Kalocsa Város Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2016. (II.12.) önkormányzati rendelete

1. § (1) E rendelet célja, hogy megállapítsa az önkormányzat által, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban:Szt.), a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.), valamint a végrehajtásukra kiadott jogszabályok alapján, a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások formáit, azok igénybevételének módját, az ellátás megszűnésének és megszüntetésének eseteit, az ellátásokért fizetendő térítési díj fizetésének szabályait, a jogosultak érdekvédelmét, a fenntartó feladatát és jogkörét, valamint a helyi szociálpolitikai kerekasztal működését, a helyi sajátosságok figyelembe vételével

(2) Az egyes személyes gondoskodás biztosítása érdekében az önkormányzat, valamint annak szervei együttműködnek a településen lévő egészségügyi-, nevelési-, köznevelési intézményekkel, gyámhatósággal, család- és gyermekvédelemmel foglalkozó intézményekkel és a civil szervezetekkel. A tudomásukra jutott, gondoskodást igénylő problémák megoldását kötelesek kezdeményezni.

2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a kalocsai lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, az Szt. 3. § (1)-(3) bekezdésében, az Szt. 7. § (1) bekezdésében, valamint a Gyvt. 4. § (1), (3) bekezdésében meghatározott személyekre.

(2) E rendelet szabályozza Kalocsa Város Önkormányzata által biztosított személyes szociális és gyermekjóléti ellátások egyes formáit, a jogosultság feltételeit, a kérelem benyújtásának módját és helyét, az ellátások megszűnésének és megszüntetésének eseteit és módját, az ellátásokért fizetendő térítési díjak szabályait, és az azokhoz kapcsolódó méltányossági szabályokat, a tartós bentlakásos intézményekben gondozottak érdekvédelmét, valamint a helyi szociálpolitikai kerekasztal működésének szabályait.

3. § (1) A rendelet alkalmazásakor az Szt. 4. §-ában, valamint a Gyvt. 5. §-ában meghatározott fogalmak szerinti értelmezést kell használni.

(2) Nyugdíjminimum: az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege.

4. § (1) A szociális és a gyermekjóléti hatáskörök gyakorlását a Kalocsa Város Önkormányzata Képviselő-tesületének Szervei Szervezeti és Működési Szabályzata, valamint e rendelet rögzíti.

(2) A szociális alapszolgáltatásokról a Kalocsa Város Önkormányzata Szociális Központja (a továbbiakban: Szociális Központ) Alapszolgáltatási Központjának vezetője dönt.

(3) Tartós bentlakásos intézményi elhelyezést nyújtó intézménybe történő

(4) A bölcsődei felvételről, valamint az időszakos gyermek felügyeletről Kalocsa Város Óvodája és Bölcsődéjének vezetője dönt.

(5) Az (2)-(4) bekezdésben foglalt intézményvezetői döntés ellen az érintett, illetve törvényes képviselője, az arról szóló értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül Kalocsa Város Önkormányzata Kulturális, Oktatási és Szociális Bizottságához (a továbbiakban: Bizottság) fordulhat. Ebben az esetben az intézményi jogviszonyról, személyi térítési díj megállapításáról a Bizottság dönt. A Bizottsági döntés elleni fellebbezés ügyében Kalocsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete dönt.

5. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételére irányuló kérelmeket a Kalocsa, Bem apó u. 19. szám alatt működő Szociális Központban,

(2) A bölcsődei felvétel, valamint az időszakos gyermek felügyeletre irányuló kérelmet Kalocsa Város Óvodája és Bölcsődéje Kalocsa, Szent István király út 19. szám alatti telephelyén, az intézmény vezetőjéhez kell benyújtani.

(3) Hiányosan előterjesztett kérelemre személyes gondoskodási forma nem állapítható meg, kivéve ha a szükséges okmányok, igazolások beszerzése 30 napot meghaladó időtartamot vesz igénybe és a késedelem életet, egészséget, testi épséget veszélyeztet. Ebben az esetben elfogadható a kérelmező személyesen írásban tett nyilatkozata, azonban a hiányzó iratokat, bizonyítékokat az ellátás megkezdését követő 15 napon belül csatolni kell.

(4) A személyes gondoskodásban részesülő személy a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozásáról, így különösen jövedelemváltozásról, egészségügyi körülményeiben beálló változásról, különösen a fertőző megbetegedés tényéről 15 napon belül - fertőző betegség esetén, az erről való tudomásszerzést követően azonnal – köteles értesíteni az ellátást megállapító intézményvezetőt.

6. § (1) A személyes gondoskodás magában foglalja a szociális alapszolgáltatásokat és szakosított ellátásokat.

(2) Szociális alapszolgáltatások

(3) A személyes gondoskodás körébe tartozó szakosított ellátás az ápolást, gondozást nyújtó idősek otthona

7. § (1) Szociális alapellátások és nappali ellátás (idősek klubja) vonatkozásában Kalocsa város közigazgatási területe.

(2) Nappali ellátás (értelmi fogyatékosok napközi otthona) vonatkozásában: Kalocsai járás közigazgatási területe.

(3) Időskorú személyek ápolást, gondozást nyújtó otthona vonatkozásában: országos.

(4) Család- és Gyermekjóléti Szolgálat vonatkozásában: Kalocsa város közigazgatási területe.

(5) Család- és Gyermekjóléti Központ vonatkozásában: Kalocsai járás közigazgatási területe.

8. §¹ (1) Az étkeztetés keretében, azoknak a szociális rászorultaknak napi egyszeri meleg étkezéséről ebéd formájában kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan, vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen

(2) Az intézményvezető külön eljárás nélkül köteles az arra rászorulóknak étkezést biztosítani, ha ennek hiánya a rászoruló életét vagy testi épségét veszélyezteti

9. § (1) Életkora miatt rászoruló az a személy, aki személyi azonosításra alkalmas okmány bemutatásával igazolja, hogy a 65. életévét betöltötte.

(2) Egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a háziorvos vagy kezelőorvos igazolása szerint önmaga ellátásáról részben, vagy teljesen nem tud gondoskodni.

(3)

(4) Pszichiátriai betegsége vagy szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igényel, és pszichiátriai-, vagy szenvedélybetegségét a kezelőorvos által kiállított szakvéleménnyel igazolja.

(5) Hajléktalan rászorulónak kell tekinteni az Szt. 4. § (2)-(3) bekezdése szerinti személyt.

10. § (1) A szociális étkeztetést, egyéb főzőhely keretében a Kalocsa Menza Kft. biztosítja a rászorulók részére.

(2) Az ebédnek a lakásra történő kiszállításáról, az ellátásban részesülő személy kérelmére a Szociális Központ gondoskodik.

(3) A szociális ebéd a Szociális Központból elvihető, vagy a Szociális Központ (Kalocsa, Bem apó u. 19.) étkezőjében, helyben elfogyasztható.

(4) Igény esetén a szociális étkeztetés munkaszüneti és pihenőnapokon is igénybe vehető.

(5) Diétás étkezést kell biztosítani azoknak a szociálisan rászorult személyeknek, akiknek a diétás étkeztetés szükségességét a háziorvos igazolja.

11. § (1) Az Szt. 63. §-a szerinti házi segítségnyújtást, annak igénybevételét megelőzően elvégzett gondozási szükséglet alapján megállapított formában és időtartamban, de legfeljebb napi 4 órában a Szociális Központ Alapszolgáltatási Központja biztosítja.

(2) A gondozási szükséglet során meg kell állapítani, hogy az ellátást igénylő szociális segítésre vagy személyi gondozásra szorul és ellátását ennek megfelelően kell biztosítani.

(3) A házi segítségnyújtás a hét munkanapjain vehető igénybe 7,30 órától 15,30 óráig.

12. § (1) Az Szt. 64. §-a szerinti családsegítés a gyermekjóléti szolgáltatással egy szolgáltató keretében működik.

(2) A családgondozó az Szt. 64. § (4) bekezdésben foglalt feladatokon túl, hozzátartozó nélküli személy köztemetése esetén, részt vesz az elhalt temetésén.

13. § (1) A tanyagondnoki szolgáltatás célja Kalocsa város közigazgatási területéhez tartozó külterületen és egyéb belterületen élők hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségleteik kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatásokhoz, az egyes szociális és egészségügyi alapellátásokhoz való hozzájutás biztosítása.

(2) A tanyagondnoki szolgáltatás feladatait a Szociális Központ tanyagondnoka látja el.

(3) A tanyagondnoki szolgáltatást Kalocsa közigazgatási területéhez tartozó Negyvenszállás, mint egyéb belterület lakossága, valamint külterületi (Banyasziget, Berke tanya, Csemetekert tanyák, Filvig tanya, Herner tanya, Kis-drágszél, Meszesi-dunapart, Nagy-drágszél, Urbán tanya, Vörösszállás) lakossága veheti igénybe.

14. § (1) A tanyagondnoki szolgáltatás körébe tartozó alapellátási feladatok különösen:

(2) A gyermekek szállítása a tanyagondnok által meghatározott helyről történik.

15. § A tanyagondnoki szolgáltatás körébe tartozó egyéb szolgáltatási feladatok különösen;

16. § (1) Nappali ellátást nyújtó intézmények

(2) Az (1) bekezdés c)-e) pontjában foglalt ellátási kötelezettségének Kalocsa Város Önkormányzata a kiskőrösi Szeretetházi Baptista Gyülekezettel kötött feladat-ellátási szerződésben foglaltak alapján tesz eleget.

(3) Az idősek klubjában és az értelmi fogyatékosok napközi otthonában a meleg élelmet a Szociális Központ ebéd formájában biztosítja, helyben történő fogyasztással

(4) A Szociális Központ az időskorúak és az értelmi fogyatékosok nappali intézményét munkanapokon üzemelteti.

(5) Az értelmi fogyatékosok napközi otthona fogyatékos gyermekek felvételét abban az esetben biztosíthatja, amennyiben a gyermek életkorával, egészségi állapotával, tankötelezettségével kapcsolatosan az 1/2000.(I.7.) SzCsM rendelet 81. §-ában megjelölt kizáró okok nem állnak fenn.

(6) A fogyatékosok nappali intézményébe felvehető az a nem kalocsai lakóhelyű személy is, aki a képviselő testület által megállapított intézményi térítési díjat megfizeti és felvételekor nincs más, felvételre várakozó kalocsai lakos.

17. § (1) Kalocsa Város Önkormányzata által fenntartott szakosított ápolást, gondozást nyújtó szociális intézmény az idősek otthona.

(2) A Szociális Központ Kalocsa, Bem apó utca 19. szám alatti székhelyű, valamint a Kalocsa, Kunszt József utca 14. szám alatti telephelyű idősek otthonában az átlagos ápolást, gondozást biztosító ellátás mellett, demens ellátás is igénybe vehető.

(3) A szakosított szociális intézményekbe felvehető az a nem kalocsai lakóhelyű személy is, aki, vagy aki után a Képviselő-testület által megállapított intézményi térítési díjat megfizetik, és felvételekor nincs más felvételre várakozó, helykijelölését kérő kalocsai lakos.

(4) A szociális intézményi elhelyezésre várók Szt. 20. §-a szerint nyilvántartott igényeinek, a Szociális Központ vezetője által biztosított helykijelöléseknek, valamint a 9/1999. (XI.24.) SzCsM. rendelet 15. § (1) bekezdésben foglalt soron kívüli elhelyezése szabályainak megalapozottságát, a Bizottság évente legalább egy alkalommal felülvizsgálja.

(5) A (4) pontban foglaltak teljesülése érdekében a Szociális Központ vezetője minden év március 31. napjáig írásos tájékoztatást ad a Bizottságnak; a megelőző naptári évben nyilvántartásba vett, elhelyezést nyert, soron kívül elhelyezett, valamint nem kalocsai lakóhelyű személyek elhelyezéséről. Az elhelyezettek és soron kívül elhelyezettek esetében, fel kell tüntetni a szolgáltatási igény nyilvántartásba vételének időpontját is.

18. § Az intézményi jogviszony megszűnésére, megszüntetésére a szociális ellátások esetén az Szt. 100-104. §-ában foglalt rendelkezések, a gyermekjóléti ellátások esetén a Gyvt. 37/A. §-a az irányadó.

19. § A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások;

20. § A Gyvt. 39. §-a szerinti gyermekjóléti szolgáltatás a családsegítéssel egy szolgáltató keretében működik.

21. § (1) A család- és gyermekjóléti szolgálat ellátja a családsegítés Szt. 64. § (4) bekezdés szerinti feladatait, valamint a Gyvt. 39. és 40. §-a szerinti gyermekjóléti szolgáltatási feladatokat.

(2) A gyermekjóléti szolgáltatás a családsegítéssel egy szolgáltató keretében működik.

(3) A család- és gyermekjóléti szolgálatot a Szociális Központ önálló szakmai egységként működteti.

22. § (1) Kalocsa Város Önkormányzata, mint járásszékhely település a család- és gyermekjóléti központot a Szociális Központhoz integráltan, önálló szervezeti és szakmai egységként működteti.

(2) A család- és gyermekjóléti központ ellátja a 19. § (1) bekezdésében meghatározott általános szolgáltatási feladatokon túl, a Gyvt. 40/A. § (2) bekezdésében foglalt speciális feladatokat is.

23. § (1) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító szolgáltatás a bölcsődei ellátás.

(2) A bölcsődei ellátáson túl igénybe vehető az időszakos gyermekfelügyelet.

(3) A bölcsődei ellátást és az időszakos gyermekfelügyeletet önálló szakmai és szervezeti egységként Kalocsa Város Óvodája és Bölcsődéje biztosítja, az intézménynek a Kalocsa, Zrínyi utca 14. szám alatti telephelyén (Bölcsőde).

(4) A bölcsődei ellátást, valamint az időszakos gyermekfelügyelet igénybevételét, az intézmény vezetőjének intézkedése alapozza meg.

24. § (3) A bölcsődei felvétel során azt a bölcsődés korban lévő gyermeket kell előnyben részesíteni, aki megfelel a Gyvt. 43. § (3) bekezdésben foglalt feltételeknek.

(4)

(5) Az intézmény vezetője megszünteti a bölcsődei ellátást, ha a

25. § (1) Az időszakos gyermekfelügyelet keretében biztosított külön szolgáltatást, a gyermek húszhetes korától 4. életévének betöltéséig lehet igénybe venni.

(2) Az időszakos gyermekfelügyeletet, a Bölcsődei nevelés-gondozás szakmai szabályai szerint kell biztosítani.

26. § (1) Az önkormányzat a szülő, törvényes képviselő kérelmére a szünidei gyermekétkeztetést Gyvt. 21/C. § (1) bekezdés a) pontjában megjelölt

(2) A szünidei gyermekétkeztetésen a déli meleg főétkezésnek, az erre kijelölt helyen történő helyben fogyasztását kell érteni.

(3) Az étel elvitelére csak a 328/2011.(XII.29.) Kormányrendelet (a továbbiakban: R) 13/A. § (2) bekezdésében megjelölt esetekben van mód.

(4) A nyári gyermekétkeztetés időtartama, a tanítási év befejezését követő nyári szünet első munkanapjától kezdődő 43 munkanapig tart.

(5) A szünidei gyermekétkeztetést

27. § (1) Az intézményi és a szünidei gyermekétkeztetési szolgáltatást a szülő, törvényes képviselő kérelmének megfelelően a gyermek részére, a Kalocsai Közétkeztetési Intézmény nyújtja.

(2) A szünidei gyermekétkeztetés igénybevételét

(3) A szünidei gyermekétkeztetésre kijelölt köznevelési intézményben, a déli meleg főétkezés keretében nyújtott ebédet 11,30 – 13 óra között lehet elfogyasztani.

(4) A kijelölt gyermekintézményben, a szünidei gyermekétkeztetést igénybe vevő gyermekek felügyeletének biztosításáról, a jegyző gondoskodik.

(5) Ha a szünidei gyermekétkeztetést a gyermek 2 egymást követő napon nem veszi igénybe és ennek okáról az R. 13. § (1) bekezdésében foglaltak szerint nem értesíti az intézmény vezetőjét, a vezetője az igazolatlan távolmaradás tényéről értesíti a gyámügyi ügyintézőt.

(6) A gyámügyi ügyintéző az (5) bekezdésben foglaltakról soron kívül elektronikus formában, jelzést küld a család- és gyermekjóléti szolgálat vezetőjének (a továbbiakban: gyermekjóléti szolgálat).

(7) A gyermekjóléti szolgálat soron kívül

(8) Az intézmény vezetője a lemondó nyilatkozat alapján törli a gyermeket a szünidei gyermekétkeztetést igénybe vevők nyilvántartásából, vagy a módosított időtartamban biztosítja az étkezést.

28. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások intézményi térítési díját a Képviselő-testület külön rendeletben szabályozza.

(2) A személyi térítési díjat szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás esetében a tárgyhót követő hónap 10. napjáig kell megfizetni.

(3) A szakosított szociális ellátást nyújtó intézményekben a személyi térítési díjat a tárgyhónapot követő hónap 10. napjáig kell megfizetni, illetve hó közben a helyfoglalást követően.

(4) Az Szt. 116. § (2) bekezdésének, a 117. § (1) bekezdésének, a 117. § (2) bekezdés b) pontjának a figyelembe vételével megállapított személyi térítési díj méltányosságból történő csökkentésére vagy elengedésére nincs lehetőség.

29. § (1) A gyermekek napközbeni ellátása keretében az intézményi térítési díj mértékét a Képviselő-testület külön rendeletben szabályozza.

(2) Természetbeni ellátásként kérelemre, a gyermek életkorának megfelelő gyermekétkeztetést kell biztosítani a Gyvt. 21. §-a szerinti intézményben, valamint vizsgálni kell a személyi térítési díj megfizetésének mértékét.

(3) A Gyvt. 21/B. §-ában szabályozott normatív kedvezmények figyelembe vételével a személyi térítési díjat az intézményvezető állapítja meg, melyről az ellátás igénybevétele után, de legkésőbb az igénybevételtől számított 30 napon belül értesíti a térítési díj megfizetésére kötelezett személyt.

(4) Kalocsa Város Önkormányzata a gyermekétkeztetés keretében a Gyvt. 21/B. §-ában biztosított normatív kedvezményeken túl, további szociális kedvezményt nem állapít meg.

30. § (1) A bölcsődei ellátás keretében nyújtott gondozásért az önkormányzat intézményi térítési díjat nem állapít meg.

(2) A bölcsődei alapellátáson túli gyermeknevelést segítő szolgáltatásért (időszakos gyermekfelügyelet) a 328/2011.(XII.29.) Kormányrendelet 9. § (4) bekezdésében meghatározott mértékű térítési díj kérhető. Az időszakos gyermekfelügyelet óradíjának a megállapítását az önkormányzatnak a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások intézményi térítési díjáról szóló rendelete szabályozza.

(3)

(4)

(5)

31. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó tartós bentlakásos intézmények, az Szt. 99. § (4) bekezdésében biztosított jogok gyakorlására érdekképviseleti fórumot működtetnek.

(2) Az érdekképviseleti fórum tagjainak számát és összetételét szociális intézmény esetében az Szt. 99. § (3) bekezdésében foglaltak szerint kell meghatározni.

(3) Az (1) bekezdésben foglalt intézmények esetében a fenntartó részéről az érdekképviseleti fórumba delegált személy a Bizottság elnöke.

(4) Az érdekképviseleti fórum szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal ülésezik. Működésének részletes szabályait a Szociális Központ Házirendje tartalmazza.

32. § (1) A bölcsőde a Gyvt. 35. § (4)-(5) bekezdésében biztosított jogok gyakorlására érdekképviseleti fórumot működtet.

(2) Az érdekképviseleti fórum tagjainak számát és összetételét a Gyvt. 35. § (2) bekezdésében foglaltak szerint kell meghatározni.

(3) A fenntartó részéről a bölcsődei érdekképviseleti fórumba delegált személy a Bizottság elnöke.

(4) Az érdekképviseleti fórum szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal ülésezik. Működésének részletes szabályait az intézmény házirendje tartalmazza.

33. § (1) Az önkormányzat helyi szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre, különösen a szociális szolgáltatástervezési koncepcióban foglalt feladatok megvalósulásának, végrehajtásának figyelemmel kísérésére, és a szociálpolitikai tárgyú koncepciók véleményezésére.

(2) A szociálpolitikai kerekasztal tagjai:

(3) A szociálpolitikai kerekasztal elnöke a Bizottság elnöke, a titkári teendőket az egészségügyi és szociális referens látja el.

(4) A szociálpolitikai kerekasztal szükség szerint, de évente legalább egyszer ülésezik. Az ülést az elnök hívja össze. A szociálpolitikai kerekasztal ülései nyilvánosak.

(5) A szociálpolitikai kerekasztal ügyrendjét maga alakítja ki.

34. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Kalocsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének az egyes személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 17/2009. (VI.5.) önkormányzati rendelete és az azt módosító 25/2010.(XII.17.) önkormányzati rendelete, a 7/2011.(III.8.) önkormányzati rendelete, a 22/2013.(XII.19.) önkormányzati rendelete, valamint Kalocsa Város Önkormányzatának a gyermekvédelmi ellátásokról szóló 17/2006.(XII.12.) önkormányzati rendelete és az azt módosító 10/2009.(III.27.) önkormányzati rendelete, a 23/2010.(XII.1.) önkormányzati rendelete, a 7/2013.(V.4.) önkormányzatai rendelete, a 15/2013.(VII.29.) önkormányzati rendelete, és a 20/2013.(XII.19.) önkormányzati rendelete.