Kifejezéskereső
Devecser Város Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2014. (II.27.) önkormányzati rendelete
Devecser Város Önkormányzata 2014. évi költségvetéséről
2014.12.10.
Devecser Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1.§ (1) A rendelet hatálya kiterjed Devecser Város Önkormányzat Képviselő-testületére, bizottságaira, a Devecseri Közös Önkormányzati Hivatalra és Devecser Város Önkormányzatának fenntartásában önállóan működő költségvetési szerveire, intézményeire.
(2) A rendeletben foglaltak végrehajtását az önkormányzat képviselő-testülete, Gazdasági Bizottsága, polgármestere, jegyzője a gazdálkodás folyamatainak belső ellenőrzésével, valamint a költségvetési szervek vezetőinek általános és eseti jellegű gazdasági beszámoltatásával ellenőrzi.
2. A költségvetés bevételeinek és kiadásainak főösszege
2.§ (1) A Képviselő-testület a Városi önkormányzat 2014. évi költségvetésének
a) bevételi főösszegét 1.825.050 ezer forintban,
b) kiadási főösszegét 1.825.050 ezer forintban állapítja meg.
(2) Az önkormányzat 2014. évi költségvetési főösszesítőjét és címrendjét az 1. melléklet tartalmazza.
3.§ a) A költségvetési bevételek előirányzata 1.702.052 ezer forint,
b) a finanszírozási műveletek bevétele 122.998 ezer forint melyből
ba) 53.150 ezer forint működési célú pénzmaradvány,
bb) 69.848 ezer forint pedig felhalmozási célú pénzmaradvány.
4.§ A költségvetési kiadások előirányzata 1.825.050 ezer forint, ebből
a) finanszírozás műveletek kiadása 4.295ezer forint, melyből
aa) 4.295ezer forint működési célú általános tartalék,
ab) 0 ezer forint felhalmozási célú általános tartalék.
5.§ Az önkormányzat sem működési célú, sem felhalmozási célú hitel felvételt nem tervez.
6.§ (1) A 2.§ a) pontban meghatározott bevételi főösszeg címek és források szerinti részletezését a 2. melléklet, bevételi jogcímenkénti részletezését a 3. melléklet tartalmazza.
(2) A 2. § b) pontban megállapított kiadási főösszeget önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő költségvetési szervenként, intézményen belül kiemelt előirányzatonként, továbbá a felújítási és beruházási előirányzatokat célonként, illetve feladatonként részletezve a 4. melléklet, kiadási jogcímenként részletezve az 5. melléklet tartalmazza.
(3) A működési célú bevételek és kiadások csoportosítását a 6. melléklet tartalmazza.
(4) A felhalmozási célú bevételek és kiadások csoportosítását a 7. melléklet tartalmazza.
(5) Az éves előirányzat-felhasználási és likviditási ütemtervet a 8. melléklet tartalmazza.
(6) A Képviselő-testület az intézmények létszámkeretét a 9. melléklet szerint határozza meg.
(7) A közvetett támogatásokat tartalmazó kimutatást a 10. melléklet tartalmazza.
(8) A nyújtott kölcsönök alakulásának bemutatását lejárat és eszközök szerint a 11. melléklet tartalmazza.
(9) Az önkormányzat által felvett hitelállomány alakulását, lejárat és eszközök szerinti bontásban a 12. melléklet tartalmazza.
(10) A többéves kihatással járó döntésekből származó kötelezettségeket célok szerint, évenkénti bontásban a 13. melléklet tartalmazza.
(11) A működési célú általános tartalék és felhalmozási célú céltartalék összegét célok szerint a 14. melléklet tartalmazza.
(12) A munkahelyi étkeztetés élelmezési normatívájának alakulását a 15. melléklet tartalmazza.
(14) Az Európai Uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló projektek bevételeit és kiadásait a 16. melléklet tartalmazza.
3. A költségvetés végrehajtására
vonatkozó szabályok
7.§ (1) A képviselő-testület felhatalmazza a költségvetési intézményeket és a Devecseri Közös Önkormányzati Hivatalt a költségvetésben előírt bevételek beszedésére és a jóváhagyott kiadások teljesítésére.
(2) A költségvetési intézményeknél és a Devecseri Közös Önkormányzati Hivatalnál a tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok, amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be, nem teljesíthetők.
(3) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a központi költségvetésből meghatározott célra engedélyezett pótelőirányzatot, a pályázat útján elnyert összegeket a Devecseri Közös Önkormányzati Hivatalban és az intézményi költségvetésekben előirányzat - átcsoportosítás címén engedélyezze.
(4) Az év közben engedélyezett központi támogatások felhasználásáról, valamint a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról, az önkormányzat költségvetési szervei – Devecseri Közös Önkormányzati Hivatal is - által javasolt előirányzat-átcsoportosítások miatt a költségvetési rendelet módosításáról a képviselő-testület a polgármester előterjesztése alapján dönt.
8.§ (1) Az önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő költségvetési szervek vezetői a rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett előirányzat felhasználási jogkörrel rendelkeznek.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott költségvetési szervek a többletbevételük terhére is csak a forrásképződés mértékének, illetve ütemének figyelembevételével és az intézmény biztonságos működésének szem előtt tartásával vállalhatnak kötelezettséget.
9.§ Az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv köteles saját hatáskörben kialakított számviteli rendjét számviteli politikájában és számlarendjében rögzíteni.
10.§ (1) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat az önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő költségvetési szerv köteles betartani.
4. Az önkormányzat költségvetési szerveinek gazdálkodása és előirányzat módosítása
11.§ A képviselő-testület az önkormányzat költségvetését, valamint a felügyelete alá tartozó költségvetési szervek költségvetését a költségvetési rendelet módosításával megváltoztathatja.
12.§ (1) Az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, valamint az önállóan működő költségvetési szerv a kiemelt előirányzatait csak a képviselő-testület költségvetési rendeletet módosító rendelete alapján módosíthatja.
(2) Az önállóan működő és gazdálkodó, valamint önállóan működő költségvetési szerv saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosításokról, átcsoportosításokról a polgármester a képviselő-testületet 30 napon belül tájékoztatja. A képviselő-testület emiatt negyedévente, - az első negyedév kivételével - de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.
5. A személyi juttatásokkal és a munkaerővel való gazdálkodás
13.§ (1) A költségvetési szerv a személyi juttatások és a létszám előirányzatával önállóan gazdálkodik.
(2) A részére jóváhagyott létszám előirányzatát nem lépheti túl, annak növeléséhez a képviselő-testület jóváhagyása szükséges.
6. A költségvetés előre nem tervezhető
bevételeivel és kiadásaival
kapcsolatos szabályok
14. § (1) A jóváhagyott éves költségvetésen belül a nemzeti közbeszerzési értékhatár 25 %-a alatti és nettó 300.000,-Ft feletti beszerzések esetében a beszerzéssel megbízott, illetve a költségvetési szerv vezetője minimum három átlátható gazdasági szereplőtől árajánlatot kér be. A döntéshozatal tekintetében az Önkormányzat vonatkozásában a polgármester és az alpolgármester, a Devecseri Közös Önkormányzati Hivatal vonatkozásában a jegyző és a polgármester, a költségvetési szervek vonatkozásában a költségvetési szerv vezetője és a polgármester együtt jogosult dönteni a beszerzéssel kapcsolatban.
7. Pénzmaradvány megállapításának, elszámolásának és felhasználásának szabályai
15.§ (1) A képviselő-testület felhatalmazást ad a polgármesternek, hogy az önkormányzat szabad pénzeszközeit, amennyiben a számlát vezető hitelintézetnél jobb feltételeket tud elérni, bármely hitelintézetnél betétként elhelyezze.
(2) Az önkormányzat javára vezetett bankszámla egyenleg banki betétként történő rövid távú elhelyezésére a Gazdasági Ügyrendben nevesített és a kötelezettségvállalásra, utalványozásra felhatalmazott személyek jogosultak.
(3) Átmenetileg szabadon felhasználható költségvetési pénzeszközök terhére történő államilag garantált értékpapír vásárlással kapcsolatos jogügyletre a polgármester jogosult.
8. Költségvetési intézményekre vonatkozó további szabályok
16.§ Felújítás, beruházás csak akkor indítható, ha a szükséges fedezet rendelkezésre áll.
17.§ (1) A képviselő-testület egyesületek, civil szervezetek, alapítványok részére támogatást nyújthat.
(2) Az alapítványok részére pénzeszközt átadni kizárólag a képviselő-testület döntése alapján lehet, csak abban az esetben, ha a költségvetésben a támogatás fedezete rendelkezésre áll, és nem jár hitelfelvétellel.
(3) Csak azok az egyesületek, civil szervezetek, alapítványok kaphatnak támogatást, akik a kapott támogatás felhasználásának ellenőrzését biztosítják. A támogatáshoz megállapodást kell készíteni. A 2014. évi támogatás feltétele, hogy a 2013. évben kapott összegről a támogatott egyesület, civil szervezet elszámolást készít a támogatási megállapodásban megjelölt határidőig. A támogatás megállapításánál figyelembe kell venni, hogy a támogatott szervezet az önkormányzat költségvetésében szereplő más előirányzatokból milyen nagyságrendben és milyen célzattal kapott már támogatást.
(4) A különböző civil szervezetek, alapítványok és egyesületek részére nyújtott támogatások felhasználását a szakmailag illetékes iroda köteles dokumentáltan ellenőrizni. A nem szerződésszerű felhasználás esetére jogkövetkezményt kell kikötni.
18.§ (1) A költségvetési szerv vezetője az önkormányzatot megillető pénzkövetelésre fizetési halasztást, részletfizetést engedélyezhet, azonban ez nem veszélyeztetheti az önkormányzat gazdálkodását.
(2) Pénzkövetelés behajtásánál legalább a Polgári Törvénykönyv szerinti késedelmi kamat érvényesítése kötelező, ha jogszabály vagy szerződés ettől eltérően nem rendelkezik.
19.§ (1) Az önkormányzat intézményeinek, valamint a társulásban működő intézmények pénzellátását a Devecseri Közös Önkormányzati Hivatal működési kiadásaira nettósítva, felújítási és felhalmozási kiadásaira teljesítményarányosan biztosítja.
(2) A Devecseri Közös Önkormányzati Hivatal az intézmények pénzügyi helyzetének mérlegélésével eltérhet az esedékes ütemtől. Az ebből jelentkező túl, illetve alulfinanszírozást a következő havi, de legkésőbb a december havi támogatás utalásával rendeznie kell.
(3) Az önkormányzat és költségvetési szerve átmenetileg szabad pénzeszközét sem kamattal, sem kamat nélkül kölcsön nem adhatja.
9. Záró rendelkezések
20. § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.
21. § A rendelet a 2014. évi költségvetési évre szól és hatálya a 2014. évi költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadásáig tart.
