Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 54/2013. (XII.13.) számú önkormányzati rendelete

1. § (1) Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése (továbbiakban: Közgyűlés) felhatalmazza Székesfehérvár Megyei Jogú Város Polgármesterét (továbbiakban: Polgármester), hogy az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) és az önkormányzati gazdálkodásra vonatkozó jogszabályi rendelkezések betartásával Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzatát (továbbiakban: Önkormányzat) megillető bevételeket folytatólagosan beszedje és a felmerülő kiadásokat teljesítse.

(2) A Polgármester e rendelet által meghatározott módon és kereteken belül tehet intézkedéseket az átmeneti gazdálkodás időszakában.

(3) A bevételek beszedése és a kiadások teljesítése során e rendelet, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rend. (továbbiakban: Ávr.) 52 - 60. § előírásainak megfelelően kell eljárni.

(4) A Polgármester az átmeneti időszakban folytatott gazdálkodásról a 2013. évi zárszámadásról szóló önkormányzati rendelet előterjesztésével egyidejűleg köteles beszámolni.

(5) A felhatalmazás időtartama alatt beszedett bevételeket és a teljesített kiadásokat a 2014. évi költségvetési rendeletbe kell beilleszteni.

2. § (1) Az egyes feladatoknál a működési-fenntartási kiadások teljesítése - beleértve az Önkormányzat 2013. évi költségvetésében szereplő, 3-8. §-okban nem szabályozott feladatokat - a 2014. évet közvetlenül megelőző év költségvetése azonos feladata eredeti előirányzatának 1/12 részéig terjedhet havonta, figyelemmel az előző évben elrendelt és áthúzódó szerkezeti változásokra, feladatelmaradásokra vagy többletfeladatok többletköltségeinek időarányos részére, a rendszeres és az áthúzódó kötelezettségvállalások kiadási szükségleteire.

(2) Az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérni csak a Közgyűlés eseti döntése alapján lehet.

3. § (1) Az önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő költségvetési szervek – beleértve a Polgármesteri Hivatalt - (továbbiakban: költségvetési szervek) önkormányzati finanszírozását az átmeneti gazdálkodás időszakában a 2014. évet közvetlenül megelőző év eredeti költségvetési támogatás előirányzata 1/12 részének megfelelő összegben kell biztosítani havonta, figyelemmel az előző évben elrendelt és áthúzódó szerkezeti változásokra, feladatelmaradásokra vagy többletfeladatok többletköltségeinek időarányos részére, a rendszeres és az áthúzódó kötelezettség-vállalások kiadási szükségleteire.

(2) A költségvetési szervek az előző évi költségvetésük eredeti előirányzatának 1/12 részéig vállalhatnak kötelezettséget, teljesíthetnek kiadásokat, figyelemmel az (1) bekezdésben meghatározott szempontokra is.

(3) Az (1)-(2) bekezdésben foglaltaktól kizárólag a Közgyűlés eseti döntése alapján lehet eltérni.

(4) A költségvetési szervek vezetői az (1)-(2) bekezdésben foglalt eljárásrend szerint beszedett bevételekről és teljesített kiadásokról 2014. március 15. napjáig kötelesek beszámolni.

4. § (1) A 2014. január 1. napjától szükséges bérintézkedéseket a költségvetési szervek köztisztviselőit, közalkalmazottait, munkavállalóit érintően az átmeneti gazdálkodás időszakában a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény, a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény, továbbá a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény rendelkezéseit, az egyéb jogszabály erejénél fogva kötelező kifizetéseket, valamint az előző évi munkáltatói intézkedésből származó, továbbá önkormányzati rendeletekből eredő fizetési kötelezettségeket teljesíteni kell.

(2) A béren kívüli személyi juttatások vonatkozásában a Közgyűlés e juttatások kereteit meghatározó határozatában foglaltak az irányadók.

5. § (1) Az Önkormányzat 2013. évi költségvetésében szereplő, illetve a folyamatban lévő beruházás, felújítás, beszerzés esetén kötelezettségvállalásra és pénzügyi teljesítésre a már korábban a Közgyűlés által elfogadott rendeletben, határozatban rögzített keretösszegig, a megkötött szerződések rendelkezései szerint van mód, figyelemmel a feladatelmaradásokra, a rendszeres és az áthúzódó kötelezettségvállalások kiadási szükségleteire.

(2) Az (1) bekezdésben leírt feladatok megvalósításánál az átmeneti gazdálkodás időszakában többlet kötelezettségvállalás kizárólag a Közgyűlés eseti döntése alapján tehető.

(3) Új beruházás, felújítás, beszerzés kizárólag a Közgyűlés eseti döntése alapján indítható, ha a feladatok indításához szükséges pénzügyi fedezet rendelkezésre áll. Az indításhoz fedezetként jelölhető meg az (1) bekezdésben leírt feladatok megvalósításához kapcsolódóan jelentkező végleges feladatelmaradásból származó tényleges megtakarítás, hazai és uniós pályázati forrás. Az e bekezdésben leírt feladatok külső forrás - mint fejlesztési célú hitel - fedezet megjelölésével nem indíthatók, kivételt képez a Közgyűlés ez irányú kifejezett döntése.

(4) Új beruházás, felújítás, beszerzés esetében - amennyiben az új pályázat indításával valósul meg - úgy e rendelet 6. §-ában foglaltakat is alkalmazni kell.

6. § (1) A 2014. évi pályázati lehetőségek kihasználása érdekében az önkormányzati saját erő vállalására a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság előzetes véleményének kikérése mellett mindösszesen 10.000 e Ft értékhatárig a Polgármester jogosult. Ezen értékhatár felett a Közgyűlés eseti döntése szükséges a pályázaton való induláshoz, az önkormányzati saját erő vállalásához.

(2) Költségvetési szervek saját forrás bevonását is igénylő pályázaton való indulásához a Közgyűlés hozzájárulása szükséges.

7. § (1) A Polgármester jogosult az Önkormányzat és a költségvetési szervek működése során keletkező élet- és/vagy vagyonbiztonságot veszélyeztető állapot – továbbiakban: vis maior - megszüntetése érdekében, a szükséges mértékben kötelezettséget vállalni. A vis maior helyzet esetében jogosult az azonnali intézkedésre, írásbeli kötelezettségvállalásra.

(2) Az élet- és/vagy vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek elhárítása – továbbiakban: veszélyhelyzet - érdekében a Polgármester az Áht. és az Ávr. rendelkezéseitől is eltérő intézkedést hozhat, amelyről a Közgyűlés legközelebbi ülésén be kell számolnia.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott jogkörében a Polgármester valamennyi, a veszélyhelyzet elhárítása érdekében felmerülő kiadás teljesítésére kötelezettséget vállalhat, szükség esetén bármely, e rendelettel szabályozott kiadás teljesítését felfüggesztheti.

8. § (1) A Polgármester felhatalmazást kap - a 2 - 7. § hatálya alá nem tartozó - az alábbiakban felsorolt kiadások teljesítésére:

9. § (1) E rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba.

(2) E rendelet rendelkezéseit a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2014. évi költségvetéséről szóló rendelet hatályba lépésének napjáig kell alkalmazni.