Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 8/2015 (II.13.) önkormányzati rendelete

Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat 2015. évi költségvetéséről

2015.10.13.

Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.

I. Fejezet

A rendelet hatálya, bevételek, kiadások

1. A rendelet hatálya

1. §

A rendelet hatálya kiterjed

a)Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat),

b)Székesfehérvár Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (a továbbiakban: Hivatal),

c)az Önkormányzat irányítása alatt álló költségvetési intézmények (a továbbiakban: Intézmények, a továbbiakban b-c) pontban leírtak együtt: költségvetési szervek)

költségvetésére.

2. A költségvetés főbb kiadásai, bevételei

2. §¹

(1) A Közgyűlés a 2015. évi költségvetési bevételét 31.738.609 eFt-ban,

azaz Harmincegymilliárd-hétszázharmincnyolcmillió-hatszázkilencezer forintban állapítja meg az alábbi bontásban:

a) A működési költségvetési bevételek 22.939.134 eFt

Ebből:

aa) Működési célú támogatások

államháztartáson belülről 5.122.087 eFt

ab) Közhatalmi bevételek 13.114.201 eFt

ac) Működési bevételek 4.552.592 eFt

ad) Működési célú átvett pénzeszközök 150.254 eFt

b) A felhalmozási költségvetési bevételek 8.799.475 eFt

Ebből:

ba) Felhalmozási célú támogatások

államháztartáson belülről 7.834.044 eFt

bb) Felhalmozási bevételek 251.496 eFt

bc) Felhalmozási célú átvett pénzeszközök 713.935 eFt

(2)A Közgyűlés a 2015. évi költségvetési kiadását 44.023.872 eFt-ban,

azaz, Negyvennégymilliárd-huszonhárommillió-nyolcszázhetvenkettőezer forintban állapítja meg az alábbi bontásban:

a) A működési költségvetési kiadások 23.928.167 eFt

Ebből:

aa) Személyi juttatások 6.145.321 eFt

ab) Munkaadókat terhelő járulékok és

szociális hozzájárulási adó 1.729.227 eFt

ac) Dologi kiadások 8.386.023 eFt

ad) Ellátottak pénzbeli juttatása 124.470 eFt

ae) Egyéb működési célú kiadások 7.543.126 eFt

b) A felhalmozási költségvetési kiadások 15.057.219 eFt

Ebből:

ba) Beruházások 12.802.864 eFt

bb) Felújítások 1.610.378 eFt

bc) Egyéb felhalmozási célú kiadások 643.977 eFt

c) A tartalékok 5.038.486 eFt

Ebből:

ca) Általános tartalék 34.132 eFt

cb) Céltartalék 5.004.354 eFt

(3)A Közgyűlés a 2015. évi költségvetési egyenlegét (a továbbiakban: Hiány) 12.285.263 eFt-ban,

azaz, Tizenkettőmilliárd-kettőszáznyolcvanötmillió-kettőszázhatvanháromezer forintban állapítja meg.

(4)A Közgyűlés a Hiány finanszírozására szolgáló

a) Előző évi működési célú költségvetési maradvány igénybevételét

603.224 eFt-ban,

azaz, Hatszázhárommillió-kettőszázhuszonnégyezer forintban állapítja meg,

b) Előző évi felhalmozási célú költségvetési maradványának igénybevételét 3.490.946 eFt-ban,

azaz, Hárommilliárd-négyszázkilencvenmillió-kilencszáznegyvenhatezer forintban állapítja meg,

c) Lekötött bankbetétek megszüntetését 8.300.000 eFt-ban,

azaz, Nyolcmilliárd-háromszázmillió forintban állapítja meg.

(5)A Közgyűlés az irányító szervi támogatását 9.287.869 eFt-ban,

azaz, Kilencmilliárd-kettőszáznyolcvanhétmillió-nyolcszázhatvankilencezer forintban állapítja meg.

3. A költségvetés egyensúlyának megteremtése, a hiány külső finanszírozása

3. §

A Közgyűlés egyedileg dönt folyószámla hitel, fejlesztési célú hitel felvételéről, a kapcsolódó eljárásrendről és döntési jogosultságokról a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény, valamint a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény szabályai és az egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembe vételével.

4. A költségvetés szerkezete

4. §

(1) A 2. §-ban meghatározott bevételek, kiadások 2015. évi összevont pénzforgalmi mérlegét az 1., 1/a. számú melléklet, az összevont bevételi és kiadási egyenlegét az 1/b. számú melléklet, a 2015. évi központi költségvetésből származó állami hozzájárulásokat az 1/c. számú melléklet tartalmazza.

(2) A 2. §-ban meghatározott 2015. évi bevételeket a törvényi előírásoknak megfelelő szerkezetben a 2. számú melléklet tartalmazza forrásonként, költségvetési szervenkénti bontásban.

(3) A 2. §-ban meghatározott 2015. évi kiadásokat a törvényi előírásoknak megfelelő szerkezetben – kiemelt előirányzat csoportonként - a 3. számú melléklet tartalmazza költségvetési szervenkénti bontásban.

(4) A költségvetési szervek konkrét célra, feladatra kapott önkormányzati támogatásait költségvetési szervenként elkülönítve a 3/1. számú melléklet mutatja be. Az 1. § b) pont szerinti szerv kivételével a költségvetési szervek a támogatás felhasználásáról a megvalósulást követően 30 napon belül kötelesek elszámolni.

(5) A költségvetési szervek 2015. évi költségvetési létszám előirányzatát (álláshely) költségvetési szervek szerinti bontásban a 3/2. számú melléklet tartalmazza.

(6)Az Önkormányzat és a költségvetési szervek bevételeit és kiadásait kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, valamint állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban az 1.,2.,3.,4/1. számú melléklet, egységes rovatrend szerinti bontásban az 1., 1/a., 1/b., 2., 3., 4., számú melléklet tartalmazza.

(7) Az Önkormányzat 2015. évi költségvetési kiadásait feladatonként – elkülönítetten bemutatva az általános tartalék és céltartalék előirányzatait – a 4. számú melléklet, valamint a 4/1. számú melléklet tartalmazza.

(8) A 4/1. számú mellékletben előirányzott 22.578 eFt összegű „Ingatlangazdálkodási Alapból” az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 48/2010.(XII.14.) önkormányzati rendelet 13. §-a, valamint a 15. § (1) és (2) bekezdésének alkalmazásából származó kiadások, továbbá a Közgyűlés 243/2011. (V.5.) számú határozata III. pontja figyelembevételével és egyéb önkormányzati vagyon esetében a bérlő által végzett beruházások elszámolásánál elismert kiadások teljesíthetők. Az „Ingatlangazdálkodási Alap”-ot terhelik továbbá az Önkormányzat tulajdonában lévő épületek társasházzá alakításával, az önkormányzati tulajdonú lakások értékesítésével kapcsolatos költségek (ügyvédi munkadíj, eljárási díj, műszaki dokumentáció díja, értékbecslés stb.).

(9)² Az Önkormányzat 4/1. számú mellékletében szereplő „Nemzetközi kapcsolatok és reprezentáció”, a „Kulturális feladatokhoz kapcsolódó egyéb rendezvények”, az „Egészségügyi feladatok, Fejér Megyei Szent György Egyetemi Oktató Kórház támogatása, fejlesztéshez való hozzájárulás” tétel, az „Ifjúsági feladatok és a Székesfehérvári Diáktanács működése”, valamint a „Térfigyelő kamerarendszer bővítése (közbiztonság növelését szolgáló fejlesztések megvalósítása)” sor terhére kötelezettséget Székesfehérvár Megyei Jogú Város Polgármestere (a továbbiakban: Polgármester) vállalhat. A kötelezettségvállalás keretében támogatás nyújtható a mindenkori önkormányzati támogatási rendeletben foglaltakra figyelemmel. A „Kulturális feladatokhoz kapcsolódó egyéb rendezvények” tételen belül elkülönített „Könyvkiadás” sor terhére a Polgármester a Városi Levéltár és Kutatóintézet véleményének kikérését követően vállalhat kötelezettséget.

(10)³ A fejlesztési kiadások 2015. évi feladatonkénti előirányzatait az 5. számú melléklet tartalmazza. A Polgármester kötelezettséget vállalhat a „Pályázat előkészítésére és önerő keret” sor terhére - az év közben megjelenő pályázati lehetőségek kihasználása és a Kormány által részben vagy egészben támogatott egyedi fejlesztések megvalósítása érdekében – az uniós és hazai finanszírozású pályázatokon való részvételről szóló döntés, valamint a Kormány és az Önkormányzat között kötött „Modern városok Program” megállapodás és egyedi Kormánydöntések megalapozásához, a pályázatok, fejlesztések előkészítéséhez szükséges feladatok ellátására, különösen tanulmányok, tervek, költség-haszonelemzések, kötelező felmérések, pályázati útmutatók által előírt dokumentációk előkészítésére, elkészítésére.

(11) A lakáselidegenítés tervezett előirányzatainak felhasználását a 6. számú melléklet mutatja be. Az Önkormányzati ingatlanok (lakás- és nem lakáscélú helyiségek) üzemeltetési költségeit és azok forrásait a 8. számú melléklet mutatja be.

(12)A 4/1. számú mellékletben szereplő „Székesfehérvári Városfejlesztési Közhasznú Nonprofit Kft.- Ingatlangazdálkodási kiadások lakás és nem lakás célú helyiségek felújítási kerettel” sor terhére 55.000 eFt összeg erejéig, az önkormányzati lakás és nem lakás célú helyiségek felújításáról a Közgyűlés a mindenkor hatályos lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény figyelembe vételével dönt.

(13) Az Intézmények 2015. évi felújításait feladatonként a 7. számú melléklet tartalmazza.

(14) A költségvetési egyenleg összegét működési és felhalmozási cél szerinti bontásban a 9. számú melléklet tartalmazza.

(15) Az Önkormányzat 2015. évi előirányzat-felhasználási tervét a 10. számú melléklet tartalmazza.

(16) A több éves kihatással járó jelentősebb szerződéseket évenkénti bontásban a 11. számú melléklet tartalmazza.

(17)Az európai uniós és hazai forrásból megvalósuló projektek forrásösszetételét 2015.-2017. évekre vonatkozóan a 12. számú melléklet tartalmazza. Az Integrált Településfejlesztési Stratégiában, Integrált Területi Programban tervezett projektek forrásösszetételét 2015.-2017. évekre vonatkozóan a 12/a. számú melléklet tartalmazza.

(18) A 2015. évi közvetett támogatásokat a 13. számú melléklet, valamint a 13/a. számú melléklet mutatja be.

(19)Az Önkormányzat és a Klebersberg Intézményfenntartó Központ által kötött vagyonhasználati szerződés 30-33. pontja alapján a működési költségek és költségvetési bevételek elszámolását a Hermann László Zeneművészeti Szakközépiskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény tekintetében a 18/a. számú melléklet mutatja be.

(20)Az Önkormányzat és a Klebersberg Intézményfenntartó Központ által kötött vagyonhasználati szerződés 30-33. pontja alapján a működési költségek és költségvetési bevételek elszámolását a Tóparti Gimnázium és Művészeti Szakközépiskola tekintetében a 18/b. számú melléklet mutatja be.

II. Fejezet

A költségvetés végrehajtásának általános szabályai, a gazdálkodással kapcsolatos rendelkezések

5. A gazdálkodás általános alapelvei

5. §

(1) A kiadások tekintetében az Önkormányzat mindenkor hatályos rendeleteinek, hatályos szervezeti és működési szabályzatának (a továbbiakban: SZMSZ), valamint a kötelezettségvállalás, utalványozás és érvényesítés rendjéről szóló polgármesteri utasítás előírásainak betartása kötelező.

(2)A költségvetési szervek a részükre irányító szervi támogatás formájában biztosított önkormányzati támogatás bevonásával teljesítik kiadásaikat. A költségvetési szervek önkormányzati támogatással történő finanszírozása – a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Humán Szolgáltató Intézete kivételével – "Kiskincstári" rendszerben történik.

(3)A költségvetési szervek a jóváhagyott kiadási előirányzataikat nem léphetik túl. A költségvetési év kiadási előirányzatai terhére kötelezettségvállalásra az azokat terhelő korábbi kötelezettségvállasokkal és más fizetési kötelezettségekkel – ideértve a jogszabályon, jogerős vagy fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható bírósági, hatósági döntésen, vagy más kötelező előíráson alapuló fizetési kötelezettséget - csökkentett összegű kiadási előirányzatok (a továbbiakban: szabad előirányzat) mértékéig kerülhet sor.

(4)A költségvetési szervek költségvetési évre vonatkozó kiadási előirányzatai terhére abban az esetben vállalható kötelezettség, ha az abból származó valamennyi kifizetés a költségvetési évet követő év június 30. napjáig megtörténik.

(5) Az éves költségvetés végrehajtása során a költségvetési szervek az árubeszerzéseik, építési beruházásaik és a szolgáltatások megrendelése során kötelesek a mindenkor hatályos közbeszerzésekről szóló törvény, valamint az Önkormányzat mindenkor hatályos helyben központosított közbeszerzési eljárásról szóló rendelete és a mindenkor hatályos SZMSZ szabályait alkalmazni.

(6) A költségvetési szervek jóváhagyott kiadási előirányzatán belül kiemelt dologi előirányzatként (14. számú melléklet) kell kezelni:

a)élelmezési kiadásokat,

b)közüzemi díjak kiadásait (távhő és melegvíz szolgáltatás díja, gázenergia díja, villamos energia szolgáltatás díja, víz- és csatornadíjak),

c)Székesfehérvári Intézményi Központ (a továbbiakban: SZIK) költségvetésben elkülönített vis maior keretet,

d)valamint az a)-c) pontokban leírt kiadásokat terhelő ÁFA-t.

(7) A kiemelt előirányzatok terhére más kiadás nem teljesíthető. A (6) bekezdés c) pontban elkülönített vis maior keret terhére a SZIK esetenként legfeljebb 500.000 Ft összegben vállalhat kötelezettséget, az ezt meghaladó kötelezettségvállaláshoz a Polgármester engedélye szükséges.

(8)⁴ Az Önkormányzat és a költségvetési szervek a házipénztárukból kifizetést készpénzben az alábbi jogcímeken teljesíthetnek:

a. a közfoglalkoztatásban résztvevők bére, valamint munkába járáshoz kapcsolódó közlekedési költségtérítése,

b. az intézményi ellátottak részére teljesített pénzbeli kiadások,

c. az általános forgalmi adó nélkül kettőszáz ezer forint értéket meg nem haladó készletbeszerzések,

d. az általános forgalmi adó nélkül kettőszáz ezer forint értéket meg nem haladó, a külső személyi juttatások, valamint a dologi kiadások rovatrend terhére elszámolandó szolgáltatás igénybevételének kiadásai,

e. az általános forgalmi adó nélkül kettőszáz ezer forint értéket meg nem haladó reklám-és propaganda kiadások,

f. bel és- külföldi kiküldetésekkel kapcsolatos kiadások,

g. reprezentációs célú kiadások,

h. kisértékű tárgyi eszközök, immateriális javak beszerzésének kiadásai,

i. saját gépkocsi hivatali célú használatáért fizetett költségtérítés,

j. munkába járással kapcsolatos költségtérítések,

k. képviselői tiszteletdíjak, a képviselői tevékenység ellátásával összefüggő költségtérítések,

l. illetékbélyeg beszerzése,

m. a c)-l) pont szerinti kiadásokra elszámolási kötelezettséggel kiadott előlegek,

n. illetményelőlegek.

(9)⁵ Az Önkormányzat és a költségvetési szervek vezetője indokolt esetben saját hatáskörében írásban dönthet a (8) bekezdésben foglaltakon túlmenően a készpénzben teljesíthető készpénzkifizetésről.

6. A költségvetés előirányzatai változtatásával összefüggő szabályok

6. §

(1)Az e rendeletben megjelenő bevételek és kiadások módosításáról, a kiadások közötti átcsoportosításokról a (4) és (9) bekezdésében foglaltak kivételével a Közgyűlés dönt.

(2)A költségvetési szervek jóváhagyott közhatalmi bevételeik, működési bevételeik és felhalmozási bevételeik költségvetési bevételi előirányzatainak eredeti vagy - ha a bevételek tervezettől történő elmaradása miatt csökkentették - módosított előirányzatain felül teljesített többletbevételeinek felhasználását a Közgyűlés engedélyezi, az érintett bevételi és az engedélyezett felhasználási célnak megfelelő kiadási előirányzat módosításával. A felhasználásra nem engedélyezett többletbevételt az Önkormányzat fizetési számlájára kell befizetni a döntés közlésétől számított öt napon belül.

(3)Az egységes rovatrend B1. Működési célú támogatások államháztartáson belülről, B2. Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről, B6. Működési célú átvett pénzeszközök és B7. Felhalmozási célú átvett pénzeszközök rovatain megtervezett bevételi előirányzatok a költségvetési évben meghatározott céllal rendelkezésre bocsátott költségvetési bevételekkel abban az esetben is megnövelhetők, ha a bevételi előirányzatok még nem teljesültek túl, azonban az adott cél a költségvetési év bevételi előirányzatainak tervezésekor nem volt figyelembe vehető.

(4)A költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatai – figyelemmel a (2) bekezdésben foglaltakra - saját hatáskörben módosíthatók, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatók az (5), (6) bekezdésben foglaltak figyelembe vételével.

(5) Költségvetési szervek Személyi juttatások költségvetési kiadási előirányzata

a)a költségvetési szerv kötelezettségvállalással terhelt maradványának személyi juttatásokból származó részével,

b)az egységes rovatrend K33. Szolgáltatási kiadások rovatai kiadási előirányzatai terhére, ha annak célja, hogy a korábban szolgáltatás vásárlással ellátott feladatokat a költségvetési szerv az állományába tartozó személyekkel lássa el, továbbá bármely rovat terhére, ha a személyi juttatások költségvetési kiadási előirányzatainak növelése az azok jóváhagyásakor még nem ismert jogszabályváltozás miatt szükséges,

c)a költségvetési szervnél eredeti előirányzatként nem megtervezett, év közben rendelkezésre bocsátott, felhasználási célja szerint személyi jellegű kifizetést tartalmazó bevételből

növelhető.

(6)Az Intézmények Személyi juttatások rovatainak előirányzata nem növelhető az Intézményeknél keletkező többletbevételből és többlet önkormányzati támogatásból a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 77. §-a szerinti kereset-kiegészítés (a továbbiakban: kereset-kiegészítés) céljából.

(7)A költségvetési szervek jóváhagyott költségvetési létszám-előirányzata (álláshely) csak a Közgyűlés jóváhagyásával módosítható.

(8)A költségvetési szervek a költségvetésüket érintő előirányzat-módosítási igényeiket negyedévente, de legkésőbb a tárgyévet követő január 15. napjáig jelzik Székesfehérvár Megyei Jogú Város Jegyzőjének, aki gondoskodik arról, hogy legkésőbb a tárgyévet követő február 20. napjáig a módosítással érintett előirányzatok és rendelkezések átvezetése megtörténjen.

(9)A Polgármester az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 34. § (2) bekezdésére figyelemmel jogosult az e rendeletben megjelenő valamennyi önkormányzati bevételi és kiadási előirányzat módosítására, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításra.

(10)A Közgyűlés a(3), (4),(8), (9) bekezdés szerinti előirányzat módosítás, előirányzat átcsoportosítás alapján negyedévente, de legkésőbb 2016. február 20. napjáig – 2015. december 31-ei hatállyal- a költségvetési rendeletet módosítja.

7. A költségvetési maradvány jóváhagyására, felhasználására vonatkozó szabályok

7. §

(1) A költségvetési szervek költségvetési maradványát – annak elvonásra kerülő és felhasználható összegét - a Közgyűlés adott évi zárszámadási rendeletében hagyja jóvá.

(2) A költségvetési maradvány terhére olyan tartós kötelezettség nem vállalható, mely önkormányzati többlettámogatási igénnyel jár.

8. Személyi juttatásokkal, béren kívüli juttatásokkal és létszámmal való gazdálkodás

8. §

(1) A költségvetési szerveknél a Személyi juttatások rovatai előirányzatának átmeneti megtakarítása terhére tartós kötelezettség nem vállalható. A feladatelmaradás, feladatváltozás miatti személyi juttatások előirányzatának megtakarítása terhére kötelezettség nem vállalható. Feladatelmaradásnak minősül az intézményi hatáskörben a bérmegtakarítás terhére megállapított határozatlan idejű kereset-kiegészítés és címpótlék is attól az időponttól, mikortól a kedvezményezett dolgozó közalkalmazotti jogviszonya megszűnik.

(2) A betöltetlen álláshelyekre jutó személyi juttatások előirányzatával úgy kell gazdálkodni, hogy az álláshely az év bármely időpontjában betölthető legyen, és abból többletszükséglet a jóváhagyott előirányzathoz képest ne keletkezzék.

(3) Az Önkormányzat a fenntartásában működő Intézmények részére a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény hatálya alá tartozó alkalmazottai béren kívüli juttatása (a továbbiakban: kafetéria juttatás) céljára bruttó 10.178 Ft/hó/álláshely összegű fedezetet biztosít, amely tartalmazza a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek fedezetét is.

(4) Az Intézmények vezetői megállapítják a kafetéria juttatás részletes szabályait, az elszámolás és visszatérítés rendjét, továbbá az egyes foglalkoztatottakat ténylegesen megillető juttatás mértékét az alábbi feltételek együttes figyelembe vételével:

a)az Intézmény személyi állományának egyes csoportjai tekintetében nem állapítható meg valamely szempont alapján eltérő mértékű kafetéria juttatás,

b)a kafetéria juttatás biztosítása során a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja. tv.) 71. §-ában foglaltak az irányadók,

c)a kafetéria juttatás a foglalkoztatottakat a tárgyévi munkavégzési kötelezettségük arányában illeti meg, melynek során figyelembe kell venni a kinevezés szerinti munkaidő mértékét

d)nem illeti meg a kafetéria juttatás a foglalkoztatottat az egybefüggően 30 napotmeghaladó - a fizetett szabadság kivételével - távollét időtartamára,

e)a kafetéria juttatás a foglalkoztatott választása szerint az Szja. tv. 71. § (1) bekezdés bb) pontja szerinti Erzsébet utalvány és/vagy az Szja. tv. 71. § (3) bekezdés a) pontja szerinti önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztári munkáltatói hozzájárulás formájában biztosítható, amelyről a foglalkoztatott évente egy alkalommal írásban nyilatkozik.

(5) A Közgyűlés a köztisztviselők illetményalapját 2015. évben 42.800 Ft-ban állapítja meg.

9. A vagyonnal való gazdálkodás szabályai

9. §

1. Az Önkormányzat és a költségvetési szervek:

a)⁶ A vonatkozó jogszabályban meghatározott kis összegű értékhatárt egyenként meghaladó, de az 500.000 Ft-ot el nem érő, egy évnél régebben fennálló, adók módjára be nem hajtható követeléseik nyilvántartásaikból történő kivezetéséről a Polgármester - a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság javaslata alapján hozott - egyedi, esetenkénti döntését követően intézkedhetnek. A vonatkozó jogszabályban meghatározott kis összegű értékhatárt egyenként meghaladó, de az 500.000 Ft-ot el nem érő, egy évnél nem régebben fennálló, adók módjára be nem hajtható követeléseik nyilvántartásaikból történő kivezetéséről rendkívüli esetben a Polgármester által az Önkormányzat érdekeire tekintettel, az adós (kötelezett) kérelmére, a követelés jogalapjául szolgáló jogviszonyból fakadó valamennyi körülmény figyelembevételével - a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság javaslata alapján – hozott egyedi, esetenkénti döntését követően intézkedhetnek.

(b)⁷ Az egyenként 500.000 Ft-ot meghaladó, egy évnél régebben fennálló, adók módjára be nem hajtható követeléseik nyilvántartásaikból történő kivezetéséről a Közgyűlés egyedi döntését követően intézkedhetnek. Az egyenként 500.000 Ft-ot meghaladó, egy évnél nem régebben fennálló, adók módjára be nem hajtható követeléseik nyilvántartásaikból történő kivezetéséről rendkívüli esetben a Közgyűlés által az Önkormányzat érdekeire tekintettel, az adós (kötelezett) kérelmére, a követelés jogalapjául szolgáló jogviszonyból fakadó valamennyi körülmény figyelembevételével hozott egyedi döntését követően intézkedhetnek.

c. A vonatkozó jogszabályban meghatározott kis összegű értékhatárt egyenként meghaladó, egy évnél régebben fennálló, adók módjára behajtható követeléseiket – amennyiben a hátralékos címe szerint területileg illetékes adóhatóság a követelés behajtását eredménytelenként mutatja ki – nyilvántartásaikból kivezethetik.

d. Az önkéntes teljesítésre történő felhíváson kívül a vonatkozó jogszabályban megállapított értékhatárt el nem érő kis összegű követelést behajtásra előírni nem kötelezettek.

2. A költségvetési szervek a vagyonmérlegükben kimutatott és a feladataik ellátása során feleslegessé váló, 500 eFt egyedi könyv szerinti érték felett nyilvántartott ingóságaikat (tárgyi eszközöket és a forgóeszközöket) csak Közgyűlési engedéllyel értékesíthetik, selejtezhetik.

3. Az önkormányzati támogatásból létesített vagyonelemeket a költségvetési szervek saját hatáskörben nem értékesíthetik. Az értékesítésről, valamint az értékesítésből és selejtezésből származó bevétel felhasználásáról a Közgyűlés dönt.

10. Egyéb önkormányzati gazdálkodásra, támogatási alapokra vonatkozó rendelkezések

10. §

(1) A Közgyűlés meghatározott célokra, feladatokra alapokat hoz létre az e § (2) és (4)-(10) bekezdésben foglaltak figyelembe vételével.

(2) A 7. számú melléklet tartalmazza a Vis maior keretet (56.094 eFt), amely év közben az élet- és/vagy vagyonbiztonságot veszélyeztető, az előre nem látható, működtetést akadályozó állapot megszüntetésére, valamint az önkormányzati vagyon értékének megőrzésére, állagának megóvására, üzemképes állapotának fenntartására használható fel, melyről a Polgármester jogosult dönteni.

(3)⁸ Az élet- és/vagy vagyonbiztonságot veszélyeztető káresemény, elemi csapás, illetőleg következményeinek elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben) a Polgármester intézkedést hozhat. A Polgármester intézkedéseiről a Közgyűlést legkésőbb a következő közgyűlésen tájékoztatja.

(4)⁹ A „VIII. Támogatási alapok (keretek, alapok)” előirányzataira a Közgyűlés összességében 204.314 eFt-ot biztosít a 4/1. számú mellékletben foglalt bontásban.

(5)¹⁰ A (4) bekezdésben biztosított előirányzat terhére 94.777 eFt erejéig, az alábbi alapok felhasználásról a Humán Közszolgálati Szakbizottság - a kötelezettségvállalással terhelt előirányzat részek kivételével – dönt az alábbiak szerint:

Kulturális Alap 4.877 eFt

Egészségügyi Alap 1.485 eFt

Sport Alap 58.200 eFt

ebből:

2014. évről áthúzódó kötelezettségvállalás 4.500 eFt

Nemzetiségi Alap 4.000 eFt

Társadalmi Felelősségvállalási Alap 26.215 eFt

ebből:

2014. évről áthúzódó kötelezettségvállalás 915 eFt

(6)¹¹ Az (5) bekezdésben meghatározott Társadalmi Felelősségvállalási Alapból a 25.300 eFt kötelezettségvállalással nem terhelt összegének cél szerinti felosztását a 15. számú melléklet tartalmazza. A Nemzetiségi Alap felosztásáról a Humán Közszolgálati Szakbizottság pályázat(ok) kiírását követően dönt.

(7)¹² A Közgyűlés 31.895 eFt felhasználását - kivéve a kötelezettségvállalással terhelt előirányzat részeket - Polgármesteri keretként a Polgármester hatáskörébe utalja.

(8) A Környezetvédelmi Alap (32.137 eFt) felosztását a 16. számú melléklet tartalmazza. A környezetvédelmi célonkénti felhasználási, gazdálkodási rendet az Önkormányzat mindenkor hatályos Környezetvédelmi Alapjáról szóló rendelete szabályozza.

(9) A Közgyűlés „Turisztikai Alap” elnevezéssel 50.141 eFt-ot irányoz elő a 17. számú melléklet szerint. Az előirányzat terhére teljesített kiadásokat a nyilvántartásokban elkülönítetten kell vezetni, a felhasználásról a Közgyűlést a - nyilvántartás alapján - az éves zárszámadás keretében kell tájékoztatni.

(10) A Képviselői Alapként elkülönített (45.505 eFt) keret felhasználását az Önkormányzat mindenkor hatályos Képviselői Alapról szóló rendelete szabályozza.

(11) A (2), valamint a (4)-(7) pontban foglaltak szerint a hatáskörükbe rendelt előirányzatok felhasználásról a döntési hatáskörrel rendelkező Polgármester, illetve a Humán Közszolgálati Szakbizottság az Önkormányzat gazdálkodásának éves végrehajtásáról szóló beszámolók, zárszámadási rendelet keretében kötelesek a Közgyűlést tájékoztatni.

(12) A Székesfehérvári Csemete Alapítvánnyal a 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátására 2000. december 29. napján kötött és többször módosított ellátási szerződésben rögzített férőhelyszámra az Önkormányzat 2015. évben 350.000,- Ft/év/férőhely támogatási összeget biztosít.

(13) A Székesfehérvári Református Egyházközséggel az óvodai köznevelési közszolgáltatási feladatok ellátására 2013. július 17. napján kötött köznevelési szerződésben rögzített férőhelyszámra az Önkormányzat 2015. évben 24.700,- Ft/év/férőhely támogatási összeget biztosít.

(14) Az „Aranyeső” Alapítvány az egészséges emberért alapítvánnyal az óvodai köznevelési közszolgáltatási feladatok ellátására 2013. május 8. napján kötött és 2013. június 14. napján módosított köznevelési szerződésben rögzített férőhelyszámra az Önkormányzat 2015. évben 45.000,- Ft/év/férőhely támogatási összeget biztosít.

(15) E rendelet 4/1. számú mellékletében meghatározott támogatások tekintetében – az e rendeletben meghatározott eltérésekkel – az Önkormányzat mindenkor hatályos önkormányzati támogatások rendjéről szóló rendeletének előírásai az irányadók.

(16) A 3/1. számú mellékletben felsorolt Intézmények által megvalósítandó konkrét programokra elkülönített keretösszeg felhasználására irányuló kötelezettségvállalási dokumentum aláírása kizárólag az Intézmény által előzetesen benyújtott program, és annak költségvetése Polgármester általi jóváhagyását követően történhet. A Vörösmarty Színház költségvetésében szereplő „Koronázási Ünnepi Játékok Koronázási Szertartásjátéka” sor terhére kötelezettségvállalási dokumentum aláírása kizárólag – a Fehérvári Programszervező Korlátolt Felelősségű Társaság által véleményezett - az Intézmény által előzetesen benyújtott program és annak részletes költségvetése Polgármester általi jóváhagyását követően történhet.

(17) A Közgyűlés a céltartalékban 150.000 eFt-ot különít el a „Közszolgáltatások biztonságának fenntartására elkülönített keret” elnevezéssel. A Közgyűlés a keretösszeg felhasználásáról egyedileg dönt.

(18) Az 1.175.578 eFt összegű „Vízgazdálkodási Fejlesztési Alap” a mindenkor hatályos víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény (továbbiakban: törvény) szabályozására figyelemmel a Közgyűlés egyedi döntése alapján használható fel. A Vízgazdálkodási Fejlesztési Alapban szereplő „Azonnali beavatkozást igénylő (vis maior) felújítási, beruházási kiadások a vízellátás és a szennyvízelvezetés területén” sor, a „Rendkívüli helyzetből adódó azonnali feladatok”, valamint a „Fejlesztési munkák tervezése és műszaki ellenőrzése” sor terhére kötelezettséget a Polgármester vállalhat, kivéve a mindenkor hatályos közbeszerzési törvény hatálya alá tartozó esetekben.

(19) A Közgyűlés - külön jogszabályban nem szabályozott esetekben – az államháztartáson kívüli forrás átvételéről, – kivéve az SZMSZ 1. számú mellékletében meghatározott eseteket – az átvételhez kapcsolódó eljárásrendről, a forrás felhasználásáról, az elszámolás szabályairól egyedileg dönt, a vonatkozó jogszabályokra figyelemmel.

(20) A Közgyűlés, illetve az átruházott hatáskör címzettje az államháztartáson kívüli forrás átadásáról e rendeletben és más önkormányzati rendeletben meghatározottakra figyelemmel egyedileg dönt.

(21) Az önkormányzat tulajdonát képező ingatlanoknak és ingóságoknak a támogatási rendelet szerinti nem tartós használatú nem pénzbeni támogatásként történő nyújtásáról a Polgármester jogosult dönteni, az ingatlanok és ingóságok használatára vonatkozó megállapodásban az önkormányzat részére térítésmentesen biztosított üzemidő terhére.

11. A Nemzetiségi Önkormányzatok támogatására vonatkozó rendelkezések

11. §

A helyi nemzetiségi önkormányzatok 2015. évi működésének általános támogatására – a központi költségvetési támogatáson felül – a Közgyűlés 6.000 eFt-ot biztosít az alábbi bontásban:

-Székesfehérvári Örmény Nemzetiségi Önkormányzat 1.000 eFt

-Székesfehérvári Szerb Nemzetiségi Önkormányzat 1.000 eFt

-Székesfehérvári Német Nemzetiségi Önkormányzat 1.000 eFt

-Székesfehérvári Lengyel Nemzetiségi Önkormányzat 1.000 eFt

-Székesfehérvári Horvát Nemzetiségi Önkormányzat 1.000 eFt

-Székesfehérvári Roma Nemzetiségi Önkormányzat 1.000 eFt

III. Fejezet

Záró rendelkezések

12. §

E rendelet 2015. február 16. napján lép hatályba, rendelkezéseit 2015. január 1. napjától kell alkalmazni.

Dr. Cser-Palkovics András sk. Dr. Bóka Viktor sk.

polgármester jegyző

Egységes szerkezetbe foglalva 2015. október 13.

Dr. Bóka Viktor

jegyző

Melléklet

Módosította a 19/2015.(V.8.) önkormányzati rendelet, a 24/2015.(VI.12.) önkormányzati rendelet, a 37/2015.(X.9.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. október 9. napjától

Módosította a 19/2015.(V.8.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. május 8. napjától

Módosította a 24/2015.(VI.12.) önkormányzati rendelet, hatályos 2015. június 15. napjától

⁴