevékenységhez az ebben a rendeletben foglaltak szerinti engedélyköteles közterület használat kapcsolódik, az engedélyező az engedélyt megadó, bejelentést tudomásul vevő döntésében tájékoztatja a kérelmezőt illetőleg a bejelentőt, hogy a közterület- használat feltétele a bejelentés érvényessége, illetőleg az első fordulatban hivatkozott engedély jogerőre emelkedése.

7. § A képviselő-testület hatáskörei közül átruházott hatáskörbe a jegyző dönt a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 3. § (2) bekezdésében, a 7. § (3) bekezdésében, 14. § (1) bekezdés a) pontjában, a 34. § (3)-(4) bekezdéseiben, a 36. § (1) bekezdésében és (3) bekezdésében, 39. § (1) bekezdés a) pontjában, a 41. § (2) bekezdésében, a 42/A. § (1) bekezdésében meghatározott közút kezelői hatósági ügyekben, a hozzájárulásokról, valamint intézkedik a feladatok ellátásáról.

4. Járművek tárolása közterületen

8. § (1) E rendelet alkalmazásában tárolásnak minősül a KRESZ által meghatározott megállás időtartamát követő 10 percen túli egy helyben tartózkodás.

(2) A 3,5 tonna legnagyobb megengedett össztömeget meghaladó jármű – a (3) bekezdésben felsorolt eseteket kivéve - közterületen nem tárolható.

(3) A (2) bekezdéstől eltérően a 3,5 tonna legnagyobb megengedett össztömeget meghaladó jármű tárolható közterületen az alábbiakban felsorolt helyeken és feltételekkel:

a) a 3,5 tonna legnagyobb megengedett össztömeget meghaladó járművek számára kijelölt ingatlanok;

b) az ingatlan építkezési forgalmában részt vevő jármű az olyan ingatlan előtt vagy annak 50 m-es körzetében, amelyen a várakozás ideje alatt tényleges építkezési tevékenység zajlik;

c) közúti hó eltakarítást, síkosság-mentesítést végző készenléti, ügyeleti szolgálatot ellátó, a hó eltakarítási, síkosság-mentesítési feladat elvégzéséhez szükséges figyelmeztető jelzéssel, felirattal, szerelvényekkel és szóróanyaggal felszerelt jármű;

d) a megkülönböztető jelzéssel ellátott jármű;

e) az üzemképtelen jármű legfeljebb 24 óra időtartamig, ha az üzemképtelen állapotot jelző felirat a járművön jól láthatóan el van helyezve.

(4) A közterületen vagy egyéb önkormányzati tulajdonú területen kialakított vagy használt tárolóhelyet igénybe vevő járműben esetlegesen keletkezett károk miatt az önkormányzat felé igény nem érvényesíthető.

9. § (1) Az építmények rendeltetésszerű használatához jogszabályban meghatározott mennyiségű és fajtájú gépjármű részére a létesítményhez tartozó ingatlanon gépjármű-várakozóhelyeket kell létesíteni. Az építtető (engedélyes) a gépjármű-várakozóhelyeket a létesítmény megvalósulásával egyidőben, de legkésőbb a használatbavételi engedély megkéréséig köteles megépíteni.

(2) Az építményt használatba vevő építtető (engedélyes) a vásárló- és vendégforgalom, illetve ügyfelek számára szolgáló, az építmény használatához kötött, az ingatlanon belül létesített parkolónak legalább 50 %-át köteles az intézmény nyitvatartási ideje alatt a közhasználat számára díjmentesen hozzáférhetővé tenni.

(3) E rendeletben foglaltakat alkalmazni kell épületek létesítésének, meglévő épületek átalakításának, bővítésének, valamint a rendeltetés módosításának engedélyezési eljárása során.

(4) Ha a szabályozási terv és helyi építési szabályzat valamint a parkolási rendelet arra lehetőséget ad, akkor közterületen is engedélyezhető gépjármű- várakozóhelyek kialakí tása.

(5) A gépjármű-várakozóhelyek közterületen történő kialakításához az építtetőnek az építési engedélyezési dokumentációhoz csatolni kell a jegyző, mint közútkezelő engedélyét.

(6) A közterületi gépjármű-várakozóhelyek kialakítási költségét az építtető (engedélyes) viseli.

(7) A közterületen kialakított gépjármű-várakozóhelyek a használatbavételi eljárást követően az önkormányzat tulajdonába mennek át.

10. § (1) Tilos zöldterületen:

a) olyan magatartást tanúsítani, amely mások nyugalmát, pihenését zavarja, a berendezési tárgyakat (székek, padok) helyükről elmozdítani, a közlekedő utakon a forgalmat akadályozni, a térelemeket, berendezéseket és a növényzetet rongálni és a zöldterületet, térelemeket, berendezési tárgyakat hulladékkal vagy egyéb módon beszennyezni,

b) a virágokat vagy más növényeket leszedni, megcsonkítani, kivágni – kivéve a park kezelőjének fenntartási munkáit,

c) a zöldterületen elhelyezett tárgyakon, fákon hirdetményeket elhelyezni,

d) a madárfészkeket rongálni, tojásokat kiszedni, madarakat bármely eszközzel irtani, légpuskát, flóbert fegyvert vagy lőfegyvert használni, és

(2) A befizetett növénymegváltási díj az Önkormányzat Környezetvédelmi Alapjának elkülönített része, melyet a közhasznú zöldfelületek gondozására, fenntartására, fejlesztésére kell fordítani.

(3) Közhasználatú zöldterületen végzett növénytelepítéseknél az alábbi szempontokat kell figyelembe venni:

a) faültetéskor gázvezeték nyomvonalától legalább 2 méterre, a többi közművezeték nyomvonalától minimum 1 méterre történhet a telepítés,

b) elektromos légvezeték alá csak kistermetű, kiskoronás fa telepíthető,

c) útkereszteződésben bármilyen növénytelepítés a meghatározott rálátási háromszög területén a vonatkozó jogszabályokban foglaltak szerint történhet, és

d) növénytelepítés a jelen rendelet 4. számú mellékletben foglalt telepítési távolságok betartásával történhet.

(4) A telepítés szempontjából előnyben részesített (javasolt) fajokat a 4. melléklet tartalmazza.

13. § Bármely közhasználatú zöldfelületre kiültetett növény a terület tulajdonosának tulajdonába kerül, függetlenül attól, hogy ki, mikor és milyen célból ültette, hogyan gondozta.

7. Áteresz létesítése

14. § Az ingatlan előtti közterületen található csapadékvíz-elvezető árkon az ingatlan megközelítésére a kapubejáróhoz úttal kapcsolódó áteresz a jegyző, mint közútkezelő engedélyével közterület- használati (igénybevételi) díj nélkül létesíthető.

15. § (1) Hirdető-berendezés közterületen közterület-használati engedély birtokában helyezhető el.

(3)

16. § Nem helyezhető el hirdető berendezés, hirdetmény

a) közterületi út, járda, gyalogút, kerékpárút szilárd burkolatára festett kivitelben;

b) közparkban;

c) közterületen álló fákon, padokon;

d) emlékműveken;

e) szobrokon;

f) áramszolgáltatói és távközlési eszközökön, szerelvényeken, berendezéseken.

19. § (1) Közterületen szeszes ital fogyasztása tilos.

(2) Az (1) bekezdésben leírt tilalom nem vonatkozik:

a) a jelen rendelet szabályai szerint engedélyezett, továbbá a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. tv. 36. § (1) bekezdése szerinti közútkezelői hozzájárulással engedélyezett vendéglátóipari, kereskedelmi tevékenységhez kapcsolódó kitelepülésre, ideiglenes elárusítóhely közvetlen környezetében lévő, fogyasztásra kijelölt területre;

b) a Borzavár Községi Önkormányzat, vagy az általa fenntartott intézmény által szervezett rendezvényekre;

c) humanitárius, karitatív, kulturális, illetőleg sporttevékenység céljára szervezett rendezvényekre;

d) minden év december 31- én 10.00 órától a következő év január 01- jén 24.00 óráig terjedő időszakra.

(3) A közterületi szeszesital-fogyasztásra vonatkozó magasabb rendű jogszabályokban lefektettet rendelkezéseket jelen rendelet függeléke tartalmazza.

(4) Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell:

a) a kérelmező nevét, megnevezését (szervezet esetében azt a képviselő személy nevét is), székhelyének, lakóhelyének címét, a kapcsolattartáshoz szükséges adatokat (telefon, fax, email);

b) a közterület-használat helyét, a közterület-használat megnevezését vagy célját, az igényelt terület nagyságát;

c) a közterület-használat tervezett kezdését és befejezését, tekintettel a 3. § (5) bekezdésére is;

d) kötelezettségvállalást arra vonatkozóan, hogy a közterület-használat befejezése után az a közterület eredeti állapotát az engedélyes a saját költségén, minden kártérítési igény nélkül helyreállítja.

e) Az állandó telepítésű hirdető berendezés kihelyezésével kapcsolatos kérelemhez mellékelni kell továbbá:

ea) a pontos helyszínrajzot és műszaki tervet (színes nézeti rajzot, M=1:1000, M=1:20 méretarányban);

eb) az egyéb engedélyeket, hozzájárulásokat;

ec) az építési hatóság véleményét.

21. § (1) Közterület-használati engedély az e rendeletben foglaltak alapján annak a kérelmezőnek adható (hosszabbítható meg), aki a megadáshoz szükséges feltételekkel rendelkezik.

(2) Mozgóbolti tevékenység bejelentése akkor vehető tudomásul, ha az a kérelmező működési engedélye Borzavár községre is kiterjed. ​

(6) A közterület használati engedélyben elő kell írni:

a) közterületen elhelyezendő építmény esetén annak rendeltetését valamint az ott végezhető tevékenységet;

b) az engedélyes teljes körű felelősségét az engedélyezett közterület-használattal kapcsolatban;

c) azt, hogy az engedélyes köteles az igénybe vett területet és környezetét tisztán tartani, a göngyöleg és a szemét elszállításáról, valamint közterületi létesítmény esetén annak karbantartásáról gondoskodni;

d) az eredeti állapot helyreállítását, a használat megszűnte után;

(7) A közterület-használatot – a közterületi film- és televízió felvétel kivételével – a polgármester engedélyezi.

23. § Az engedélyt vissza kell vonni, ha:

26. § Jelen rendeletet a hatályba lépését követően indult ügyekben kell alkalmazni, hatályba lépése nem érinti az ezt megelőzően kiadott közterület-használati szerződések érvényességét.

27. § (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Borzavár Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a közterület használatáról és a közterület-használati díj megállapításáról szóló 9/2008.(VIII.12.) önkormányzati rendelete.

(3) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Borzavár Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a közterület használatáról és a közterület használati díj megállapításáról szóló 9/2008. (VIII.12.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 10/2011. (VI.8.) önkormányzati rendelete.​