Várpalota Város Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2015. (III.31.) önkormányzati rendelete

Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 58/B. § (2) bekezdés, a 62. § (2) bekezdés, a 92. § (1) és (2), valamint a 115. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Jásd Község Önkormányzati Képviselő-testületének, Öskü Község Önkormányzati Képviselő-testületének, Ősi Község Önkormányzati Képviselő-testületének és Tés Község Önkormányzati Képviselő-testületének a hozzájárulásával a következőket rendeli el:

1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. §-ában meghatározott azon személyekre, akik életvitelszerűen Várpalota város közigazgatási területén élnek és bejelentett lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkeznek, valamint azokra a hajléktalan személyekre, akik nyilatkozatukban Várpalotát jelölték meg tartózkodási helyként.

(2) E rendelet hatálya kiterjed továbbá az e bekezdés a)-b) pontjaiban felsorolt szolgáltatások vonatkozásában, az adott pontban meghatározott település közigazgatási területén élő és az (1) bekezdésben foglalt feltételeknek megfelelő személyekre.

2. § (1) Szociális alapszolgáltatások:

a) étkeztetés

b) házi segítségnyújtás

c) családsegítés

d) utcai szociális munka

e) nappali ellátás

ea) fogyatékosok nappali ellátása (Bóbita-Ház, Fekete Gyémánt Foglalkoztató Klub)

eb) tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szorulók és demens betegek ellátása, valamint az Szt. 93.§ (4) bekezdése szerinti kivétellel a tizennyolcadik életévüket betöltött, fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő pszichiátriai betegek (Fekete Gyémánt Foglalkoztató Klub)

f) hajléktalanok nappali ellátása.

(2) Szakosított ellátás keretében biztosított személyes gondoskodási formák:

a) Ápolást, gondozást nyújtó intézmény

a. Idősek otthona: Szépkorúak Otthona Várpalota

b) Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény

ba) hajléktalan személyek éjjeli menedékhelye

bb) hajléktalan személyek átmeneti szállása.

3. § (1) A 2.§ (1) bekezdés a)-c) pontjában, valamint az e) pontjában meghatározott szolgáltatásokat Várpalota Kistérség Többcélú Társulása biztosítja a Térségi Népjóléti Gondozási Központ útján, a Szociális és Gyermekjóléti Feladatokat Ellátó Intézmény létrehozásáról szóló megállapodásban foglaltak szerint.

(2) A 2.§ (1) bekezdés d) és f) pontjában említett utcai szociális munkát és hajléktalanok nappali ellátását, a 2.§ (2) bekezdés b) pontjában említett hajléktalan személyek éjjeli menedékhelye és a hajléktalan személyek átmeneti szállása feladatait Várpalota Város Önkormányzata a Magyar Vöröskereszt Veszprém Megyei Szervezetével kötött ellátási szerződés alapján biztosítja.

(3) A 2.§ (2) bekezdés a) pontjában említett, a Szépkorúak Otthona Várpalota által nyújtott szolgáltatást Várpalota Város Önkormányzata biztosítja.

4. § A Térségi Népjóléti Gondozási Központ ellátja a 3. § (1) bekezdésben megjelölt feladatait, az ellátási területen jelentkező gondozási igények felmérését, a gondozás megszervezését, az intézmények tevékenységének összehangolását.

5. § (1) Étkeztetés: szociális konyha keretében nyújtott ellátás

a) az e célra létrehozott önálló konyhán,

b) vendéglátó-ipari egységben.

(2) Az Szt. 62. § (1) bekezdése szerinti szociálisan rászorultak részére a Térségi Népjóléti Gondozási Központ napi egyszeri meleg ételt biztosít a hét minden napján.

6. § Az étkeztetés, szempontjából szociálisan rászorultnak kell tekinteni:

(1) Életkora miatt a 65. életévét betöltött személyt.

(2) Egészségi állapota alapján azt a személyt, aki mozgásában korlátozott, krónikus, vagy akut megbetegedése miatt önmaga ellátásáról – részben vagy teljesen – nem képes gondoskodni.

(3) Fogyatékossága alapján azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban vagy emelt összegű családi pótlékban részesül.

(4) Pszichiátriai betegsége, illetve szenvedélybetegsége alapján azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes.

(5) Hajléktalansága miatt azt a személyt, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik.

(6) Az étkeztetést az (1)-(5) bekezdésben nevesített rászorultakon felül a Térségi Népjóléti Gondozási Központ biztosítja azon személyek számára, akiknek a jövedelme nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 100 %-át.

7. § Az étkeztetés igénybevételéről a döntést:

a) a 6. § (1) bekezdés esetében a személyazonosító igazolványban foglalt születési idő;

b) a 6. § (2) bekezdés esetében a háziorvos, kezelőorvos, szakorvos igazolása;

c) a 6. § (3) bekezdés esetében a fogyatékossági támogatásról vagy az emelt összegű családi pótlék megállapításáról szóló határozat, illetve igazolás;

d) a 6. § (4) bekezdés esetében pszichiátriai vagy neurológus szakorvos által kiállított szakorvosi vélemény, ennek hiányában ambuláns lap;

e) 6. § (5) bekezdés esetében a lakcímkártya, vagy lakcímet igazoló hatósági igazolvány, vagy a hajléktalan ellátást végző intézmény igazolása;

f) a 6. § (6) bekezdése esetében a Gyermekjóléti vagy a Családsegítő Szolgálat javaslata

alapozza meg.

8. § A házi segítségnyújtás keretében az Szt. 63. §-ban meghatározott gondozási szükséglettel rendelkező személyek ellátásáról kell gondoskodni.

9. § A családsegítés az Szt. 64. § (1) bekezdésében foglalt személyek és problémáik megoldását célzó szolgáltatás.

10. § Az utcai szociális munka az Szt. 65/E. § (1) bekezdésében foglaltakra terjed ki.

11. § A fogyatékosok nappali intézménye a harmadik életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes fogyatékkal élő személyek napközbeni gondozására, foglalkoztatására és nevelésére szolgáló, a közoktatás körébe nem tartozó ellátási forma.

12. § A Fekete Gyémánt Foglalkoztató Klub a szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes időskorúak, fogyatékkal élők, valamint az Szt. 93.§ (4) bekezdése szerinti kivétellel a tizennyolcadik életévüket betöltött, fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő pszichiátriai betegek napközbeni gondozására szolgál.

13. § A nappali melegedő a hajléktalan személyek nappali tartózkodására nyújt lehetőséget.

14. § (1) Az éjjeli menedékhely az önellátásra és a közösségi együttélés szabályainak betartására képes hajléktalan személyek éjszakai pihenését, valamint krízishelyzetben éjszakai szállás biztosítását lehetővé tevő szolgáltatás.

(2) A hajléktalan személyek átmeneti szállása azoknak a hajléktalan személyeknek az elhelyezését biztosítja, akik az életvitelszerű szálláshasználat és a szociális munka segítségével képesek az önellátásra.

15. § (1) A Szépkorúak Otthonában elsősorban azoknak az Szt. 68/A. § (3) bekezdésében meghatározott gondozási szükséglettel rendelkező, nyugdíjkorhatárt betöltött személyeknek az ápolását, gondozását végzik, akiknek egészségi állapota rendszeres gyógyintézeti kezelést nem igényel.

(2) A Szépkorúak Otthonába az a 18. életévét betöltött személy is felvehető, aki betegsége vagy fogyatékossága miatt önmagáról gondoskodni nem képes, az Szt. 68/A. § (3) bekezdése szerinti gondozási szükséglettel rendelkezik, és ellátása más típusú ápolást-gondozást nyújtó intézményben nem biztosítható.

(3) A Szépkorúak Otthona biztosítja azoknak a demens személyeknek az ápolását és gondozását, akik esetében a Pszichiátriai/Neurológiai Szakkollégium által befogadott demencia centrum, valamint pszichiáter, neurológus, geriáter szakorvos által kiállított szakvélemény a demencia körébe tartozó középsúlyos vagy súlyos kórképet állapít meg.

16. § (1) A személyes gondoskodás keretébe tartozó valamennyi ellátás igénybevételét - a családsegítés kivételével - az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője kérelmezheti az intézmény vezetőjénél.

(2) A szociális ellátások igénybe vétele iránti kérelemhez mellékelni kell a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet (a továbbiakban: SzCsM rendelet) 1. számú mellékletében közölt jövedelmi adatok valódiságát bizonyító okiratokat.

(3) Az e rendelet alapján személyes gondoskodást igénylő és hozzátartozója köteles a szociális helyzetéről való tájékozódást elősegíteni, annak feltárásában közreműködni.

(4) Az ellátásban részesülő köteles a jogosultság feltételeit érintő lényeges tényekben, családi körülményeiben, jövedelmi és vagyoni viszonyaiban bekövetkezett változást 15 napon belül az intézmény vezetőjének bejelenteni. Erre a kötelezettségre az ellátásban részesülőt figyelmeztetni kell.

(5) A 2. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott családsegítő szolgáltatás igénybevétele külön eljárás nélkül történik.

(6) A kérelmekről az intézményvezető dönt.

17. § (1) Az intézményvezető írásban értesíti döntéséről az ellátást igénylőt, illetve törvényes képviselőjét.

(2) Amennyiben az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője az intézmény vezetőjének döntését vitatja, az arról szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a fenntartóhoz, Várpalota Város Önkormányzata által fenntartott intézmény esetén Várpalota Város Polgármesteréhez (a továbbiakban: Polgármester) fordulhat.

18. § (1) A személyes gondoskodás keretébe tartozó ellátás igénybe vételének megkezdése előtt – a családsegítés kivételével- az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője írásban az ellátási forma szerinti megállapodást köt az ellátást biztosító intézménnyel. A megállapodás megkötésére az intézmény esetében az intézményvezető jogosult.

(2) A megállapodás kötelező tartalmi elemei:

a) a szolgáltatás nyújtásának helye

b) az ellátás időtartama

c) a térítési díj összege, megfizetésének módja és határideje,

d) a megállapodás megszűnésének esetei.

a) önmaga ellátására teljesen képtelen és nincs olyan hozzátartozója, aki ellátásáról gondoskodna, és ellátása más egészségügyi vagy szociális szolgáltatás biztosításával nem oldható meg, vagy

b) a háziorvos, kezelőorvos szakvéleménye szerint soron kívüli elhelyezése indokolt, vagy

c) szociális helyzetében, egészségi állapotában olyan kedvezőtlen változás következett be, amely miatt soron kívüli elhelyezése vált szükségessé, vagy

d) kapcsolata vele együtt élő hozzátartozójával, eltartójával helyrehozhatatlanul megromlott, és a további együttélés életét, testi épségét veszélyezteti.

(2) Az intézményvezető a Térségi Népjóléti Gondozási Központ keretében nyújtott szolgáltatások esetleges soron kívül történő igénybevételéről az (1) bekezdésben foglalt szempontok figyelembevételével dönt.

(3) Ha valamennyi soron kívüli elhelyezési igény nem elégíthető ki, az intézményvezető az intézmény orvosának és a Humán Erőforrás Bizottság elnökének bevonásával dönt a jogosultak elhelyezésének a sorrendjéről. A soronkívüliséget elbíráló bizottság ülését az intézmény vezetője hívja össze.

(4) A soron kívüli elhelyezés iránti igény sorrendben megelőzi a többi kérelmet.

20. § (1) A jogosult, illetve a törvényes képviselője az ellátás megszüntetését kezdeményezheti az intézményvezetőnél. Az ellátás a felek megegyezése szerinti időpontban, ennek hiányában a megállapodásban foglaltak szerint szűnik meg.

(2) Az intézményvezető megszünteti az ellátást:

a) ha másik ellátási forma indokolt,

b) ellátott halála esetén,

c) három hónapot meghaladó térítési díj megfizetésének elmaradása esetén,

d) ha a szolgáltatás biztosítása a továbbiakban nem indokolt, a jogosultság alapja megszűnt.

(3) Az ellátás megszüntetéséről a (2) bekezdés b) pontjában foglalt kivétellel az intézményvezető írásban értesíti az igénybe vevőt, megjelölve a megszüntetés ellen tehető panasz lehetőségét. Ha az igénybe vevő nem ért egyet az ellátás megszüntetésével, az értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül az intézmény fenntartójához fordulhat. Ebben az esetben biztosítani kell az ellátást mindaddig, amíg a fenntartó, vagy a bíróság jogerős és végrehajtható döntést nem hoz.

(4) Az ellátás megszüntetésekor a felek írásban elszámolnak az esedékes, illetve hátralékos térítési díjra vonatkozóan, valamint a személyes használati tárgyak és a megőrzésre átvett értékek, vagyontárgyak átvételének határidejéről, rendjéről és feltételeiről.

21. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátás igénybevételéért – kivéve a Szt. 115/A. §-ban meghatározott ellátásokért - személyi térítési díjat kell fizetni.

(2) A szociális alapszolgáltatások esetében a személyi térítési díj megállapításakor az Szt. 116. § (1) bekezdésében foglaltakat, illetve a tartós bentlakásos intézményi ellátást biztosító Szépkorúak Otthona Várpalota intézményben történő ellátás esetében az Szt. 117. § (2) bekezdésében foglaltakat kell figyelembe venni.

(3) A kötelezett által fizetendő személyi térítési díj összegét az intézmény vezetője konkrét összegben állapítja meg és arról az ellátást igénylőt az ellátás igénybevételét megelőzően írásban tájékoztatja.

22. § (1) A Térségi Népjóléti Gondozási Központ által nyújtott étkeztetés és házi segítségnyújtás igénybevételéért fizetendő térítési díj összegét a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díjáról szóló önkormányzati rendelet tartalmazza.

(2) A nappali ellátás igénybevételéért fizetendő térítési díj összegét a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díjáról szóló önkormányzati rendelet tartalmazza.

(3) A házi segítségnyújtás keretében nyújtott havi maximum 4 óra időtartamú mentálhigiénés ellátásért térítési díjat fizetni nem kell.

23. § (1) Az ellátások igénybe vételéért fizetendő személyi térítési díj a rendelet 1. mellékletében foglalt jövedelemhatárok esetén, azok alapján meghatározott %-os mértékben csökken.

(2) Különös méltánylást érdemlő esetben, amennyiben a kérelmező létfenntartása veszélyeztetett, a személyi térítési díj teljes összege elengedhető. Különös méltánylást érdemlő eset:

a) vis maior okozta átmeneti vagy tartós életvezetési nehézségek (baleset, betegség, haláleset, természeti katasztrófa, munkanélkülivé válás vagy egyéb körülmények okozta többletköltségek a háztartásban);

b) a fizetésre kötelezett személy rendszeres havi jövedelme, kiskorú igénybe vevő esetén a családban egy főre jutó rendszeres havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50%-át és vagyonnal nem rendelkezik.

(3) A személyi térítési díj elengedésére irányuló, részletes indokolással ellátott, a körülményeket, és azok bizonyítékait csatoltan tartalmazó kérelmet a fizetésre kötelezett vagy képviselője nyújthatja be a térítési díj megállapításáról szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül

a) a Térségi Népjóléti Gondozási Központ által nyújtott szolgáltatás esetén a Társulási Tanács elnökéhez,

b) Várpalota Város Önkormányzata fenntartásában lévő egyéb intézmény esetében a polgármesterhez,

aki a kérelem tárgyában 30 napon belül határozattal dönt.

(4) A határozat ellen annak kézhezvételét követő 15 napon belül indokolással ellátott, a körülményeket, és azok bizonyítékait csatoltan tartalmazó fellebbezésnek van helye, amit

a) a Térségi Népjóléti Gondozási Központ által nyújtott szolgáltatás esetén a Társulási Tanács,

b) Várpalota Város Önkormányzata fenntartásában lévő egyéb intézmény esetében a Képviselő-testület

a következő ülésén bírál el.

(5) A Társulási Tanács és a Képviselő-testület határozata ellen további fellebbezésnek helye nincs.

24. § (1) A személyi térítési díj nem haladhatja meg az Szt. 116.§ (3) bekezdésében, valamint a 117.§ (1) és (2) bekezdésében meghatározott összeget.

(2) Amennyiben az 1. § (1) bekezdésében meghatározott illetékességi területen kívüli személy vesz igénybe személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatást, az intézményi térítési díj teljes összegét tartozik megfizetni, figyelemmel az Szt-ben foglalt előírásokra.

25. § (1) A személyi térítési díjat étkeztetés esetén a tárgyhónap 10. napjáig előre, egyéb ellátás esetén a tárgyhónapot követő hó 10. napjáig kell az intézmény vezetője által meghatározott módon megfizetni.

(2) Az intézmény vezetője a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjára vonatkozó jogszabály szerinti díjhátralékkal rendelkező személyek névsorát a Várpalotai Polgármesteri Hivatal Szervezési, Intézményirányítási és Szociális Irodájához küldi meg.

(3) A fenntartó az intézményvezető tájékoztatása alapján intézkedik a térítési díj hátraléknak a behajtásáról a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény, illetve az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény szabályainak alkalmazásával.

26. § (1) Az Szt. 99. § (1)-(2) bekezdése rendelkezik a jogosultak érdekvédelmének szabályairól.

(2) Az intézményvezető köteles az érdekképviseleti fórum megalakításának érdekében a szükséges intézkedést megtenni.

(3) Az érdekképviseleti fórum tagjai:

a) az intézmény ellátottjai közül 2 fő, akiket az ellátottak maguk közül választanak

b) az intézmény dolgozói közül 1 fő, akit a dolgozók maguk közül választanak

c) Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete Humán Erőforrás Bizottságának egy tagja.

27. § (1) Az érdekképviseleti szerv működésének és választásának részletes szabályait az intézmény házirendje tartalmazza.

(2) A megüresedett tagsági helyre 30 napon belül új tagot kell választani.

(3) Az érdekképviseleti fórum szükség szerint ülésezik.

(4) Az érdekképviseleti fórum feladatait az Szt. 99. § (4) bekezdése tartalmazza.

28. § (1) Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete helyi szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre az Szt. 58./B. § (2) bekezdésében meghatározottak céljából.

(2) A helyi szociálpolitikai kerekasztal évente legalább egy alkalommal tart ülést.

(3) A helyi szociálpolitikai kerekasztal tagjai: Várpalota Város Polgármestere vagy megbízottja, Magyar Vöröskereszt Veszprém Megyei Szervezetének képviselője, Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete Humán Erőforrás Bizottság elnöke vagy tagja, Várpalota város Önkormányzati Képviselő-testülete Inota Városrész Önkormányzó Testületének elnöke vagy tagja, a Térségi Népjóléti Gondozási Központ Vezetője, valamint a hozzá tartozó tagintézmények vezetői, továbbá a Szépkorúak Otthona vezetője.

(4) A helyi szociálpolitikai kerekasztal elnöki feladatait a Polgármester vagy megbízottja látja el.

(5) Az ülésekről jegyzőkönyvet kell felvenni.

29. § Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt.-t, valamint a végrehajtására kiadott rendeleteket, különösen a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI.24.) SzCsM rendeletet, a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I.7.) SzCsM rendeletet, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendeletet kell alkalmazni.

30. § (1) E rendelet 2015. április 1-jén lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, ezek igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról szóló 53/2010. (XII. 28.) önkormányzati rendelet.