SÜMEG VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2/2015 (II.20.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

Sümeg Város Önkormányzatának 2015. évi költségvetéséről

2016.02.27.

Sümeg Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdésében, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában, és a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138-139. §-aiban meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

1. A rendelet hatálya

1. §

(1) A rendelet hatálya kiterjed Sümeg Város Önkormányzatára, az általa alapított költségvetési szervekre.

(2) Az önkormányzat SZMSZ-e határozza meg az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatait, a rendelet ezen feladatok ellátásához szükséges bevételi és kiadási előirányzatokat a költségvetési szervek kiemelt előirányzatainak megállapítására, a 2015. évi gazdálkodás főbb szabályaira.

(3) A rendeletben foglaltak végrehajtását az Önkormányzat Képviselő-testülete, Gazdasági Bizottsága, polgármestere, jegyzője, valamint a költségvetési szervek vezetőinek általános és eseti jellegű gazdasági beszámoltatásával ellenőrzi.

2. §

(1) A Képviselő-testület a címrendet a következők szerint állapítja meg.

I. cím Önkormányzat

II. cím Sümegi Közös Önkormányzati Hivatal

III. cím Önkormányzat intézményei

1. alcím: Kompanik Zsófia Óvoda és Bölcsőde

2. alcím: Napfény Szociális Segítő Központ

3. alcím: Kisfaludy Sándor Művelődési Központ és Könyvtár

(2) Az önkormányzat és a költségvetési szervek összefoglalóan alkotják a címeket.

(3) Az Önkormányzat, a Közös Önkormányzati Hivatal és az önkormányzat által alapított költségvetési szervek külön címet alkotnak. Az önkormányzati címen belül az ellátandó feladatok kormányzati funkciók szerint kerültek meghatározásra.

II. Fejezet

2. A költségvetés célkitűzései

3. §

Az önkormányzat 2015. évi költségvetése az alábbi célok megvalósítását tűzte ki:

(1) Az önkormányzat feladatát képező helyi közszolgáltatások biztosítását, ezen belül:

a) az Önkormányzat által kötelezően ellátandó feladatok működési feltételeinek kiegyensúlyozott biztosítását, figyelemmel az észszerűen takarékos gazdálkodás követelményeire,

b) az önkormányzat önként vállalt feladatai a kötelezően ellátandó feladatokat nem veszélyeztetheti,

c) az Önkormányzatra háruló szociálpolitikai feladatok ellátását, anyagi hátterének megteremtését, ezen belül a rászorultság elvének fokozatos erősítését,

d) a feladatellátás színvonalának emelése érdekében élni kell a különféle pályázatok adta pénzügyi lehetőségekkel.

(2) Az önkormányzat felhalmozási tevékenységén belüli célok:

a) elsődlegesen az előző évről áthúzódó beruházások, felújítások pénzügyi fedezetét szükséges biztosítani,

b) a felhalmozási feladatok esetében is indokolt a pályázati lehetőségekkel élni.

4. §

A külföldi kiküldetésnél alkalmazandó napidíj mértéke 50 EURO.

III. Fejezet

3. A költségvetés bevételei és kiadásai

5. §

(1)¹ A Képviselő-testület az önkormányzat 2015. évi költségvetésének

a) költségvetési bevételi főösszegét 2.636.181 eFt előirányzattal

b) költségvetési kiadási főösszegét 2.729.323 eFt előirányzattal

c) finanszírozási bevételét 596.172 Ft előirányzattal

d) finanszírozási kiadását 503.030 eFt előirányzattal

e) hiányának összegét 93.142 eFt-ban

melyből: ea) 78.078 eFt működési célú

eb) 15.064 eFt felhalmozási célú

állapítja meg.

(2)² A hiány finanszírozásának módja:

a) belső finanszírozás: előző évi költségvetési maradvány

igénybevétel 93.142 eFt, melyből

aa) 78.078 eFt működési célú

ab) 15.064 eFt felhalmozási célú

b) külső finanszírozás 0 eFt.

(3)³ Az önkormányzat költségvetésének nettósított főösszegét

a) 2.782.215 eFt bevétellel

b) 2.782.215 eFt kiadással

állapítja meg.

(4) A költségvetés egyensúlyának biztosítása érdekében a Képviselő-testület az előző évi maradvány igénybevételéről dönt.

(5) A kiadások finanszírozásának biztosítására a polgármester jogosult átmenetileg igénybe venni az elkülönített számlákon levő pénzeszközöket, - kivéve az EU-s források célelszámolási számláit - tárgyéven belüli visszapótlási kötelezettséggel.

(6)⁴ A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetési főösszegét (költségvetési és finanszírozási előirányzatok együttesen) 3.232.353 eFt bevételi előirányzattal és 3.232.353 eFt kiadási előirányzattal állapítja meg (1. melléklet).

(7) Az (1) bekezdés szerinti bevételi főösszeg forrásonkénti megoszlását az 1. melléklet tartalmazza.

(8) Az (1) bekezdés szerinti költségvetési bevételi előirányzatokból a központi költségvetésből kapott támogatásokat az 1. függelék tartalmazza.

(9)⁵ A Képviselő-testület az (1) bekezdésben meghatározott kiadási főösszegen belül a kiemelt előirányzatokat az alábbiak szerint határozza meg:

a) működési kiadási előirányzatok

- személyi juttatás 389.885 e Ft

- munkaadókat terhelő járulékok és szocho 98.306 e Ft

- dologi kiadások 566.139 e Ft

- ellátottak pénzbeni juttatása 36.076 e Ft

- elvonások és befizetések 3.809 e Ft

- egyéb működési c. támog. ÁH belülre 12.479 e Ft

- egyéb működési c. támog. ÁH kívülre 97.477 e Ft

- tartalékok 40.865 e Ft

b) felhalmozási kiadási előirányzatok

- beruházások 1.371.956 e Ft

- felújítások 80.063 e Ft

- egyéb felhalmozási c. támog. ÁH belülre 18.479 e Ft

- egyéb felhalmozási c. támog. ÁH kívülre 13.789 e Ft

c) finanszírozási kiadási előirányzatok

- hosszú lejáratú hitelek, kölcs. törlesztése 0 e Ft

- likviditási célú hitelek, kölcs. törlesztése 0 e Ft

- rövid lejáratú hitelek, kölcs. törlesztése 0 e Ft

- központi, irányítósz. támog. folyósítása 450.138 e Ft

- ÁH belüli megelőlegezés visszafizetése 52.892 e Ft

d) az önkormányzat által engedélyezett létszám 203,0 fő

ebből:

- köztisztviselők 33,0 fő

- polgármester, alpolgármester 1,0 fő

- képviselők 8,0 fő

- közalkalmazottak 70,5 fő

- munkatörvénykönyv hatálya alá

Tartozók 5,5 fő

- közfoglalkoztatottak 85,0 fő

(10)⁶ Az önkormányzat a 2015. évi költségvetésében tartalékot 40.865 eFt nagyságrendben képez, melyből a Püspöki Palota felújításához kapcsolódó kötelezettség 14.488 e Ft. Az elkülönített Képviselők Sümegért bankszámlához kapcsolódik 9.324 e Ft. A nem tervezett, év közben váratlanul felmerülő kiadásokra 17.053 e Ft nagyságrendű tartalék. (2. melléklet szerint)

A tartalékkal való rendelkezés a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik.

(11) A Képviselő-testület az önkormányzat mérlegét – bevételek és kiadások összesített előirányzatát – a 9/a; 9/b; 9/c. mellékletek szerint hagyja jóvá.

(12) A Képviselő-testület a beruházási kiadásokat a 10. melléklet szerint határozza meg.

(13) A Képviselő-testület a felújítási kiadásokat a 11. melléklet szerint határozza meg.

(14) A Képviselő-testület a felhalmozási célú pénzeszköz átadásokat a 12. melléklet szerint határozza meg

(15) A Képviselő-testület az EU-s támogatással megvalósuló projektek bevételi előirányzatait és kiadási előirányzatait a 13. melléklet szerint állapítja meg.

(16) A Képviselő-testület a az önkormányzat által nyújtott hitel és kölcsön alakulását a 14. melléklet szerint hagyja jóvá

(17) A Képviselő-testület az önkormányzat által adott közvetlen támogatásokat, kedvezményeket a 15. melléklet szerint hagyja jóvá.

(18) A Képviselő-testület az önkormányzat előirányzat felhasználási tervét a 16. melléklet szerint hagyja jóvá.

(19) A Képviselő-testület az önkormányzat likviditási tervét a 17. melléklet szerint hagyja jóvá.

(20) Az önkormányzat által nem tervezhető és többletbevételként jelentkező forrásokat, feladatelmaradás miatti előirányzat megtakarításokat a Képviselő-testület tartalékot képez. Az így keletkezett tartalékot elsősorban a tervezett bevételi előirányzatok kiesésének fedezetére szükséges fordítani. Az esetben, ha ezen felül is keletkezik tartalék, annak felhasználásáról a Képviselő-testület első esetben 2015. szeptember havi ülésén dönt.

6. §⁷

A Képviselő-testület az 5. § (2) bekezdés szerinti 93.142 eFt hiányt a 93.142 eFt előző évi maradvány igénybevételével finanszírozza.

7.§

A költségvetés bevételi forrásainak köre:

a) önkormányzat működési támogatásai

b) működési célú támogatások államháztartáson belülről

c) közhatalmi bevételek

d) működési bevételek

e) működési célú átvett pénzeszközök

f) felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről

g) felhalmozási bevételek

h) felhalmozási célú átvett pénzeszközök

i) finanszírozási bevételek

IV. Fejezet

4. Az önkormányzat által fenntartott költségvetési szervek költségvetése

8. §⁸

(1) A Képviselő-testület az Önkormányzat feladatainak megvalósítását szolgáló 2015. évi költségvetését a 3-7. mellékletekben részletezett feladatokra 3.232.353 e Ft bevételi és kiadási előirányzattal állapítja meg, ezen belül:

A működési kiadásokat 1.245.036 e Ft előirányzattal

A felhalmozási kiadásokat 1.484.287 e Ft előirányzattal

A finanszírozási kiadásokat 503.030 e Ft előirányzattal

hagyja jóvá.

(2) a Képviselő-testület az önkormányzat 2015. évi költségvetését a 3. mellékletben foglaltak szerint 2.674.417 eFt bevételi és kiadási előirányzattal állapítja meg, melyen belül a működési kiadási előirányzatokat 690.428 eFt-tal; a felhalmozási kiadásokat 1.480.959 eFt előirányzattal, a finanszírozási kiadási előirányzatokat 503.030 eFt-tal hagyja jóvá.

(3) A Képviselő-testület a Közös Önkormányzati Hivatal feladatainak megvalósítását szolgáló 2015. évi költségvetését a 4. mellékletben 204.863 e Ft bevételi és kiadási előirányzattal állapítja meg, melyen belül a működési kiadásokat 203.538 e Ft-tal, a felhalmozási kiadásokat 1.325 e Ft-tal hagyja jóvá.

9. §⁹

(1) A Képviselő-testület az 5-7. mellékletek alapján jóváhagyja a Sümeg Város Önkormányzat által alapított intézményeinek 2015. évi költségvetését 353.073 e Ft bevételi és kiadási előirányzattal.

(2) A Képviselő-testület a 2015. évi költségvetésében az intézmények részére felhalmozási kiadást 2.003 e Ft előirányzattal állapít meg.

V. Fejezet

5. A 2015. évi költségvetés végrehajtásának szabályai

10. §

(1) A költségvetési szerv feladatainak változását a képviselő-testület engedélyezi az alapító okirat egyidejű módosításával.

(2) Az önkormányzat intézményeinél szakmai program indításához, feladatmutatót érintő fejlesztéshez a képviselő-testület előzetes hozzájárulása szükséges. A döntést megelőzően vizsgálni kell annak rövid és hosszabb távú költségvetési hatását.

(3) Az intézményi feladatok évközi változásáról a költségvetési szerv vezetője köteles a polgármestert tájékoztatni.

A polgármester az elmaradt feladatra jutó kiadási előirányzat zárolására azonnal intézkedik, és erről a képviselő-testületet tájékoztatja. A Képviselő-testület ezt követően az 5. §. (21) bekezdésében foglaltaknak megfelelően jár el.

11. §

(1) Az önkormányzat, a közös önkormányzati hivatal és a költségvetési szervek a jóváhagyott előirányzatokon belül kötelesek hatékonyan, takarékosan gazdálkodni. Az előirányzat túllépés, fedezetlen kötelezettségvállalás fegyelmi felelősséget von maga után. Az önkormányzat költségvetését a képviselő-testület módosíthatja.

(2) Az önkormányzat, a közös önkormányzati hivatal és a költségvetési szervek kiemelt előirányzatait, az intézmények költségvetésének főösszegét kizárólag a képviselő-testület jogosult módosítani, mely alól kivételt képez a központi támogatás és a céllal érkezett pénzeszköz átvétel, amivel a polgármester jogosult a költségvetési szerv előirányzatait módosítani – annak érdekében, hogy a folyamatos feladatellátás biztosítható legyen. A polgármester az előirányzat módosítás dokumentumait köteles előzetesen felülvizsgálni és a döntésről határozatot hozni. A határozat kiadását követően indítható a feladat végrehajtása. A polgármesternek ezen döntéseiről a képviselő-testület következő ülésén tájékoztatást kell adni. Ezen döntés hosszú távú kötelezettséggel nem járhat, ellenkező esetben a képviselő-testület döntése szükséges.

(3) A gazdasági szervezettel rendelkező költségvetési szerv vezetője negyedévente köteles felülvizsgálni a saját és gazdálkodási körébe utalt költségvetési szervek előirányzatainak alakulását, mely alapján kiemelt előirányzatok módosítását (+/-) kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítást jogosult kezdeményezni minden negyedévet követő hónap 20-ig. A módosítási javaslathoz a gazdálkodási körébe tartozó költségvetési szervek véleményét be kell kérnie. Az előirányzat módosítási kérelmet Sümeg Város Önkormányzatának Képviselő-testületéhez kell címezni és az önkormányzat jegyzőjéhez kell benyújtani részletes indokolással és a kapcsolódó dokumentumokkal. A módosításból eredően azonban a költségvetési szerv többlettámogatási igényt nem nyújthat be és ez nem eredményezhet kiemelt előirányzatoknál hiányt és hosszú távú kötelezettséget.

(4) A személyi juttatások és a kapcsolódó munkáltatói járulékok előirányzata más kiemelt előirányzatok terhére nem emelhető, módosítására is arányosan kerülhet sor. A személyi juttatáshoz nem kapcsolódó munkáltatói járulékok maradványával az előirányzat módosítását tételesen bizonyítani kell.

(5) Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló Korm. rendelet 51. §. (1) bekezdésében meghatározott személyi juttatás az önkormányzatnál és az általa irányított költségvetési szerveknél az e bekezdésben szereplő mérték 12 %-át nem haladhatja meg.

(6) A végrehajtott előirányzat-módosításról az önkormányzat jegyzője negyedévenként – kivéve az első negyedévet - írásbeli tájékoztatót, költségvetési rendelet módosítási javaslatot készít, melyet a polgármester a tárgynegyedévet követő hónap képviselő-testületi ülésére terjeszt be. A képviselő-testület a 2015. évi költségvetést legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig módosítja, december 31-i hatállyal.

(7) Amennyiben év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet, vagy elkülönített állami pénzalap az önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja. A képviselő-testület negyedévenként – de legkésőbb a költségvetési szerv számára a költségvetési beszámoló felügyeleti szervhez történő megküldésének külön jogszabályban meghatározott határidejéig, december 31-i hatállyal – dönt a költségvetési rendeletének ennek megfelelő módosításáról.

6. Operatív gazdálkodás szabályai

Kötelezettségvállalás, utalványozás, érvényesítés

12. §

(1) Költségvetési szerv nevében, a költségvetési szerv feladatainak ellátása (végrehajtása) során fizetési vagy más teljesítési kötelezettséget vállalni – a (3) bekezdés kivételével – az önkormányzat, a költségvetési szerv vezetője, vagy az általa írásban felhatalmazott személy jogosult a szabad előirányzat mértékéig. A kötelezettségvállalásnak előirányzat-felhasználási terven kell alapulnia.

(2) A kötelezettségvállalás – a (3) bekezdés kivételével – a gazdasági vezető vagy az általa kijelölt személy pénzügyi ellenjegyzése után, és csak írásban történhet, ez alól kivételt képez az esetenként 100.000,-Ft-ot el nem érő kötelezettségvállalás, mely esetében az írásbeliség nem kötelező. Ennek rendjét és nyilvántartási formáját belső szabályzatban kell rögzíteni.

(3) A helyi önkormányzat nevében kötelezettséget a polgármester vagy az általa írásban felhatalmazott személy vállalhat, a kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére az önkormányzati hivatal gazdasági vezetője jogosult. (A Sümegi Közös Önkormányzati Hivatal gazdasági ügyrendje szerint.)

(4) A közös önkormányzati hivatal nevében kötelezettséget a jegyző vállalhat, a kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére az önkormányzati hivatal gazdasági vezetője jogosult.

(5) Azon költségvetési szervek vezetői, melyek gazdasági szervezettel nem rendelkeznek, a munkamegosztási megállapodásban foglaltak szerint vállalhatnak kötelezettséget, a kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére a gazdasági szervezettel rendelkező önkormányzati hivatal gazdasági vezetője jogosult.

(6) A pénzügyi ellenjegyzésre jogosultnak a kötelezettségvállalást jelentő okmányt, ha nem ért vele egyet, akkor is pénzügyileg ellen kell jegyeznie, ha erre a kötelezettségvállaló írásban utasította. Ez esetben az okmányt „a kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzése utasításra történt” záradékkal kell ellátni, s erről a helyi önkormányzat Képviselő-testületét haladéktalanul értesítenie kell.

(7) A kiadás teljesítésének és a bevétel beszedésének elrendelése előtt – okmányok alapján – ellenőrizni és érvényesíteni kell azok jogosultságát, összegszerűségét, a fedezet meglétét és azt, hogy az előírt alaki követelményeket betartották-e. A pénzügyi érvényesítésnek teljesítés igazolásán kell alapulnia, melynek módjáról, az azt végző személyek kijelöléséről a költségvetési szerv vezetője belső szabályzatban köteles rendelkezni.

(8) Fedezet nélküli kötelezettségvállalás esetén a kötelezettségvállalót, valamint a pénzügyi ellenjegyzőt egyetemleges felelősség terheli. A felelősségre vonási eljárást az arra illetékesnek minden esetben le kell folytatnia.

(9) Költségvetési éven túli kötelezettségvállalásra csak akkor van lehetőség, ha erre vonatkozó szerződést a tárgyévben megkötötték, és a fedezetét a következő évi költségvetésben tervezik.

(10) Az operatív pénzgazdálkodási hatáskörök gyakorlásának részletes szabályait a költségvetési szerv pénzgazdálkodási szabályzatában rögzíteni kell. A szabályzat mellékleteként csatolni szükséges az aláírási címpéldányt, illetőleg az átruházott hatáskörök gyakorlására vonatkozó írásos felhatalmazást.

(11) Az államháztartásról szóló törvény 85. §-a, illetőleg az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló Korm. rendelet 148. §-a szerinti készpénzben történő teljesítésre vonatkozó részletes szabályokat a közös önkormányzati hivatal pénzkezelési szabályzata tartalmazza, melyet a költségvetés végrehajtása során be kell tartani.

13. §

(1) Az önkormányzat költségvetéséhez támogatást nyújthatnak azok az önkormányzatok, amelyek a sümegi önkormányzat által nyújtott közösségi szolgáltatásokat igénybe veszik.

(2) Az önkormányzat támogatást nyújthat más önkormányzatok részére azoknak a közösségi szolgáltatásoknak az ellentételezésére, amelyeket igénybe vesznek.

(3) A támogatás mértékét megállapodásban kell rögzíteni.

(4) Egyéb szervezeteknek és magánszemélyeknek adott önkormányzati támogatásról a támogatott a vonatkozó megállapodásnak megfelelően számadásra kötelezett, melyet a támogató ellenőriz.

14. §

(1) Az év közben engedélyezett központi pótelőirányzat felosztásáról – ha az érdemi döntést igényel – a Képviselő-testület dönt a polgármester előterjesztése alapján, a költségvetési rendelet egyidejű módosításával.

(2) Az érdemi döntést nem igénylő központi hatáskörű pótelőirányzatról a polgármester tájékoztatja a Képviselő-testületet, mely alapján a rendeletet is módosítani kell.

15. §

Az önkormányzat az általa alapított költségvetési szerveinek költségvetési támogatását havi bontás szerint biztosítja, ha erre az önkormányzatnak az adott időszakban a pénzügyi fedezet rendelkezésére áll.

16. §

Sümeg Város Önkormányzata, az Önkormányzat hivatala és a költségvetési szervek költségvetési elszámolási számláját az OTP Bank Nyrt. Sümegi Fiókja vezeti.

17. §

Sümeg Város Önkormányzata könyvvezetési kötelezettségének az államháztartás számviteli rendszeréről szóló kormányrendeletben foglaltaknak megfelelően tesz eleget.

18. §

(1) A költségvetési szerv kiadási előirányzatainak forrása az önkormányzati támogatás és az alaptevékenységének bevételei.

(2) A költségvetési támogatás csak alaptevékenységre és ezzel összefüggő kiadásokra használható fel. Az előirányzatok felhasználására és módosítására vonatkozóan az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló Korm. rendelet előírásain túl e rendeletben foglaltakat kell alkalmazni.

(3) Az önkormányzat, a közös önkormányzati hivatal, és a költségvetési intézmények feladataik színvonalasabb ellátása érdekében kizárólag az alapító okiratuk szerinti tevékenységi körben pályázatot nyújthatnak be, közvetlen pénzbeli támogatást, adományt fogadhatnak el.

(4) A pályázatok fedezet nélküli kötelezettségvállalást nem eredményezhetnek, az alapfeladat ellátásának biztonságát nem veszélyeztethetik, a cél megvalósítása a későbbiekben sem eredményezhet többletkiadást.

(5) A (3) bekezdés szerinti pályázat benyújtásához minden esetben a fenntartó előzetes hozzájárulása szükséges. Az előzetes engedélyezéssel kapcsolatos hatáskört a fenntartó nevében a polgármester gyakorolja, a hatáskör gyakorlásáról a Képviselő-testület soron következő ülésén beszámol.

(6) A pályázat elbírálásának eredményéről, annak felhasználásáról a költségvetési szerv vezetője azonnal köteles tájékoztatni a polgármestert, a képviselő-testületet pedig az éves költségvetési beszámolójában.

(7) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a rendeletmódosítással nem járó különböző pályázati források intenzív lehívása, valamint a pályázati dokumentáció rugalmasabb kezelése érdekében pályázatonként 500 e forint összköltség határig önálló döntéseket hozzon a projektek előkészítése érdekében. Felhatalmazása a Támogatási szerződés megkötéséig szól. A szerződés aláírása előtt tájékoztatja a Képviselő-testületet az adott pályázati eljárás helyzetéről és feltételeiről, melynek ismeretében a Képviselő-testület dönt az adott projektre vonatkozóan a kötelezettségvállalásról.

19. §

(1) Az önkormányzat képviselő testülete az államháztartásról szóló törvény 71. §-ában foglaltak figyelembe vételével önkormányzati biztost jelöl ki, ha az általa irányított költségvetési szerv harminc napon túli lejárt esedékességű elismert tartozás állományának mértéke két egymást követő hónapban eléri az éves eredeti előirányzatának 10 %-át, vagy a százötven millió forintot.

(2) Az önkormányzati biztos kirendelésére az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló Korm. rendelet 116. §. (1) bekezdésében, személyére az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló Korm. rendelet 116. §. (2) bekezdésében foglaltak az irányadók.

(3) Az önkormányzati biztost a választható személyek között átruházott hatáskörben a Gazdasági Bizottság jelöli ki. A döntés alapján az önkormányzati biztost a polgármester bízza meg.

(4) Az önkormányzati biztos jogaira és kötelezettségeire az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló Korm. rendelet 117. §. (2)-(5) bekezdésében foglaltak az irányadók.

20. §

(1) Az önkormányzat, a közös önkormányzati hivatal és a költségvetési szervek évközi adatszolgáltatást és év végi költségvetési beszámolót, pénzforgalmi jelentést, valamint mérlegjelentést készítenek.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott költségvetési szervek vezetői felelősek a vezetésük alatt álló költségvetési szerv beszámolójának valódiságáért.

(3) A helyi önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a Képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felel.

VI. Fejezet

7. Vegyes és záró rendelkezések

21. §

(1) A Sümegi Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatottak részére a cafetéria keretében biztosított juttatás összege bruttó 200.000 Ft.

(2) A Sümegi Közös Önkormányzati Hivatal költségvetésében a juttatások és támogatások céljára fedezetet kell biztosítani (szociális keret), amely más célra nem használható fel és nem csoportosítható át.

(3) A juttatások és támogatások formáit, mértékét feltételeit a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 152. § (2) bekezdésére figyelemmel a jegyző szabályzatban határozza meg.

(4) A Sümegi Közös Önkormányzati Hivatal valamennyi felsőfokú végzettségű tisztviselője – az ügykezelők kivételével – részére a Képviselő-testület 30 %-os mértékű illetménykiegészítést biztosít.

22. §

A 2014. évi költségvetés az intézmények esetében a – a Sümegi Közös Önkormányzati Hivatalra vonatkozó cafetéria szabályok figyelembevételével – étkezési hozzájárulásra az adóterheket is magában foglaló előirányzatot biztosít.

23. §

(1) Az irányító szerv, illetve annak vezetője az önkormányzatot megillető pénzkövetelésre fizetési halasztást, részletfizetést engedélyezhet, azonban ez nem veszélyeztetheti az önkormányzat gazdálkodását.

(2) Pénzkövetelés behajtásánál legalább a Polgári Törvénykönyv szerinti késedelmi kamat érvényesítése kötelező, ha jogszabály, vagy szerződés ettől eltérően nem rendelkezik.

(3) Az önkormányzati intézményeknek az élelmezéshez kapcsolódó önkormányzati támogatást kiemelten kell kezelni, annak maradványa nem használható fel, a saját hatáskörű előirányzat-módosítás e körben nem alkalmazható.

(4) Az önkormányzat és költségvetési szerve átmenetileg szabad pénzeszközét sem kamattal, sem kamat nélkül kölcsön nem adhatja. Az önkormányzat szabad pénzeszközét a polgármester jogosult, egyben köteles a legkedvezőbb betétben elhelyezni a kamatbevételek növelése érdekében.

(5) Az önkormányzat és intézményrendszerének a vagyonnal történő gazdálkodással összefüggő nettó ötmillió forint, vagy azt meghaladó értékű árubeszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésre, vagyonértékesítésre, vagyonhasznosításra, vagyon, vagy vagyoni értékű jog átadására, koncesszióba adására vonatkozó szerződéseiből, annak megnevezését (típusát), tárgyát, szerződést kötő felek nevét, a szerződés értékét, határozott időre szóló szerződés esetében annak időtartamát, az előzőekben felsorolt adatokban bekövetkezett változásokat közzé kell tenni, a szerződés létrejöttét követő hatvan napon belül. A közzététel Sümeg Város Önkormányzatának honlapján történik. Az adatok hozzáférhetőségét legalább öt évig biztosítani kell. A közzétételről a költségvetési szerv vezetője gondoskodik.

(6) Az költségvetési szerv vezetője a szerv gazdálkodásának folyamatára (tervezés, végrehajtás, beszámolás) és sajátosságaira tekintettel köteles kialakítani, működtetni egy olyan belső kontroll rendszert, mely biztosítja, hogy a működés és gazdálkodás során a tevékenységet szabályszerűen, gazdaságosan, hatékonyan, eredményesen hajtsák végre, az elszámolási kötelezettségeket teljesítsék, és megvédjék az erőforrásokat a vesztségektől, károktól és nem rendeltetésszerű használattól.

24. §

E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit 2015. január 1. napjától kell alkalmazni.