Kifejezéskereső
Tartalomjegyzék
- Szerkezet
Sümeg Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2013. (II. 22.) önkormányzati rendelete
Sümeg Város Önkormányzatának 2013. évi költségvetéséről
Sümeg Város Önkormányzat Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. (továbbiakban: Áht.) 23. § (1) bekezdésében és a 12. §. (11) bekezdése tekintetében a 109. §. (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában, és a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138-139. §-aiban meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Sümeg Város Önkormányzatára, az önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő költségvetési szervekre.
1. (2) Az önkormányzat SZMSZ-e határozza meg az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatait, a rendelet ezen feladatok ellátásához szükséges bevételi és kiadási előirányzatokat, figyelemmel az önállóan gazdálkodó és működő, illetve az önállóan működő költségvetési szervek kiemelt előirányzatainak megállapítására, a 2013. évi gazdálkodás főbb szabályaira.
(3) A rendeletben foglaltak végrehajtását az Önkormányzat Képviselő-testülete, Gazdasági Bizottsága, polgármestere, jegyzője, valamint a költségvetési szervek vezetőinek általános és eseti jellegű gazdasági beszámoltatásával ellenőrzi.
2. § (1) A Képviselő-testület a címrendet a következők szerint állapítja meg.
Önkormányzat
Sümegi Közös Önkormányzati Hivatal
Önkormányzat intézményei
A költségvetés célkitűzései
3. § Az önkormányzat 2013. évi költségvetése az alábbi célok megvalósítását tűzte ki:
(1) Az önkormányzat feladatát képező helyi közszolgáltatások biztosítását, ezen belül:
4. § A külföldi kiküldetésnél alkalmazandó napidíj mértéke 50 EURO.
A költségvetés bevételei és kiadásai
5. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2013. évi költségvetésének
6. § A Képviselő-testület az 5. §. (2) bekezdés a) pontja szerinti 122 840 eFt hiányt a 122 840 eFt előző évi pénzmaradvány igénybevételével finanszírozza.
7. § (1) A költségvetés bevételi forrásainak köre:
a) intézményi működési bevételek
b) közhatalmi bevételek
c) támogatásértékű bevételek
d) átvett pénzeszközök
e) helyi adók és adójellegű bevételek
f) bírság bevételek
g) önkormányzatok központi támogatása
h) önkormányzatoknak átengedett közhatalmi bevételek
i) felhalmozási bevételek
j) hitelek
k) pénzforgalom nélküli bevételek.
Az önkormányzat által fenntartott költségvetési szervek költségvetése
8. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat feladatainak megvalósítását szolgáló 2013. évi költségvetését a 3-7. sz. mellékletekben részletezett feladatokra 2.597.134 e Ft bevételi és kiadási előirányzattal állapítja meg, ezen belül:
9. § (1) A Képviselő-testület az 5-7. sz. mellékletek alapján jóváhagyja a Sümeg Város Önkormányzat önállóan működő intézményeinek 2013. évi költségvetését 353.924 e Ft bevételi és kiadási előirányzattal. A bevételek teljesítését 163.942 e Ft-tal, a kiadások teljesítését 160.354 e Ft-tal hagyja jóvá.
(2) A Képviselő-testület a 2013. évi költségvetésében az intézmények részére felhalmozási kiadást 163 e Ft nagyságrendben állapít meg, melyet a Kisfaludy Sándor Művelődési Központ elnyert pályázat megvalósításához használ fel.
(3) A Képviselő-testület a megszűnt Polgármesteri Hivatal kiadásainak teljesítését 1.718 e Ft-tal, a bevételek teljesítését
A 2013. évi költségvetés végrehajtásának szabályai
10. §
.
11. §
.
Operatív gazdálkodás szabályai
Kötelezettségvállalás, utalványozás, érvényesítés
12. § (1) Költségvetési szerv nevében, a költségvetési szerv feladatainak ellátása (végrehajtása) során fizetési vagy más teljesítési kötelezettséget vállalni – a (3) bekezdés kivételével – az önkormányzat, önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, illetve az önállóan működő költségvetési szerv vezetője vagy az általa írásban felhatalmazott személy jogosult a szabad előirányzat mértékéig. A kötelezettségvállalásnak előirányzat-felhasználási terven kell alapulnia.
(2) A kötelezettségvállalás – a (3) bekezdés kivételével – a gazdasági vezető vagy az általa kijelölt személy pénzügyi ellenjegyzése után, és csak írásban történhet, ez alól kivételt képez az esetenként 100.000,-Ft-ot el nem érő kötelezettségvállalás, mely esetében az írásbeliség nem kötelező. Ennek rendjét és nyilvántartási formáját belső szabályzatban kell rögzíteni.
(3) A helyi önkormányzat nevében kötelezettséget a polgármester vagy az általa írásban felhatalmazott személy vállalhat, a kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére az önkormányzati hivatal gazdasági vezetője jogosult. (A Polgármesteri Hivatal gazdasági ügyrendje szerint.)
(4) A közös önkormányzati hivatal nevében kötelezettséget a jegyző vállalhat, a kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére az önkormányzati hivatal gazdasági vezetője jogosult.
(5) Az önállóan működő költségvetési szerv vezetője a munkamegosztási megállapodásban foglaltak szerint vállalhat kötelezettséget, a kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére a gazdasági szervezettel rendelkező önkormányzati hivatal gazdasági vezetője jogosult.
(6) A pénzügyi ellenjegyzésre jogosultnak a kötelezettségvállalást jelentő okmányt, ha nem ért vele egyet, akkor is pénzügyileg ellen kell jegyeznie, ha erre a kötelezettségvállaló írásban utasította. Ez esetben az okmányt „a kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzése utasításra történt” záradékkal kell ellátni, s erről a helyi önkormányzat Képviselő-testületét haladéktalanul értesítenie kell.
(7) A kiadás teljesítésének és a bevétel beszedésének elrendelése előtt – okmányok alapján – ellenőrizni és érvényesíteni kell azok jogosultságát, összegszerűségét, a fedezet meglétét és azt, hogy az előírt alaki követelményeket betartották-e. A pénzügyi érvényesítésnek teljesítés igazolásán kell alapulnia, melynek módjáról, az azt végző személyek kijelöléséről a költségvetési szerv vezetője belső szabályzatban köteles rendelkezni.
(8) Fedezet nélküli kötelezettségvállalás esetén a kötelezettségvállalót, valamint a pénzügyi ellenjegyzőt egyetemleges felelősség terheli. A felelősségre vonási eljárást az arra illetékesnek minden esetben le kell folytatnia.
(9) Költségvetési éven túli kötelezettségvállalásra csak akkor van lehetőség, ha erre vonatkozó szerződést a tárgyévben megkötötték, és a fedezetét a következő évi költségvetésben tervezik.
(10) Az operatív pénzgazdálkodási hatáskörök gyakorlásának részletes szabályait az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv pénzgazdálkodási szabályzatában rögzíteni kell. Ez a szabályozás kiterjed az önállóan működő költségvetési szervekre is. A szabályzat mellékleteként csatolni szükséges az aláírási címpéldányt, illetőleg az átruházott hatáskörök gyakorlására vonatkozó írásos felhatalmazást.
(11) Az Áht. 85. §-a, illetőleg az Ávr. 148. §-a szerinti készpénzben történő teljesítésre vonatkozó részletes szabályokat a közös önkormányzati hivatal pénzkezelési szabályzata tartalmazza, melyet a költségvetés végrehajtása során be kell tartani.
13. § (1) Az önkormányzat költségvetéséhez támogatást nyújthatnak azok az önkormányzatok, amelyek a sümegi önkormányzat által nyújtott közösségi szolgáltatásokat igénybe veszik.
(2) Az önkormányzat támogatást nyújthat más önkormányzatok részére azoknak a közösségi szolgáltatásoknak az ellentételezésére, amelyeket igénybe vesznek.
1. (3) A támogatás mértékét megállapodásban kell rögzíteni.
1. (4) Egyéb szervezeteknek és magánszemélyeknek adott önkormányzati támogatásról a támogatott a vonatkozó megállapodásnak megfelelően számadásra kötelezett, melyet a támogató ellenőriz.
14. §
15. § Az önkormányzat az önállóan működő és gazdálkodó, illetőleg önállóan működő költségvetési szerveinek költségvetési támogatását havi bontás szerint biztosítja, ha erre az önkormányzatnak az adott időszakban a pénzügyi fedezet rendelkezésére áll.
16. § Sümeg Város Önkormányzata, az Önkormányzat hivatala és az önállóan működő költségvetési szervek költségvetési elszámolási számláját az OTP Bank Nyrt. Sümegi Fiókja vezeti.
17. § Sümeg Város Önkormányzat könyvvezetési kötelezettségének a kettős könyvvitel rendszerében módosított teljesítés szemléletű nyilvántartás vezetésével tesz eleget.
18. § (1) A költségvetési szerv kiadási előirányzatainak forrása az önkormányzati támogatás és az alaptevékenységének támogatás értékű bevételei.
(2) A költségvetési támogatás csak alaptevékenységre és ezzel összefüggő kiadásokra használható fel. Az előirányzatok felhasználására és módosítására vonatkozóan az Ávt. előírásain túl e rendeletben foglaltakat kell alkalmazni.
(3) Az önkormányzat, a közös önkormányzati hivatal, és az önállóan működő költségvetési intézmények feladataik színvonalasabb ellátása érdekében kizárólag az alapító okiratuk szerinti tevékenységi körben pályázatot nyújthatnak be, közvetlen pénzbeli támogatást, adományt fogadhatnak el.
(4) A pályázatok fedezet nélküli kötelezettségvállalást nem eredményezhetnek, az alapfeladat ellátásának biztonságát nem veszélyeztethetik, a cél megvalósítása a későbbiekben sem eredményezhet többletkiadást.
(5) A (3) bekezdés szerinti pályázat benyújtásához minden esetben a fenntartó előzetes hozzájárulása szükséges. Az előzetes engedélyezéssel kapcsolatos hatáskört a fenntartó nevében a polgármester gyakorolja, a hatáskör gyakorlásáról a Képviselő-testület soron következő ülésén beszámol.
(6) A pályázat elbírálásának eredményéről, annak felhasználásáról költségvetési szerv vezetője azonnal köteles tájékoztatni a polgármestert, a képviselő-testületet pedig a féléves és éves költségvetési beszámolójában.
(7) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a rendeletmódosítással nem járó különböző pályázati források intenzív lehívása, valamint a pályázati dokumentáció rugalmasabb kezelése érdekében pályázatonként 500 e forint összköltség határig önálló döntéseket hozzon a projektek előkészítése érdekében. Felhatalmazása a Támogatási szerződés megkötéséig szól. A szerződés aláírása előtt tájékoztatja a Képviselő-testületet az adott pályázati eljárás helyzetéről és feltételeiről, melynek ismeretében a Képviselő-testület dönt az adott projektre vonatkozóan a kötelezettségvállalásról.
19. § (1) Az önkormányzat Képviselő-testülete az Áht. 71. §. (4) bekezdésében foglaltak figyelembevételével önkormányzati biztost jelöl ki, ha az általa írányított költségvetési szerv harminc napon túli elismert tartozásállományának mértéke eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10 %-át, vagy a 150 millió forintot, és e tarozását egy hónapon belül nem tudja harminc nap alá szorítani.
(2) Az önkormányzati biztos kirendelésére az Ávr. 119. §. (1) bekezdésében, személyére az Ávr. 119. §. (2) bekezdésében foglaltak az irányadók.
(3) Az önkormányzati biztost a választható személyek közül átruházott hatáskörben a Gazdasági Bizottság jelöli ki és döntése alapján a polgármester bízza meg.
(4) Az önkormányzati biztos jogaira és kötelezettségeire az Ávr. 117. §-ában foglaltak az irányadó.
20. § (1) Az önkormányzat, a közös önkormányzati hivatal, az önállóan működő költségvetési szervek évközi és év végi költségvetési beszámolót, pénzforgalmi jelentést, valamint negyedéves mérlegjelentést készítenek.
1. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott költségvetési szervek vezetői felelősek a vezetésük alatt álló költségvetési szerv beszámolójának valódiságáért.
1. (3) A helyi önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a Képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felel.
Vegyes és záró rendelkezések
21. § (1) Az irányító szerv, illetve annak vezetője az önkormányzatot megillető pénzkövetelésre fizetési halasztást, részletfizetést engedélyezhet, azonban ez nem veszélyeztetheti az önkormányzat gazdálkodását.
1. (2) Pénzkövetelés behajtásánál legalább a Polgári Törvénykönyv szerinti késedelmi kamat érvényesítése kötelező, ha jogszabály, vagy szerződés ettől eltérően nem rendelkezik.
1. (3) Az önkormányzati intézményeknek az élelmezéshez kapcsolódó önkormányzati támogatást kiemelten kell kezelni, annak maradványa nem használható fel, a saját hatáskörű előirányzat-módosítás e körben nem alkalmazható.
1. (4) Az önkormányzat és költségvetési szerve átmenetileg szabad pénzeszközét sem kamattal, sem kamat nélkül kölcsön nem adhatja. Az önkormányzat szabad pénzeszközét a polgármester jogosult, egyben köteles a legkedvezőbb betétben elhelyezni a kamatbevételek növelése érdekében.
1. (5) Az önkormányzat és intézményrendszerének a vagyonnal történő gazdálkodással összefüggő nettó ötmillió forint, vagy azt meghaladó értékű árubeszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésre, vagyonértékesítésre, vagyonhasznosításra, vagyon, vagy vagyoni értékű jog átadására, koncesszióba adására vonatkozó szerződéseiből, annak megnevezését (típusát), tárgyát, szerződést kötő felek nevét, a szerződés értékét, határozott időre szóló szerződés esetében annak időtartamét, az előzőekben felsorolt adatokban bekövetkezett változásokat közzé kell tenni, a szerződés létrejöttét követő hatvan napon belül. A közzététel Sümeg Város Önkormányzatának honlapján történik. Az adatok hozzáférhetőségét legalább öt évig biztosítani kell. A közzétételről a költségvetési szerv vezetője gondoskodik.
1. (6) Az költségvetési szerv vezetője a szerv gazdálkodásának folyamatára (tervezés, végrehajtás, beszámolás) és sajátosságaira tekintettel köteles kialakítani, működtetni egy olyan belső kontroll rendszert, mely biztosítja, hogy a működés és gazdálkodás során a tevékenységet szabályszerűen, gazdaságosan, hatékonyan, eredményesen hajtsák végre, az elszámolási kötelezettségeket teljesítsék, és megvédjék az erőforrásokat a vesztségektől, károktól és nem rendeltetésszerű használattól.
22. § E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit 2013. január 1. napjától kell alkalmazni.
Változott rendelkezések
Eszköztár
- Másolás a vágólapra
- Nyomtatás