Kifejezéskereső
Dabrony Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2015 (II.27.) önkormányzati rendelete
a szociális juttatások rendszeréről
Dabrony Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. §-ában és 132. § (4) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 11. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet célja
1. § (1) A rendelet célja a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében – kiemelten az időskorú lakosságra, a gyermeket nevelő családokra, figyelemmel az Önkormányzat teherbíró képességére – az egyes szociális ellátások formáinak, az ellátásokra való jogosultság feltételeinek, valamint érvényesítésének helyi szabályozása.
(2) A Képviselő-testület az ellátások biztosításával a szociális szempontokból rászorult családok életminőségén kíván javítani, egyúttal ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra, hogy maguk is tegyenek meg minden tőlük elvárhatót annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról - elsősorban kereső tevékenységből származó jövedelemből - tudjanak gondoskodni, mivel az egyének, a családok és a helyi közösség aktivitása nélkülözhetetlen feltétel a szociális biztonság megteremtése szempontjából.
2. A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed Dabrony Község Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) közigazgatási területén érvényes lakcímmel rendelkező és életvitelszerűen lakó, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. § (1)-(3) bekezdésében megjelölt személyekre.
(2) A rendelet hatálya az Szt. 7. § (1) bekezdésében megjelölt ellátások vonatkozásában az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó állampolgáraira is kiterjed.
3. Értelmező rendelkezések
3. § (1) E rendelet alkalmazásában:
1. életvitelszerű a lakcímen történő lakás: egy magánszemély számára az a lakóingatlan szolgál ténylegesen, életvitelszerűen lakóhelyéül, illetve tartózkodási helyéül, ahonnan életét szervezi (pl. rendszeresen innen indul munkába vagy oktatási intézménybe, illetve ide tér haza), ahol a magánszemély az életviteléhez szükséges tevékenységeket – úgymint étkezés, főzés, mosás stb. – legjellemzőbben folytatja, amely családi élete helyszínéül szolgál, amely vonatkozásában közüzemi szolgáltatásokat vesz igénybe, illetve amely elsődleges elérhetőségi címeként (levelezési címeként) jelenik meg a hatóságoknál, közműszolgáltatóknál.
2. Munkanélküli: az az aktív korú személy, aki az állami foglalkoztatási szervnél álláskeresőként nyilvántartott, és az állami foglalkoztatási szervvel folyamatosan együttműködik.
(2) Az (1) bekezdésben nem szabályozott fogalmak tekintetében az Szt. 4. § rendelkezései az irányadók.
4. Hatásköri és eljárási rendelkezések
4. § (l) Az e rendeletben szabályozott önkormányzati szociális feladat-és hatásköröket a Képviselő-testület első fokon a Polgármesterre ruházza.
(2) Az (1) bekezdéstől eltérően az e rendeletben szabályozott méltányosság gyakorlására a Képviselő-testület jogosult.
(3) A Polgármester önkormányzati hatósági jogkörben hozott döntése ellen a Képviselő-testülethez címzett, de a Tüskevári Közös Önkormányzati Hivatalhoz (továbbiakban: Hivatal) benyújtandó illetékmentes fellebbezéssel lehet élni.
5. § (1)1 A települési támogatás megállapítása kérelemre, a rendkívüli települési támogatás kérelemre és hivatalból is megállapítható. A 10. § (3) bekezdésben írt ellátások megállapítása hivatalból történik. A kérelemre induló eljáráshoz a Hivatalnál e célra rendszeresített formanyomtatványt kell alkalmazni.
(2) A kérelemben fel kell tüntetni a (3) bekezdésben meghatározottakon túlmenően - amennyiben az adott támogatási forma előírja – a kérelmező háztartásában, vagy családjában élő személyek rokonsági fokát, a támogatás elbírálásához szükséges további adatot, igazolást, valamint a táogatás igénylésének indoklását.
(3) A kérelemhez mellékelni kell:
a) a kérelmező, valamint a vele egy családban vagy háztartásban lakó személyek vonatkozásában az érvényes személyi azonosító igazolvány vagy személyazonosságot igazoló más érvényes hatósági igazolvány másolatát,
b) a személyi azonosítót és lakcímet igazoló hatósági igazolvány másolatát,
c) a társadalombiztosítási azonosító jelet igazoló hatósági igazolvány másolatát és adókártya másolatát,
d) a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelméről szóló igazolást, tárgyévi nyugellátásról szóló éves értesítőt, valamint az utolsó havi nyugellátásról szóló postai szelvényt vagy folyószámla kivonatot,
e) társadalombiztosítási ellátás esetében a havi járandóságról szó1ó igazolást,
f) munkanélküli esetén az illetékes Kormányhivatal Munkaügyi Központjának kirendeltsége által kiadott igazolást arró1, hogy a kérelem benyújtásakor a kérelmező regisztrált álláskereső,
g) a szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén az erre vonatkozó okirat másolatát,
h) 18. életévét betöltött gyermek esetén a tanulói jogviszony nappali tagozaton való fennállását igazoló iskolalátogatási igazolást,
i) ha valamely jövedelem, támogatás megállapítása folyamatban van, annak igazolását,
j) a gyermek elhelyezése vagy ideiglenes hatályú elhelyezése és a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági vagy gyámhivatali határozat másolatát,
k) a gyermektartásdíj – amennyiben az rendelkezésre áll – megállapításáról szóló jogerős bírósági ítélet másolatát, valamint
l) a támogatás megállapításához előírt egyéb igazolást.
(4) A kérelem benyújtásakor a kérelmező – amennyiben az adott támogatás elbírálásához szükséges – köteles saját és a vele egy háztartásban vagy családban élő személyek vagyoni – jövedelmi viszonyairól igazolást becsatolni, vagy ha ez aránytalan nehézségekbe ütközne és időigényes, akkor ezekről büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozatot tenni.
(5) Az Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott vagyont, vagyoni helyzetet a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet 1. számú mellékletében foglaltak szerint kell igazolni.
(6) Vállalkozó kérelmező esetén az Szt. 10. § rendelkezéseit kell alkalmazni azzal, hogy jövedelmének igazolásához az adóbevallással már lezárt időszak tekintetében az illetékes adóhatóság igazolása szükséges.
(7) Indokolt esetben a hatáskörrel rendelkező szerv a kötelező mellékleteken kívül egyéb, a kérelem elbírálásához szükséges mellékletek, igazolások benyújtását is elrendelheti.
(8) Az e rendeletben szabályozott ellátások iránti kérelmek személyesen a Hivatalban, vagy postai úton nyújthatók be.
(9) A szociális ellátás és támogatás iránti kérelmeket döntés meghozatalára a Hivatal készíti elő.
(10) A szociális ellátást igénylő család, illetve háztartás szociális helyzetéről – az érdemi döntést előkészítő Hivatal indokolt esetben a tényállás tisztázása céljából – környezettanulmányt készíthet.
(11) Az e rendeletben szabályozott szociális ellátásokra való jogosultság elbírálása során a jövedelemszámításnál az Szt. 10. § (2)-(5) bekezdéseiben foglaltak az irányadók.
(12) Amennyiben a jövedelemre vonatkozó nyilatkozatban foglaltak a Hivatal tudomása, vagy környezettanulmány alapján vitathatók, alkalmazni kell a vélelmezett jövedelem számítására vonatkozó szabályokat.
6. § (1) A havi rendszerességgel folyósított pénzbeli ellátások a kérelmezőt a kérelem benyújtásának napjától illetik meg.
5. Jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése
7. § (1) Az Szt. 17. §-ában szabályozottaknak megfelelően a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevett ellátást az igénybevevő köteles megtéríteni.
(2) Amennyiben az ellátás megtérítése a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyezteti a Képviselő-testület a visszafizetésre kötelezett összeget méltányosságból
a) elengedheti,
b) csökkentheti,
c) részletekben történő megfizetését engedélyezheti.
(3) A méltányosság gyakorlása során a Képviselő-testület az alábbi főbb szempontokat mérlegelheti :
a) a megtérítendő összeg nagysága,
b) eltartásra szoruló kiskorúak száma,
c) a kötelezett egyéb jövedelmének mértéke.
6. A folyósított pénzbeli ellátások, támogatások felhasználásának ellenőrzése
8. § (1) Amennyiben feltételezhető, hogy a jogosult a számára megállapított pénzbeli ellátást, támogatást nem az ellátás céljának, vagy nem a kérelmében megjelölt célnak megfelelően használta fel, úgy az ellátás vagy támogatás megállapítására hatáskörrel rendelkező a kérelmezőt határidő kitűzésével felhívhatja az ellátás vagy támogatás elszámolására.
(2) Amennyiben a kérelmező a felhívásban foglalt határidőre nem számol el, vagy megállapítható a támogatás rendeltetéstől eltérő felhasználása, úgy a legközelebbi támogatás nyújtása alkalmával előírható a támogatás közreműködővel történő felhasználása.
7. Adatkezelés
9. § (1) A jegyző a szociális ellátásra való jogosultság megállapítása, az ellátás biztosítása, fenntartása és megszüntetése céljából az Szt. 18-19. §-ban foglaltaknak megfelelően országos és helyi nyilvántartást vezet.
(2) A szociális ellátásban részesülő a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozását a változás bekövetkeztétől számított 15 napon belül köteles az Önkormányzatnak bejelenteni.
8. Ellátási formák
10. § (1) A jogosult részére jövedelme kiegészítéseként, pótlásaként pénzbeli, illetve természetbeni szociális ellátás nyújtható.
(2) Az Önkormányzat Képviselő-testülete szociális rászorultság esetén a jogosult számára
a) települési támogatásként lakhatási támogatást (a továbbiakban: települési lakhatási támogatást)
b) rendkívüli települési támogatásként
ba) temetési támogatást
bb) krízistámogatást
bc) eseti támogatást
c) köztemetést
állapít meg az Szt. 45. §-ában és 48. §-ában foglaltak figyelembevételével, valamint e rendeletben meghatározott feltételek szerint.
(3)2 Az Önkormányzat Képviselő-testülete az Szt. 26. §-ában foglaltak alapján hivatalból, jövedelemre tekintet nélkül:
a) támogatást Idősek Világnapjára, illetve Karácsony alkalmával;
b) babakelengye támogatást
c) óvodáztatás, illetve iskoláztatás költségeihez történő hozzájárulást állapít meg az e rendeletben szabályozottak szerint.
(4)3
Települési támogatás
9. Települési lakhatási támogatás
11. § (1) A Képviselő-testület települési lakhatási támogatás formájában települési támogatást állapít meg a szociálisan rászorult személyeknek az általuk lakott lakás rendszeres fenntartási költségeinek viseléséhez.
(2)4 Települési lakhatási támogatásra az jogosult, aki(nek):
a) háztartásában az egy főre eső havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, egyedül élő esetében a 300 %-át, feltéve, hogy a lakásfenntartás elismert és igazolt havi költsége a háztartás havi összjövedelmének 10 %-át eléri vagy meghaladja,
b) vagyonnal nem rendelkezik, és
c) az érintett ingatlanban életvitelszerűen lakik.
(3) Lakásfenntartási költségként figyelembe vehető kiadások:
a) önkormányzati lakás lakbére és
b) gáz-, áram-, víz- és csatornahasználati, szemétszállítási díj és fűtés költsége.
(4) Az igazolt lakásfenntartási költséget a kérelem beadását megelőző egy nyári (június, július, augusztus) és egy téli hónap (december, január, február) számlájának átlaga alapján kell megállapítani. A költségként figyelembe vehető kiadásokat a (3) bekezdés szerinti, a kérelmező nevére szóló számlákkal kell igazolni. Amennyiben a kérelmező a fűtéssel kapcsolatos költségeit számlával nem tudja igazolni, úgy azt havi ötezer forint összegben kell figyelembe venni.
12. § (1) Az Önkormányzat a települési lakhatási támogatást pénzbeli szociális ellátás formájában nyújtja.
(2) A települési lakhatási támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell:
a) a háztartásban élő személyek jövedelemigazolását és vagyonnyilatkozatát,
b) a lakásfenntartási költségek igazolására egy nyári és egy téli hónap számláit.
(3) Önkormányzati bérlakás esetén a települési lakhatási támogatást elsősorban az önkormányzati lakás bérleti díjának csökkentésére kell nyújtani olyan formában, hogy a bérleti díjat a megállapított támogatással csökkentett összegben kell a bérlőnek megfizetnie.
(4) A települési lakhatási támogatás mértéke havi 3.000,-Ft.
(5) A települési lakhatási támogatás ugyanazon lakás esetén csak egy jogosult részére állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. Külön lakásnak kell tekintetni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.
(6) Települési lakhatási támogatásra nem jogosult az a személy, aki lakbértámogatásban részesül. E tényről büntetőjogi felelőssége tudatában kell nyilatkoznia.
(7)5 A települési lakhatási támogatásra való jogosultság a kérelem benyújtásának napjától számított 1 év időtartamra kerül megállapításra.
(8) A települési lakhatási támogatás az arra való jogosultság esetén sem állapítható meg annak a kérelmezőnek, aki vagy akinek háztartásában aktív korú személy van és az illetékes munkaügyi szervnél álláskeresőként nem regisztráltatta magát;
(9) A települési lakhatási támogatás iránti kérelem elutasítása, vagy a megállapított támogatás megszüntetése – kivéve a kérelmező elhalálozása miatt történő megszüntetést - esetén ugyanazon lakásra vonatkozóan a döntés jogerőre emelkedésétől számított 3 hónapon belül a háztartás egy tagja sem nyújthat be ilyen irányú kérelmet.
(10) A települési lakhatási támogatást, és annak folyósítását meg kell szüntetni:
a) ha a kérelmező lakcíme a támogatás folyósítása alatt megváltozik, vagy a kérelmező elhalálozott, vagy
b) ha a kérelmező, valamint a háztartásában élő személyek jövedelmi, vagy vagyoni viszonyaiban – e támogatásra irányadó, jövedelemhatárt érintő - változás következik be, a változás hónapját követő hónaptól.
Rendkívüli települési támogatások és köztemetés
10. Rendkívüli települési támogatások
13. § A Képviselő-testület az Szt. 45. § (4) bekezdésében meghatározott személyek részére e rendeletben meghatározottak szerint rendkívüli települési támogatást nyújt:
a) halálesetre tekintettel temetési támogatás,
b) válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítése, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartás biztosítása, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése érdekében, valamint elemi kár esetén krízistámogatás,
c) önhibán kívüli átmeneti létfenntartási gondok enyhítése céljából eseti támogatás formájában.
11. Temetési támogatás
14. § (1) Temetési támogatás formájában - pénzbeli ellátásként – rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a személynek, aki
a) a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy
b) tartásra köteles hozzátartozó, de a temetési költségek viselése saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti, és
c)6 az eltemettető családjában az egy főre eső jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 700 %-át nem haladja meg.
(2) A temetési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell
12. Krízistámogatás
15. § (1) Krízistámogatás formájában –pénzbeli ellátásként - rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a személynek, akinek esetében az alábbi feltételek legalább egyike fennáll és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetében 200 %-át
13. Eseti támogatás
16. § (1) Eseti támogatás formájában – pénzbeli vagy természetbeni ellátásként - rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a személynek, aki vagy akinek a családja önhibáján kívül átmenetileg létfenntartási gondokkal küzd.
(2)7 ) Eseti támogatásra az a kérelmező jogosult, akinek
14. Köztemetés
17. § (1) A köztemetéssel összefüggő feladatokat az Szt. 48. §.-ban foglaltak szerint kell ellátni.
(2) A köztemetést a Polgármester rendeli el.
(3) A köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezett személy kérelmére a Képviselő-testület a köztemetés költségeinek megtérítését különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén
A Képviselő-testület által nyújtható egyéb ellátási formák
15. Támogatás Idősek Világnapjára, illetve Karácsony napjára8
18. § (1) A Képviselő-testület az Idősek Világnapja alkalmával támogatást nyújt:
16. Babakelengye támogatás9
19. §10 Az önkormányzat – elismerve és méltányolva az utódnevelés iránti felelősséget – az anya részére az első és második gyermeke megszületése alkalmával 20.000,- forint összegű babakelengye támogatást nyújt, amennyiben az újszülött első lakóhelye a településen található.
17. Óvodáztatás, illetve iskoláztatás költségeihez történő hozzájárulás11
19/A. § (1) A Képviselő-testület az óvodáztatás, illetve iskoláztatás költségeihez hozzájárulást nyújt.
(2) A hozzájárulásban egy családban egy szülő részesülhet.
(3) A hozzájárulást az Önkormányzat évi egy alkalommal pénzben vagy természetben nyújtja.
20. § - 22. §12
Vegyes és záró rendelkezések
23. § A települési lakhatási támogatás nem állapítható meg annak, akinek e rendelet hatályba lépését megelőzően normatív lakásfenntartási támogatás került megállapításra, a jogosultsága fennállásáig.
24. § (1) A rendelet 2015. március 01. napján lép hatályba.
(2) Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyeknél is alkalmazni kell.
(3) E rendelet hatálybalépésével hatályát veszti Dabrony Község Önkormányzata Képviselő-testületének az egyes szociális ellátások szabályozásáról szóló 11/2013. (XII.30.) önkormányzati rendeletének 2. § (1)-(3) bekezdései, 5. § (1)-(3) bekezdései, 6. §-a, 11. §-21. §-ai.
Módosította a 8/2017.(XI.20.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályos 2017. november 21. napjától.
Módosította a 8/2020. (VII.30.) önkormányzati rendelet 1.§-a. Hatályos 2020. július 31. napjától
Hatályon kívül helyezte a 8/2020. (VII.30.) önkormányzati rendelet 5.§ (1) bekezdése. Hatálytalan 2020. július 31. napjától.
Módosította a 4/2019. (VII.29.) önkormányzati rendelet 2.§-a. Hatályos 2019. július 30. napjától
Módosította a 4/2019. (VII.29.) önkormányzati rendelet 3.§-a.Hatályos 2019. július 30. napjától
Módosította a 8/2017. (XI.20.) önkormányzati rendelet 3.§-a. Hatályos 2017. november 21.napjától.
Módosította a 4/2019. (VII.29.) önkormányzati rendelet 5.§-a. Hatályos 2019. július 30. napjától
Módosította a 8/2020. (VII.30.) önkormányzati rendelet 2.§-a. Hatályos 2020. július 31. napjától
Beiktatta a 8/2017.(XI.20.) önkormányzati rendelet 4.§-a. Hatályos 2017. november 21. napjától
Módosította a 4/2019. (VII.29.) önkormányzati rendelet 9. §-a. Hatályos 2019. július 30. napjától
Kiegészítette a 8/2020. (VIII.31.) önkormányzati rendelet 4.§-a. Hatályos 2020. július 31. napjától
Hatályon kívül helyezte a 15/2015. (XII.29.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatálytalan 2016. január 1. napjától
