225/2016. (VII. 29.) Korm. rendelet

1. §¹ Az e rendelet szerinti jóváhagyási eljárás szabályait a védelmi és biztonsági célú beszerzésekről szóló 2016. évi XXX. törvény (a továbbiakban: Vbt.) 6. §-a és 114. §-a szerinti ajánlatkérőknek a Vbt. 7. § (1) bekezdés 4. pontja szerinti, az Európai Unió Működéséről szóló Szerződés 346. cikke alapján történő azon beszerzéseire kell alkalmazni, amelyek esetében a Vbt. szabályainak alkalmazása olyan információk átadására kötelezné Magyarországot, amelyek felfedése ellentétes Magyarország biztonságához fűződő alapvető érdekeivel (a továbbiakban: alapvető biztonsági érdeket érintő beszerzés) és amelyek tekintetében az ajánlatkérő el kíván térni a Vbt.-ben meghatározott eljárási szabályoktól.

2. § (1)³ A Vbt. 7. § (1) bekezdés 4. pontja szerinti kivételi kör alkalmazására vonatkozó ajánlatkérői döntés jóváhagyására irányuló kezdeményezést (a továbbiakban: kérelem) az ajánlatkérőnek

(2)⁴ A kérelemben meg kell jelölni a beszerzéssel összefüggő szerződés tárgyát és becsült értékét, valamint javaslatot kell tenni arra, hogy az Országgyűlés illetékes bizottsága (a továbbiakban: bizottság) a Vbt. 7. § (1) bekezdés 4. pontja szerinti kivételi kör alkalmazására irányuló ajánlatkérői döntést hagyja jóvá. Az ajánlatkérő a kérelemben indokolást ad a Vbt. 7. § (1) bekezdés 4. pontja szerinti kivételi kör alkalmazásának szükségességéről, a védendő alapvető biztonsági érdekekről és az intézkedés arányosságáról, továbbá ismerteti a beszerzés megvalósításának tervezett módját.

(3)⁵ A kérelemhez csatolni kell a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 4–8. §-a alapján illetékes nemzetbiztonsági szolgálat – a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat, az Alkotmányvédelmi Hivatal (a továbbiakban: AH) vagy az Információs Hivatal – szakmai állásfoglalását arra vonatkozóan, hogy a beszerzés milyen okból minősül alapvető biztonsági érdeket érintő beszerzésnek. Illetékességi összeütközés esetén az érintett nemzetbiztonsági szolgálatok főigazgatói egyeztetés útján jelölik ki az állásfoglalás kiadására jogosult nemzetbiztonsági szolgálatot.

(4)⁶ Az illetékes nemzetbiztonsági szolgálat szakmai állásfoglalása a kérelemmel érintett beszerzés tekintetében tartalmazza, hogy fennáll-e az országnak olyan alapvető biztonsági érdeke, illetve az állam biztonságához fűződő alapvető érdek, amely a beszerzéssel összefüggő információk megőrzését indokolttá teszi.

(5) Az illetékes nemzetbiztonsági szolgálat szakmai állásfoglalásában az ajánlatkérő erre irányuló megkeresésének kézhezvételétől számított 8 napon belül nyilatkozik, hogy a (2) bekezdés szerinti javaslat és az ajánlatkérő által adott részletes indokolás megalapozott-e.

(6) Az atomenergia békés célú alkalmazásával összefüggő nukleáris biztonságot, nukleáris védettséget és a nukleáris biztosítéki területet érintő beszerzések esetében a kérelemhez az Országos Atomenergia Hivatal szakmai véleményét is csatolni kell, amelyben az Országos Atomenergia Hivatal az ajánlatkérő erre irányuló megkeresésének kézhezvételétől számított 8 napon belül nyilatkozik arról, hogy a beszerzés érinti-e a nukleáris biztonságot.

(7)⁷ Ha az 1. § szerinti szerződést nemzetbiztonsági szolgálat kívánja megvalósítani, akkor külön szakmai állásfoglalást nem kell beszereznie, hanem a (4) és (5) bekezdésben meghatározott körülményeket a kérelemben ismerteti.

(8)⁸ A központi beszerző szerv kijelöléséről, a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzések körének meghatározásáról és a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzések központosított rendszeréről szóló 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet] hatálya alá tartozó beszerzés esetén a kérelemhez a 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdésében kijelölt központi beszerző szerv (a továbbiakban: VBÜ) beszerzés megvalósításának tervezett módjára vonatkozó szakmai véleményét is csatolni kell. A VBÜ az erre irányuló megkeresés kézhezvételétől és a beszerzési igény 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdés b) vagy c) pontja szerinti megküldésétől számított 5 munkanapon belül küldi meg szakmai véleményét.

(9)⁹ Ha a 2. § (1) bekezdése szerinti kérelmet a VBÜ nyújtja be az előterjesztő miniszterhez, akkor a VBÜ külön szakmai véleményét nem kell beszerezni, hanem a (8) bekezdésében meghatározott körülményeket a kérelemben ismerteti.

3. § (1)¹⁰ Az előterjesztő miniszter a kérelmet megvizsgálja, és ha az hiányos vagy nem egyértelmű, további kiegészítő információkat kérhet. Ha a beszerzés tárgya vagy az adott kérelemben meghatározott szerződés más minisztert is érint, az előterjesztő miniszter a kérelemről tájékoztatja az érintett minisztert. Az előterjesztő miniszter – az érintett miniszterrel együttműködve – a kérelemben foglaltakat megvizsgálja abból a szempontból, hogy

(2)¹¹ Az előterjesztő miniszter az egyetértése esetén a kérelmet, valamint a 2. § (3), (6) és (8) bekezdése szerinti szakmai állásfoglalást, illetve szakmai véleményt az esetlegesen szükséges kiegészítő információk kézhezvételétől számított legkésőbb 15 napon belül megküldi egyetértő álláspontjának indokolásával együtt a Védelmi Tanácsnak (a továbbiakban: Tanács).

(3)¹² A nem a Kormány irányítása alatt álló szervezet által benyújtott kérelmet az előterjesztő miniszter egyet nem értése esetén is a Tanács elé terjeszti, ebben az esetben az előterjesztésben egyet nem értő véleményét az előterjesztésben indokolja.

(4)¹³ Ha az 1. § szerinti szerződést az előterjesztő miniszter által vezetett minisztérium kívánja megkötni, a kérelmet annak indokolásával együtt az előterjesztő miniszter közvetlenül a Tanács elé terjeszti, amelyhez csatolja a 2. § (3) és (6) bekezdése szerinti szakmai állásfoglalást, illetve szakmai véleményt.

4. § (1)¹⁴ A Tanács a kérelmet és annak mellékleteit, valamint az előterjesztő miniszter által a kérelem tárgyában készített előterjesztést megvizsgálja. Ha a kérelem vagy az előterjesztés hiányos vagy nem egyértelmű, a Tanács további kiegészítő információkat kérhet az ajánlatkérőtől vagy az előterjesztő minisztertől.

(2)¹⁵ A Védelmi Tanács egyetértése esetén a kérelmet és annak mellékleteit, valamint a kérelemben foglaltakról kialakított véleményét 8 napon belül tájékoztatásul továbbítja a kormányzati stratégiák kidolgozásának támogatásáért felelős miniszternek. A Tanács a véleményében javaslatot tesz a 2. § (2) bekezdése szerinti jóváhagyás megadására. A Kormány irányítása alatt nem álló szervezet által benyújtott kérelmet a Tanács – egyet nem értése esetén – véleményével ellátva továbbítja a kormányzati stratégiák kidolgozásának támogatásáért felelős miniszternek.

(3)¹⁶ A kormányzati stratégiák kidolgozásának támogatásáért felelős miniszter – a Tanács döntésbe foglalt véleményével együtt – a bizottságnak felterjeszti döntéshozatalra a kérelmet és annak mellékleteit.

5. §¹⁷ Az előterjesztő miniszter gondoskodik a kérelmek tárgyában hozott országgyűlési bizottsági határozatok, valamint a Tanács-döntések beszerzéséről, továbbá a beszerzett országgyűlési bizottsági határozatokról, valamint a Tanács-döntésekről nyilvántartást vezet. A nyilvántartásban szerepeltetni kell

6. §¹⁸ Az ajánlatkérő a beszerzés megvalósítására az erre vonatkozó döntésének 2–4. § szerinti eljárás során történő jóváhagyását követően jogosult.

7. §¹⁹ Az ajánlatkérő az alapvető biztonsági érdeket érintő beszerzést a kérelemben megjelölt módon és a kérelmet jóváhagyó határozatban meghatározott követelményeknek megfelelően köteles megvalósítani.

7/A. §²⁰ A polgári nemzetbiztonsági szolgálatok irányításáért felelős miniszter által rendeletben meghatározott, a minősített piaci szereplők jegyzékével érintett gazdasági szektorokat érintő, e rendelet hatálya alá tartozó beszerzési eljárásban ajánlattevőként, részvételre jelentkezőként, alvállalkozóként vagy kiemelt alvállalkozóként és egyéb közreműködőként kizárólag a minősített piaci szereplők jegyzékén szereplő gazdasági szereplő vehet részt.

8. § (1) Az ajánlatkérő az alapvető biztonsági érdeket érintő beszerzést – annak előkészítésétől az eljárás alapján kötött szerződés teljesítéséig terjedően – írásban köteles dokumentálni.

(2) Az alapvető biztonsági érdeket érintő beszerzés előkészítésével, lefolytatásával kapcsolatban keletkezett összes iratot – ide nem értve a minősített adatot – az alapvető biztonsági érdeket érintő beszerzés lezárulásától, a szerződés teljesítésével kapcsolatos összes iratot a szerződés teljesítésétől számított öt évig meg kell őrizni. Ha az alapvető biztonsági érdeket érintő beszerzéssel kapcsolatban jogorvoslati eljárás indult, az iratokat annak jogerős befejezéséig, de legalább öt évig kell megőrizni.

9. § Ez a rendelet 2016. augusztus 1-jén lép hatályba.

10. § E rendeletet a hatálybalépését követően, a Vbt. 7. § (1) bekezdés 4. pontjára hivatkozással kezdeményezett mentesítési eljárásokra és az e rendelet alapján mentesített, alapvető biztonsági érdeket érintő beszerzések lefolytatására kell alkalmazni.