Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2014.(VII.30.)önkormányzati rendelete

Az egyes szociális ellátási formák szabályozásáról

2014.07.31.

Dáka Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Továbbiakban: Szt.) 132. §. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. §. (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja

1. § A rendelet célja, hogy Dáka Község Önkormányzata – lehetőségeihez igazodva - meghatározza a pénzbeli és természetben biztosítható szociális és gyermekvédelmi ellátások formáit, a jogosultság feltételeit, igénybevételének módját, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait.

2. Eljárási rendelkezések

2. § (1) A Rendeletben meghatározott szociális feladat és hatásköröket:

a) a Képviselő-testület

b) a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben a polgármester

c) a Jegyző

gyakorolja.

(2) A Rendelet alkalmazásában jövedelmen, vagyonon, családon, közeli hozzátartozón, egyedülélőn, házastárson, tartásra köteles és képes személyen, szociális intézményen, rendszeres pénzellátáson, kereső tevékenységen, aktív korún, egyedülállón, fenntartón, stb. az Szt. 4. §-ában meghatározottakat kell érteni.

3. § A Rendeletben szabályozott pénzbeni és természetbeni ellátások megállapítása iránti kérelmeket Nyárádi Közös Önkormányzati Hivatal Kirendeletségén (Továbbiakban: Hivatal) lehet szóban, vagy írásban előterjeszteni.A kérelem benyújtására, ill. visszavonására a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Továbbiakban: Ket.) vonatkozó szakaszai az irányadók.

4. § (1) A kérelmező a kérelmében saját, valamint a vele egy háztartásban lakó személyek adatairól, jövedelmi viszonyairól köteles nyilatkozni, továbbá a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat a kérelem benyújtásával egyidejűleg becsatolni. A kérelemnek tartalmaznia kell az Szt 18. §-ában szereplő adatokat.

(2) A jövedelem igazolásához csatolni kell:

a) havonta rendszeresen mérhető jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap nettó átlagkeresetéről szóló munkáltatói igazolást, annak hiányában a jövedelem átutalását tartalmazó bankszámla kivonatot,

b) munkanélküli elátásról a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított ellátást igazoló szelvényt, az átutalást tartalmazó bankszámla kivonatot, ennek hiányában a munkaügyi kirendeltség által kiállított igazolást,

c) a társadalombiztosítás keretében folyósított ellátások esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátás igazoló szelvényét, ennek hiányában az utolsó havi bankszámla kivonatot,

d) a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetében a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző 12 hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell figyelembe venni.

e) egyéb jövedelmek esetében a kérelmező büntetőjogi felelőssége mellett tett nyilatkozatát a havi átlagos nettó jövedelméről.

(3) A jogosultsági feltételek megállapításához e §-ban szabályozottakon túl szükséges, egyes speciális igazolások és bizonyítékok köre a konkrét ellátási forma szabályozásánál kerül felsorolásra.

5. § A Képviselő-testület az alábbi hatásköreit a polgármesterre átruházza:

Polgármester dönt:

a) Méltányossági ápolási díjjal kapcsolatos ügyekben,

b) Méltányossági közgyógyellátással kapcsolatos ügyekben,

c) Önkormányzati segéllyel kapcsolatos ügyekben,

d) Születési segéllyel kapcsolatos ügyekben,

e) Szociális étkeztetéssel kapcsolatos ügyekben,

f) Óvodáztatási, beiskolázási segély ügyekben.

6. § (1) A polgármester által hozott határozatok ellen - a kézhezvételtől számított 15 napon belül a Képviselő-testülethez lehet fellebbezni.

(2) A fellebbezést a polgármester az iratok csatolásával, a Képviselő-testület következő ülése elé terjeszti, kivéve, ha a Ket. 114. §-ában foglaltak alapján a határozatot hozó saját hatáskörében a határozatát módosítja, vagy visszavonja.

7. § A rendszeres ellátások folyósítása, kifizetése havonta utólag minden hónap 5-éig, nem rendszeres ellátások kifizetése a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül a pénztárból, illetve átutalással történik.

8. § A lakásfenntartási támogatás, önkormányzati segély egészben, vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható. A folyósítás módjáról az ellátást megállapító határozatban rendelkezni kell.

9. § A jogosulatlanul igénybevett ellátások megtérítésénél az Szt. 17. §-ában foglalt szabályokat kell alkalmazni.

II. FEJEZET

Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások

3. Aktív korúak ellátása

10. § Az aktív korúak ellátása jogosulti körének meghatározására, megszüntetésére, összegére, felülvizsgálatára és a hajléktalan személyek részére történő megállapítására a Jegyző az Szt. 33-37 §-ainak rendelkezéseit alkalmazza.

11. § (1) A törvény 37. § (1) b) – d) pontja szerinti esetekben a rendszeres szociális segélyben részesülő személy a támogatás folyósításának feltételeként együttműködésre köteles.

(2) Az együttműködési kötelezettség

a) a támogatás megállapításával, felülvizsgálatával, folyósításával kapcsolatban a Hivatal Jegyzőjével, valamint

b) az együttműködésre kijelölt szervvel áll fenn.

(3) Dáka község Önkormányzata az együttműködés intézményi feltételeinek biztosítására a Pápakörnyéki Önkormányzatok Feladatellátó Intézménye Családsegítő Szolgálatát jelöli ki.

(4) A közfoglalkoztatásra való közvetítés biztosítása érdekében Dáka Község Önkormányzata megállapodást köt a Veszprém Megyei Kormányhivatal Pápai Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltségével.

12. § A törvény 37/A. §. (1) bekezdésében foglalt együttműködési kötelezettség tartalmi elemein túl, a törvény 37. §. (1) b – c. pontja alapján rendszeres szociális segélyben részesülő személy köteles

a) a támogatást megállapító határozatban megjelölt időben megjelenni Pápakörnyéki Önkormányzatok Feladatellátó Intézménye Családsegítő Szolgálatnál (továbbiakban: Családsegítő Szolgálat),

b) a Családsegítő Szolgálattal való folyamatos együttműködés keretében a kijelölt családgondozó által megadott időpontokban, de legalább kettő havonta megjelenni az intézményben,

c) 15 napon belül bejelenteni a személyi adataiban, szociális helyzetében, családi körülményeiben bekövetkezett változást.

13. § (1) A törvény 37. § (1) b – c. pontja alapján rendszeres szociális segélyben részesülő személy és az együttműködésre kijelölt szerv írásban megállapodik a beilleszkedést segítő programról.

(2) A beilleszkedést segítő programok típusai:

a) Kapcsolattartás a Családsegítő Szolgálat munkatársával, egyéni családsegítés, szociális és mentális esetkezelés, a megfelelő ellátások igénybevételére ösztönzés, az intézményi kapcsolódás megerősítése, megőrzése.

b) A megváltozott élethelyzethez való alkalmazkodást, a tartós munkanélküliség okozta traumák feloldását, az izoláció oldását segítő programok.

c) Szinten tartás a társadalmi integráció erősítése érdekében.

A munkaerőpiacról kikerült, eltérő szociokultúrális hátérrel rendelkező, speciális élethelyzetű személyek komplex támogatása. Életmódot formáló foglalkozásokon, tanácsadásokon való részvétel. Az egészségi, szociális és mentális állapot javítását célzó foglalkozások.

(3) A típusokon belül a foglalkozások – a segélyben részesülő szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó – tartalmát, követelményrendszerét a Családsegítő Központ munkatársa és az együttműködésre kötelezett személy közösen határozza meg.

14. § (1) Az együttműködés megszegésének esetei:

a) a rendszeres szociális segélyt megállapító határozatban megadott határidőn belül nem keresi fel a Családsegítő Szolgálatot, nem kezdeményezi nyilvántartásba vételét,

b) az együttműködés során megadott időpontban nem jelenik meg a Családsegítő Szolgálatnál,

c) együtt nem működésével meghiúsítja a beilleszkedését segítő program kidolgozását,

d) a beilleszkedési program tartalmi elemeinek megvalósításában nem működik együtt.

(2) Az együttműködési kötelezettség megszegését a Családsegítő Szolgálat 3 napon belül, írásban jelzi a Hivatal Jegyzőjének.

4. Lakásfenntartási támogatás

15. § A lakásfenntartási támogatás jogosulti körének meghatározására, megszüntetésére, összegére, felülvizsgálatára és a hajléktalan személyek részére történő megállapítására a Jegyző az Szt. 38-39 §-ainak rendelkezéseit alkalmazza.

5. Ápolási díj

16. § (1) A polgármester méltányossági alapon ápolási díjat állapít meg az Szt. 43/B. §-ában foglaltak figyelembevételével annak a kérelmezőnek, akinek családjában a az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegét, egyedülálló esetén annak 150 %-át.

(2) A méltányossági ápolási díj havi összege az Szt. 44 §-ának figyelembe véve az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80 %-a.

(3) Az ápolási díj iránti kérelmeket a polgármester bírálja el.

6. Önkormányzati segély

17. § (1) A létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére Önkormányzati segély nyújtható.

(2) Önkormányzati segélyre jogosult:

a) az a személy, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át,

b) az a személy, aki az a) pont alapján nem jogosult önkormányzati segélyre, de rendkívüli élethelyzetbe került (pl. baleset, elemi kár, hosszantartó kórházi kezelés) és családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át,

c) az a személy, aki meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartására köteles hozzátartozó volt ugyan, de családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400 %-át, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 450 %-át, és a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény 16. §-a alapján temetési hozzájárulásban nem részesült.

(3) Az önkormányzati segély iránti kérelemhez csatolni kell a Rendelet 4. §. (2) bekezdésében meghatározottakat. Az elhunyt személy eltemettéséről gondoskodó személy a haláleset bekövetkezését követő 60 napon belül nyújthat be kérelmet, melyhez csatolnia kell a nevére, vagy a vele egy háztartásban élő családtagja nevére kiállított temetési számla eredeti példányát. A számlát a kérelmező számára a határozat számának és a megállapított segély összegének rávezetését követően vissza kell adni.

(4) Az önkormányzati segély iránti kérelemről a kérelem beérkezését vagy a hivatalbóli eljárás megindítását követő 15 napon belül a polgármester dönt.

(5) Az önkormányzati segély összege az (2) bekezdés a) pontja esetén, minimum 2.000,- Ft, de nem haladhatja meg az 10.000,- Ft-ot. Az (2) bekezdés b) pontja esetén minimum 10.000,-Ft, de nem haladhatja meg az 50.000,-Ft-ot.

(6) Önkormányzati segély adható eseti jelleggel vagy meghatározott időszakra havi rendszerességgel.

(7) Az önkormányzati segély összege az (2) bekezdés c) pontja esetén 20.000,- Ft

(8) A temetési költség helyben szokásos legkisebb mértéke 150.000,- Ft-ban kerül meghatározásra.

(9) Egy család egy éven belül legfeljebb négy alkalommal nyújthat be kérelmet az (2) bekezdés a) és b) pontjaira tekintettel.

7. Óvodáztatási, beiskolázási segély

18. § (1) Óvodáztatási segélyre jogosult az a személy, akinek a családjában óvodába járó gyermek él és a családban az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegének 500 %-át nem haladja meg.

(2) Óvodáztatási segély évente 1 alkalommal állapítható meg, minden év augusztus 1-től december 31-ig terjedő időszakban.

(3) Az óvodába járás tényét az óvoda intézményvezetője igazolja.

(4) Az óvodáztatási segély megállapításához - az e rendelet 4. §-ában foglaltaktól eltérően - a családban élők havi jövedelméről, büntetőjogi felelősséggel tett nyilatkozatot kell csatolni.

(5) Az óvodáztatási segély összege: 2.000,- Ft/gyermek/év

(6) Az óvodáztatási segély iránti kérelemről a kérelem beérkezését követő 15 napon belül a polgármester dönt.

19. § (1) Beiskolázási segélyre jogosult az a személy, akinek a családjában nappali tagozaton alap, közép vagy felsőfokú tanulmányokat folytató tanuló él, és a családban az egy főre jutó havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegének 500 %-át nem haladja meg.

(2) Beiskolázási segély évente 1 alkalommal állapítható meg, minden évben az iskola kezdését megelőzően.

(3) A beiskolázási segély kérelmeket minden év augusztus 1. napjától augusztus 20. napjáig terjedő időszakban lehet benyújtani.

(4) A közép és felsőfokú tanulmányok folytatásának igazolására a kérelmezőnek iskola-látogatási, illetve hallgatói jogviszony igazolást kell csatolni.

(5) A beiskolázási segély megállapításához - az e rendelet 4. §-ában foglaltaktól eltérően - a családban élők havi jövedelméről, büntetőjogi felelősséggel tett nyilatkozatot kell csatolni.

(6) A beikolázási segély összege:

a) alapfokú tanulmányok folytatása esetén 3.500,- Ft/gyermek/év

b) középfokú tanulmányok folytatása esetén 6.000,- Ft/gyermek/év

c) felsőfokú tanulmányok folytatása esetén 6.000,- Ft/gyermek/év

(7) A beiskolázási segély iránti kérelemről a kérelem beérkezését követő 15 napon belül a polgármester dönt.

7. Születési segély

20. § (1) Születési segélyre jogosult gyermeke születésekor az a személy, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400 %-át.

(2) Születési segély iránti kérelmet a gyermek születését követő 90 napon belül lehet benyújtani.

(3) A születési segély összege 20.000,- Ft.

III. fejezet

A természetben nyújtott szociális ellátások

21. § A természetben nyújtott szociális ellátások formái:

a) természetben nyújtott önkormányzati segély,

b) köztemetés,

c) közgyógyellátás,

d) születési segély.

8. Természetben nyújtott önkormányzati, születési segély

22. § (1) Az önkormányzati segély természetben is nyújtható, - melynek formái:

a) tanszer

b) tartós élelmiszer

c) gyermekintézmények térítési díjának fizetése, illetve ahhoz történő hozzájárulás,

d) tüzelő támogatás

e) közüzemi díjak kifizetése, illetve ahhoz történő hozzájárulás

f) étkeztetés térítési díjának fizetéséhez történő hozzájárulás

g) gyógyszertámogatás

(2) A születési segély természetben is nyújtható, a gyermek szükségleteit szolgáló termékek, kellékek formájában.

(3) A segély természetbeni formában történő nyújtása esetén a támogatást megítélő határozatban erről rendelkezni kell.

9. Köztemetés

23. § (1) A polgármester dönt a köztemetés elrendeléséről az Szt. 48. §-ában foglaltak figyelembe vételével.

(2) Amennyiben az elhalt lakóhelye más településen volt, úgy a köztemetés költségének megtérítését a lakóhely szerinti települési önkormányzattól meg kell igényelni.

10. Közgyógyellátás

24. § (1) A szociálisan rászorult személy részére az egészségi állapot megőrzéséhez és helyreállításához kapcsolódó kiadásainak csökkentésére közgyógyellátási igazolvány állítható ki.

(2) A Polgármester méltányosságból közgyógyellátási jogosultságot állapít meg annak a személynek, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülélő esetén annak 200 %-át, feltéve, ha a rendszeres gyógyító ellátása havi költségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 24 %-át meghaladja.

(3) A közgyógyellátási kérelemhez - a kérelem benyújtásával egyidejűleg – zárt borítékban mellékelni kell a 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 10. sz. melléklete szerinti igazolást a gyógyító ellátás költségeiről.

4. A közgyógyellátási igazolványt a Veszprém Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szerve - a jogosultságot megállapító határozat alapján - egyéves időtartamra, hivatalból állítja ki.

IV. Fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

25. § Az Önkormányzat a szociálisan rászoruló személyek részére biztosítja a személyes gondoskodást nyújtó, következő alapellátási formákat:

a) étkeztetés,

b) házi segítségnyújtás

c) családsegítés.

11. Étkeztetés

26. § (1) A képviselő-testület legalább napi egyszeri meleg étkeztetést biztosít a saját fenntartásában működő konyháról azon rászorultaknak, akik önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek azt biztosítani.

(2) Szociálisan rászorultnak kell tekinteni azt, aki

a) 60. életévét betöltötte,

b) egészségi állapota, tartós betegsége, fogyatékossága, pszichiátriai, vagy szenvedélybetegsége miatt a napi egyszeri meleg ételt saját maga számára biztosítani nem tudja,

c) hajléktalan.

(3) A (2) bekezdés b) pontja alapján kérelmezett étkeztetés esetében a rászorultságot háziorvosi igazolással kell bizonyítani.

(4) Az ellátásban részesülő, ha jövedelemmel rendelkezik, térítési díjat köteles fizetni, amelynek mértékét a Képviselő-testület külön rendeletben állapítja meg.

(5) Az ellátás iránti kérelemről a polgármester dönt.

12. Házi segítségnyújtás

27. § A Képviselő-testület házi segítségnyújtást a Pápakörnyéki Önkormányzatok Feladatellátó Intézménye útján biztosítja.

13. Családsegítés

28. § (1) A Képviselő-testület családsegítés keretében segítséget nyújt a működési területén élő szociális, vagy mentálhigiénés problémái, illetve egyéb krízishelyzete miatt segítséget igénylő személynek, családnak, az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából.

(2) A családsegítés keretében a Képviselő-testület az Szt-ben meghatározott ellátásokat a Pápakörnyéki Önkormányzatok Feladatellátó Intézményének Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatával látja el.

(3) A Családsegítő Szolgálat az egyén és család számára nyújtott szolgáltatása térítésmentes.

V. Fejezet

Vegyes és záró rendelkezések

29. § Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. rendelkezései az irányadóak.

30. § (1) A Rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) A Rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Dáka Község Önkormányzata Képviselő-testületének az egyes szociális ellátási formák szabályozásáról szóló 14/2013. (XII. 12.) rendelete.

Végh József Kovács Erika

polgármester Jegyző

Záradék:

A Rendelet kihírdetésének időpontja: 2014. július 30.

Nyárád, 2014. július 30.

Kovács Erika

jegyző