Berhida Város Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2013.(XII.11.) önkormányzati rendelete

Berhida Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában, 37/A. § (1) bekezdésében, 38. § (9) bekezdésében, 43/B. § (1) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 50. § (3) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 50. § (3) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 92. § (1)-(2) bekezdésében, 115. § (3) bekezdésében, 132. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában foglalt feladatkörében eljárva, a 16. § (2) bekezdése és az 1. melléklet tekintetében Pétfürdő Nagyközség Önkormányzata és Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testületének hozzájárulásával a következőket rendeli el:

1. (1) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátás iránti kérelmet a Berhidai Közös Önkormányzati Hivatal Hatósági Irodájához kell benyújtani, vagy postai küldeményként feladni az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon. A formanyomtatvány a hivatalban rendelkezésre áll, valamint letölthető a www.berhida.hu honlapról.

(2) A pénzbeli és természetbeni ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmezőnek a saját és családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól – az erre a célra rendszeresített nyomtatványon (önkormányzati segély a 3. melléklet szerinti nyomtatványon) meghatározott tartalom szerint – nyilatkoznia kell.

(3) A kérelemhez csatolni kell:

a) a támogatást kérő jövedelméről szóló igazolást,

b) a közös háztartásban élő közeli hozzátartozók jövedelmeiről szóló igazolást

c) a család vagyoni helyzetéről szóló nyilatkozatot

d) betegség, fogyatékosság, súlyos mozgáskorlátozottság vagy várandósság esetén orvosi igazolást

e) a gyermek és családja kapcsolattartásához a gyámhivatali határozatot

f) elemi kár esetén hatósági bizonyítványt és

g) az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás esetén a temetési költségek igazolására a kérelmező nevére a temetési szolgáltatást végző által kiállított számla eredeti példányát és a halotti anyakönyvi kivonat másolatát

(4) Az ellátások igénylése esetén a kérelmező köteles az elbíráláshoz szükséges adatokat az eljáró szerv rendelkezésére bocsátani, melynek valódisága környezettanulmány elkészítésével ellenőrizhető.

(5) Nem kell környezettanulmányt készíteni, valamint az 5.§ és a 9. § szerinti ellenőrzést lefolytatni, ha a kérelmező életkörülményeit a hivatal már bármely ügyben 1 éven belül vizsgálta, s nem feltételezhető azokban lényeges változás.

(6) A pénzbeli ellátások folyósítása lakossági folyószámlára utalással vagy pénztári kifizetéssel történik.

2. §¹

3. § A szociális hatáskör gyakorlója a tárgynegyedévet követő első testületi ülésen köteles beszámolni arról, hogy ellátási formánként:

a) hány rászorulót részesített szociális ellátásban,

b) hány kérelmet utasított el,

c) összesen hány személy részesül szociális ellátásban,

d) hány szociális ellátás szűnt meg és

e) mekkora összeg került a beszámolás időpontjáig felhasználásra.

4. § A Képviselő-testület:

a) az önkormányzati segély megállapításával, megszüntetésével kapcsolatos hatáskört – a temetés céljára nyújtott támogatás kivételével -a Humán Ügyek Bizottságára,

b) a temetés céljára nyújtott önkormányzati segély megállapításával kapcsolatos hatáskört a polgármesterre,

c) a méltányossági közgyógyellátás megállapításával, megszüntetésével kapcsolatos hatáskört a Polgármesterre ruházza és

d) a méltányossági ápolási díj iránti kérelmek elbírálásával kapcsolatos hatáskört a Polgármesterre ruházza.

5.§ (1) A foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személy lakókörnyezete rendezettségének biztosítása érdekében köteles

a) - a többlakásos ingatlanok kivételével - az általa életvitelszerűen lakott ingatlanán háztartásonként 1 db szeméttároló edényt elhelyezni, és azt rendeltetésszerűen használni, a heti szemétszállítás alkalmával az ingatlana elé (az intézményes szemétszállítás hivatalos útvonalába) kihelyezni,

b) a tulajdonában lévő lakáshoz tartozó udvart, kertet, földterületet, szántót, legelőt stb műveléssel illetve gyepesítéssel rendezett állapotban kell tartani, a terület gyomtalanításáról minden évszakban a növényvédelmi előírások betartása mellett gondoskodni továbbá az érintett területet építési törmelék, lom, veszélyes illetve kommunális hulladék (pl. autóroncs, elhasznált bútor, háztartási szemét) mentesen tartani és

c) az állattartásból származó trágyát, trágyalét az engedélyezett, illetve az erre a célra épített, és a vonatkozó előírásoknak is megfelelő trágya illetve trágyalétárolóban tárolni.

d)¹ az ingatlan előtti járdát- annak hiányában az ingatlan mentén 1,5 m széles sávot – tisztántartani, szeméttől, gyomtól, télen hótól, síkosságtól folyamatosan mentesíteni,

e)² az ingatlan teljes hosszában, az ingatlannal érintkező közterületet és gyepes árkot az útpadkáig, de legfeljebb a telekhatártól számított 5 m-es szélességben gondozni, tisztán tartani és kaszálni,

f)³ gondoskodni az ingatlan rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítéséről és

g)⁴ az ingatlanhoz tartozó kerítésének állagát megőrizni oly módon, hogy azon keresztül háziállat kijutni ne tudjon.

(2) A kérelmező köteles az (1) bekezdésben felsorolt állapotot a jogosultság időtartama alatt és azt követően is fenntartani.

(3) Az (1)-(2) bekezdésben foglaltak betartásának ellenőrzését a jegyző által megbízott személy a Településellátó és Szolgáltató Szervezet bevonásával végzi.

(4)⁵ A kérelemhez csatolni kell a kérelmező lakókörnyezet rendezettségére vonatkozó nyilatkozatát.

[1]-4 Módosította: a 12/2014.(VII.18.) önkormányzati rendelet 1.§-a. Hatályos: 2014. július 19-től.

⁵ Mósította: a 12/2014.(VII.18.) önkormányzati rendelet 1.§-a. Hatályos: 2014. július 19-től.

6. § (1) A rendszeres szociális segélyre jogosult személy a rendszeres szociális segély megállapításának, folyósításának feltételeként köteles együttműködni Berhida Város Családsegítő Központjával, és ezt nyilatkozatában vállalnia kell.

(2) Az együttműködési kötelezettségről a segélyt megállapító határozatban rendelkezni kell.

(3) Az együttműködés keretében a rendszeres szociális segélyre jogosult személy köteles:

a. a jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül a Családsegítő Központban megjelenni nyilvántartásba vétel céljából,

b. a beilleszkedési programban való részvételről írásban megállapodni a Családsegítő Központtal,

c. a beilleszkedési programban foglaltak végrehajtásában együttműködni és

d. a Családsegítő Központ munkatársával az előírt rendszeres kapcsolatot tartani,

(4) A Családsegítő Központ által szervezett beilleszkedést nyújtó programok típusai:

a) életmódformáló tanácsadások és

b) saját erőforrások feltárására irányuló egyéni programok.

7. § (1) Amennyiben a rendszeres szociális segélyre jogosult személy együttműködési kötelezettségét két éven belül neki felróhatóan ismételten megszegi, a rendszeres szociális segély folyósítását meg kell szüntetni.

(2) Az együttműködési kötelezettség megszegésének esetei:

a) a nyilvántartásba vétel céljából megadott időpontban önhibájából nem jelenik meg,

b) az együttműködési megállapodást a Családsegítő Központtal nem írja alá vagy

c) a kapcsolattartásra előírt időpontban nem jelenik meg, és távolmaradását nem igazolja.

8. § (1) Önkormányzati segélyben részesíthető az a személy, akinek az egy főre számított havi jövedelme, a (2) bekezdésben foglalt kivétellel, az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, egyedül élő esetén annak 150 %-át nem haladja meg.

(2) Elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként önkormányzati segélyben részesíthető az a személy, akinek az egy főre számított havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át nem haladja meg.

(3) A kérelmező és családja - az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként nyújtott önkormányzati segélyen kívül - évente egy alkalommal részesíthető önkormányzati segélyben.

(4) A megállapított segély összege nem lehet több esetenként - az (5) és a (7) bekezdésben meghatározott kivételekkel - az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-ánál.

(5) A megállapított segély összege - a (7) bekezdésben foglalt kivétellel -gyermeket nevelő kérelmező esetén nem lehet több esetenként és gyermekenként az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-ánál.

(6)⁶ Nem állapítható meg önkormányzati segély – a temetés céljára nyújtott önkormányzati segély kivételével -, ha a kérelem benyújtásának időpontjában a család

a) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben és lakásfenntartási támogatásban is részesül vagy

b) az életvitelszerűen hasznosított ingatlanon kívül további hasznosítható ingatlannal vagy gépkocsival rendelkezik.

(7)⁷ Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként nyújtott önkormányzati segély összege esetenként az eltemettető családjának egy főre számított havi jövedelméhez igazodóan a következő:

a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének

150 százalékáig 35.000,- Ft

b) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének

200 százalékáig 30.000,- Ft

c) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének

250 százalékáig 25.000,- Ft

d) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének

300 százalékáig 20.000,- Ft

(8)⁸ Egyedül élők esetén az (7) bekezdés a) - c) pontjaiban meghatározott jövedelemhatárt további 50 százalékkal növelt összeghatárig kell figyelembe venni.

[6-8] Módosította: 6/2014.(III.3.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályos: 2014. március 4-től.

9. § (1) A normatív lakásfenntartási támogatásra jogosult személy lakókörnyezete rendezettségének biztosítása érdekében köteles:

a) - a többlakásos ingatlanok kivételével - az általa életvitelszerűen lakott ingatlanán háztartásonként 1 db szeméttároló edényt elhelyezni, és azt rendeltetésszerűen használni, a heti szemétszállítás alkalmával az ingatlana elé (az intézményes szemétszállítás hivatalos útvonalába) kihelyezni,

b) a tulajdonában lévő lakáshoz tartozó udvart, kertet, földterületet, szántót, legelőt stb műveléssel illetve gyepesítéssel rendezett állapotban kell tartani, a terület gyomtalanításáról minden évszakban a növényvédelmi előírások betartása mellett gondoskodni továbbá az érintett területet építési törmelék, lom, veszélyes illetve kommunális hulladék (pl. autóroncs, elhasznált bútor, háztartási szemét) mentesen tartani és

c) az állattartásból származó trágyát, trágyalét az engedélyezett, illetve az erre a célra épített, és a vonatkozó előírásoknak is megfelelő trágya illetve trágyalétárolóban tárolni.

d)⁹ az ingatlan előtti járdát- annak hiányában az ingatlan mentén 1,5 m széles sávot – tisztántartani, szeméttől, gyomtól, télen hótól, síkosságtól folyamatosan mentesíteni,

e)¹⁰ az ingatlan teljes hosszában, az ingatlannal érintkező közterületet és gyepes árkot az útpadkáig, de legfeljebb a telekhatártól számított 5 m-es szélességben gondozni, tisztán tartani és kaszálni,

f)¹¹ gondoskodni az ingatlan rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítéséről és

g)¹² az ingatlanhoz tartozó kerítésének állagát megőrizni oly módon, hogy azon keresztül háziállat kijutni ne tudjon.

(2) A kérelmező köteles az (1) bekezdésben felsorolt állapotot a jogosultság időtartama alatt és azt követően is fenntartani.

(3) Az (1)-(2) bekezdésben foglaltak betartásának ellenőrzését a jegyző által megbízott személy a Településellátó és Szolgáltató Szervezet bevonásával végzi.

(4)¹³ A kérelemhez csatolni kell a kérelmező lakókörnyezet rendezettségére vonatkozó nyilatkozatát.

9-12 Módosította: 12/2014.(VII.18.) önkormányzati rendelet 2. §-a. Hatályos: 2014. július 19-től.

[13] Módosította: 12/2014.(VII.18.) önkormányzati rendelet 2.§-a. Hatályos 2014. július 19-től.

10. §¹⁴ Méltányosságból közgyógyellátásra való jogosultság állapítható meg annak a szociálisan rászorult személynek, akinek:

a) az egészségbiztosítási szakigazgatási szerv által megállapított havi rendszeres gyógyító ellátás költsége a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 20 %-át meghaladja és

b) a szociális rászorultság megállapítása szempontjából figyelembe vehető egy főre számított havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén 200 %-át nem haladja meg.

[14] Módosította: 6/2014.(III.3.) önkormányzati rendelet 2. §-a. Hatályos: 2014. március 4-től.

8. Köztemetés

11.§ Közköltségen kell gondoskodni annak a Berhidán elhunyt személynek az eltemettetéséről, akinek esetében nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy az eltemettetésről nem gondoskodik.

12. § A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások közül az étkeztetés, a házi segítségnyújtás, a családsegítés és az idősek nappali ellátásának biztosítása a Berhidai Szociális és Gyermekjóléti Társulás (a továbbiakban fenntartó) fenntartásában működő Családsegítő Központ Berhida (a továbbiakban: intézmény) (8181 Berhida, Veszprémi út 1-3.) útján történik.

13. § (1) Az étkeztetés keretében főétkezésként legalább napi egyszeri meleg ételt kell biztosítani a (2) bekezdésben meghatározott szociálisan rászorultaknak

a. a Süni Napköziotthonos Óvoda konyhájáról,

b. közétkeztetést végző vállalkozással kötött szerződés alapján.

(2) Az étkeztetés igénybevétele szempontjából szociálisan rászorult az a személy, aki

a) 60. életévét betöltötte,

b) mozgásában korlátozott, krónikus vagy akut megbetegedése miatt önmaga ellátásáról – részben vagy teljesen – nem képes gondoskodni,

c) fogyatékossági támogatásban vagy emelt összegű családi pótlékban részesül,

d) pszichiátriai beteg vagy szenvedélybeteg és fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes, vagy

e) bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik és éjszakáit közterületen vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben tölti.

(3) A szolgáltatás igénybevételére irányuló kérelemhez mellékelni kell

a) a (2) bekezdés a) pontja esetében a személyazonosító igazolványt,

b) a (2) bekezdés b) és d) pontja esetében a kezelőorvos, szakorvos szakvéleményét,

c) a (2) bekezdés c) pontja esetében a fogyatékossági támogatásról vagy az emelt összegű családi pótlék megállapításáról szóló határozatot,

d) a (2) bekezdés e) pontja esetében a lakcímet igazoló hatósági igazolványt.

13/A. § (1) A házi segítségnyújtás keretében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 63. §-ban meghatározott gondozási szükséglettel rendelkező házi segítségnyújtást igénylő személyek ellátásáról kell gondoskodni.

(2) Az igénylő gondozási szükségletének vizsgálatát az Intézmény vezetője folytatja le.

13/B. § A Sztv. 64. § szerinti családsegítés térítésmentes, igénybevétele az Intézmény Vezetőjéhez intézett kérelemre, külön eljárás nélkül történik.

13/C. § (1) Az önmaguk ellátására részben képes személyek napközbeni gondozására Idősek Klubja (8181. Berhida, Hősök tere 38.) működik.

(2) Az Idősek Klubjában gondozottak részére szükség szerint heti egy alkalommal orvosi ellátását kell biztosítani.

14. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás iránti kérelmet az Intézmény Vezetőjénél az ellátásra jogosult, illetve törvényes képviselője terjesztheti elő szóban, vagy az Intézményben beszerezhető formanyomtatványon.

(2) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybe vétele iránti kérelemhez mellékelni kell a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999.(XI.24.) SzCsM rendelet (a továbbiakban SzCsM rendelet) 1. mellékletében közölt jövedelmi adatok valódiságát bizonyító okiratokat.

(3) Az ellátás igénybe vételéről az intézményvezető dönt.

15. § (1) Az Intézmény Vezetője külön eljárás nélkül köteles ellátást nyújtani, ha az ellátás elmaradása a kérelmező életét, testi épségét közvetlenül veszélyezteti, figyelemmel az Szt. 7. §-ban foglalt szabályokra.

(2) Az Intézmény Vezetője külön eljárás keretében soron kívüli ellátást biztosít, amennyiben az igénybe vevő

a) szociális helyzetében, egészségi állapotában olyan kedvezőtlen változás következett be, amely miatt soron kívüli ellátása vált szükségessé,

b) a háziorvos, kezelőorvos szakvéleménye szerint soron kívüli ellátása indokolt, vagy

c) kapcsolata a vele együtt élő hozzátartozójával, eltartójával helyrehozhatatlanul megromlott, és a további együttélés életét, testi épségét veszélyezteti.

(3) Az Intézmény Vezetője a Családsegítő Központ Berhida keretében nyújtott szolgáltatások esetleges soron kívül történő igénybevételéről az (1) bekezdésben foglalt szempontok figyelembevételével dönt.

(4) A (2) bekezdés szerinti soron kívüli elhelyezés iránti igény sorrendben megelőzi a többi kérelmet.

(5) Az igénylő az Intézmény Vezetőjével megállapodást köt. A megállapodás megkötését két tanú aláírásával kell igazolni.

(6) Az ellátásban részesülő köteles a jogosultság feltételeit érintő lényeges tényekben, családi körülményeiben, jövedelmi és vagyoni viszonyaiban bekövetkezett változást 15 napon belül az intézmény vezetőjének bejelenteni. Erre a megállapodásban utalni kell.

(7) Az ellátás megszüntetésének módja:

a) Az intézményi jogviszony megszűnik:

aa) a határozott idejű megállapodás esetén annak lejártával,

ab) a jogosult illetve törvényes képviselője kérelmére,

ac) a jogosult halálával.

b) Az intézmény vezetője megszünteti az intézményi jogviszonyt:

ba) 30 napot meghaladó távollét esetén,

bb) ha az ellátott a térítési díjat a befizetési határidőben nem teljesíti, úgy az intézmény vezetője a határidő leteltét követő nap az ellátott intézményi jogviszonyát felfüggeszti, és – nem fizetés esetén - 30 nap elteltével megszünteti a jogviszonyát.

16. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért – kivéve a családsegítést - térítési díjat kell fizetni.

(2) Az intézményi térítési díj mértékét a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.

(3) Az intézményi térítési díjkedvezményes mértékét a rendelet 2. melléklete tartalmazza.

(4) Az Idősek Klubjában a személyi térítési díjjal kapcsolatos jogorvoslati kérelmeket a Képviselő-testület bírálja el.

17. § (1) Az önkormányzat szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre a Képviselő-testület által elfogadott szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározandó feladatok, ezek megvalósulásának és végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére.

(2) A Szociálpolitikai kerek asztal évente legalább egy alkalommal ülést tart.

(3) A Szociálpolitikai kerek asztal tagjai:

a) a Berhidán működő szociális intézményeket érintően:

aa) Az állami fenntartású Idősek Otthona Peremartongyártelep képviseletében 1 fő

ab) Berhida Város Önkormányzata Képviselő-testülete képviseletében 1 fő

ac) Családsegítő Központ képviseletében 1 fő

ad) Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete képviseletében 1 fő (intézményfenntartó társulást érintően)

ae) Pétfürdő Község Önkormányzata Képviselő-testülete képviseletében 1 fő (intézményfenntartó társulást érintően)

V. Fejezet

Záró rendelkezések

18.§ (1) Ez a rendelet 2014. január 1-jén lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a szociális ellátások szabályozásáról szóló 3/2011.(II.28.) önkormányzati rendelet.

Pergő Margit Dr. Cseh Tamás

Polgármester Jegyző