Porrogszentkirály Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2016. (IV.29.) önkormányzati rendelete

a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról

2017.10.28.

Porrogszentkirály Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. §-ában, a 131. § (1) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, a 10. § (1) bekezdésében, a 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, a 32. § (1) bekezdés b) pontjában, a 32.§ (3) bekezdésében, a 45. § (1), (3) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, az 58./B § (2) bekezdésében 62. § (2) bekezdésében, a 92. § (1)-(2) bekezdésében, a 115. § (3) bekezdésében és a 132. § (4) bekezdésében és a 134./E §-ában foglalt felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 6., 8., 10. pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya kiterjed

a) Porrogszentkirály Község közigazgatási területén élő, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. §-ában meghatározott személyekre,

b) az Szt. 6. §-ában meghatározott, az Önkormányzat illetékességi területén tartózkodó hajléktalan személyekre, amennyiben a hajléktalan személy az ellátás igénybevételekor nyilatkozatában Porrogszentkirály Község közigazgatási területét tartózkodási helyként megjelölte.

2. Eljárási rendelkezések

2. § (1) Az e rendeletben meghatározott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénybevétele iránti kérelmeket, valamint a települési támogatás és a rendkívüli települési támogatás megállapítása iránti kérelmeket a Csurgói Közös Önkormányzati Hivatalnál (a továbbiakban: Hivatal) kell előterjeszteni.

(2) Civil szervezetek is kezdeményezhetik a hivatalból történő eljárást. Eljárás kezdeményezésük nem terjed ki intézményi ellátás igénybevételének kezdeményezésére.

(3) A települési támogatás iránti kérelmet írásban, az 1. melléklet szerinti formanyomtatványon, a rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet írásban, a 2. melléklet szerinti formanyomtatványon kell előterjeszteni.

(4) A benyújtott kérelmek alapján a döntés-előkészítő eljárás lefolytatása a Hivatal feladata.

3. § (1) A kérelmező a kérelmében saját, valamint a vele egy háztartásban lakó személyek adatairól, a 18. §-ban foglalt ellátás kivételével jövedelmi viszonyairól, és a 10. §-ban foglalt ellátás esetén -a 3. melléklet szerinti nyomtatvány kitöltésével- a vagyoni viszonyairól is köteles nyilatkozni, továbbá a jövedelmi adatokra vonatkozó igazolásokat a kérelem benyújtásával egyidejűleg köteles becsatolni.

(2) A jogosultság megállapításakor figyelembe vehető és figyelmen kívül hagyandó jövedelemre vonatkozóan az Szt. 10. § (2)-(4) bekezdése az irányadó.

(3) Amennyiben a jövedelemszámításnál irányadó időszakban az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege változik, akkor időarányosan annak az időszaknak az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegével kell számolni, amelynek a nettó jövedelmét a kérelmező igazolja.

(4) A jogosultsági feltételek megállapításához e §-ban szabályozottakon túl szükséges egyes speciális igazolások és bizonyítékok köre a konkrét ellátási forma szabályozásánál kerül felsorolásra.

(5) Nincs szükség igazolásra azon adatok tekintetében, amelyek a Hivatal nyilvántartásában fellelhetők, valamint a közigazgatási és hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. (a továbbiakban: Ket.) 36. § (2)-(3) bekezdésében foglaltak szerint az adat, illetve igazolás beszerezhető a Hivatalban.

4. § (1) Amennyiben a pénzbeli és természetbeni ellátás iránti kérelemben előadott életkörülmények vizsgálata kapcsán a kérelem megalapozott elbírálása szükségessé teszi, az igénylőnél környezettanulmányt kell készíteni, amely tartalmazza:

a) kérelmező alapvető személyazonosító adatait,

b) kérelmező állampolgárságát, bevándorolt vagy menekült jogállását,

c) kérelmező belföldi lakó-, illetőleg tartózkodási helyét, tartózkodási jogcímét,

d) kérelmező tartására köteles személy (ek) alapvető személyazonosító adatait,

e) a jogosultság megállapításához szükséges jövedelmi, vagyoni adatokat.

(2) Nem kell környezettanulmányt készíteni az igénylőről, ha életkörülményeit a Hivatal már bármely ügyben – a kérelem benyújtását megelőző egy éven belül –vizsgálta és azokban lényeges változás nem feltételezhető.

5. § A települési támogatás és a rendkívüli települési támogatás egészben, vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható. A folyósítás módjáról az ellátást megállapító határozatban kell rendelkezni.

6. § Porrogszentkirály Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a települési támogatás és a rendkívüli települési támogatás megállapításával kapcsolatos hatáskörét a polgármesterre ruházza át.

7. § A jelen rendelet által nem szabályozott eljárási kérdésekben a Ket. rendelkezéseit kell alkalmazni.

II. Fejezet

Pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások

8. § Porrogszentkirály Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) az e rendeletben meghatározottak szerint nyújt települési támogatást, rendkívüli települési támogatást és biztosít köztemetést.

3. Települési támogatás

9. § (1) Az Önkormányzat települési támogatást nyújt a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez (a továbbiakban: lakhatási települési támogatás).

(2) Az Önkormányzat települési támogatást nyújthat

a) a települési szilárd hulladék szállítás költségeinek mérsékléséhez (a továbbiakban: hulladékszállítási települési támogatás),

b) az iskola és óvodakezdés költségeinek mérsékléséhez (a továbbiakban: tanévkezdési települési támogatás),

c) a karácsonyi ünnepekhez kapcsolódó költségek mérsékléséhez (a továbbiakban: karácsonyi települési támogatás).

4. Lakhatási települési támogatás

10. § (1) A lakhatási települési támogatás az Önkormányzat által a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadások viseléséhez való hozzájárulás.

(2) Az Önkormányzat lakhatási települési támogatást nyújt természetbeni szociális ellátás formájában, a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz (villanyáram-, víz- és a gázfogyasztás, lakbér kiadások), amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyeztetik.

(3) Lakhatási települési támogatásra jogosult az a személy,

a) akinek háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíjminimum 150 %- át, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíjminimum 200 %-át nem haladja meg és

b) nincs vagyona.

(4) A lakhatási települési támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

(5) A lakhatási települési támogatás egy hónapra jutó összege: 5.000 Ft, amely egy év időtartamra kerül megállapításra.

(6) A lakhatási települési támogatást a kérelem benyújtása hónapjának 1. napjától egy év időtartamra kell megállapítani. A rendszeres ellátás folyósítása utólag, minden hónap 10. napjáig a közüzemi szolgáltatóhoz való utalással történik.

11. § (1) A lakhatási települési támogatás megállapításához a kérelemhez mellékelni kell:

a) a 3. § (1) bekezdésében meghatározott dokumentumokon túl a közüzemi szolgáltató által kiállított számlát, amely tartalmazza a felhasználó, fogyasztó azonosítására alkalmas adatokat, és

b) az Szt. 18. § l.) és la.) pontja szerinti adat megállapítására, igazolására szolgáló irat másolatát.

(2) Ha a lakhatási települési támogatásban részesülő személy lakcíme a támogatás folyósításának időtartama alatt megváltozik, vagy a jogosult meghal, a változás, illetve a haláleset hónapjára járó támogatást a korábban illetékes folyósító szerv teljes összegben folyósítja, de a támogatás további folyósítását meg kell szüntetni.

(3) A kérelemhez becsatolt közszolgáltatási szerződéshez képest történt szolgáltató váltás esetén a változás hónapjára járó támogatást teljes összegben a korábbi szolgáltatónak, míg a változást követő hónapra járó támogatást az új szolgáltatónak kell folyósítani.

(4) A lakhatási települési támogatásban részesülő személy a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozásáról 15 napon belül köteles értesíteni az ellátást megállapító szervet.

(5) A lakhatási települési támogatásra való jogosultságot, illetve az ellátás összegének folyósítását az Önkormányzat megszünteti, ha az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen vették igénybe. Egyúttal az igénybe vevőt kötelezi a jogosulatlanul a szolgáltatónak utalt összeg megtérítésére.

5. Tanévkezdési települési támogatás

12. § (1) Az Önkormányzat hivatalból, -évente legfeljebb egy alkalommal- az iskola és óvodakezdés költségeinek mérsékléséhez, jövedelmi viszonyoktól függetlenül a 2,5-18 éves gyermekekre tekintettel tanévkezdési települési támogatást állapíthat meg.

(2) A tanévkezdési települési támogatást a gyermek gondozását ellátó törvényes képviselőnek kell folyósítani.

(3) A tanévkezdési települési támogatás összege gyermekenként nem haladhatja meg a 7.000 Ft-ot.

6. Karácsonyi települési támogatás

13. § (1) Az Önkormányzat kérelemre, -évente legfeljebb egy alkalommal- a karácsonyi ünnepekhez kapcsolódó költségek mérsékléséhez karácsonyi települési támogatást nyújthat azon személy részére, aki életvitelszerűen a településen lakik és háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem a 150.000 Ft-ot nem haladja meg.

(2) A karácsonyi települési támogatás lakásonként csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

(3) Amennyiben ugyanazon lakásból több kérelem is benyújtásra kerül, úgy a megelőzés elve alapján a kérelmeket a beérkezésük sorrendjében kell elbírálni.

(4) A karácsonyi települési támogatás összege nem haladhatja meg 12.000 Ft-ot.

7. Rendkívüli települési támogatás

14. § (1) Az Önkormányzat rendkívüli települési támogatást nyújt eseti jelleggel a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő családok, illetve személyek részére elsősorban az Szt. 45.§ (3) bekezdésében meghatározott esetekben.

(2) Az Szt. 45.§ (3) bekezdésében foglaltakon túl

a) rendkívüli élethelyzetnek kell tekinteni, ha a kérelmező

aa) bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul, vagy

ab) nyugdíjkifizetése valamely ok miatt késik (nyugdíjazás elhúzódása, rokkantsági fok megállapítása).

b) létfenntartási gondnak kell tekinteni, ha a kérelmező egyedülálló, rokkantsági, öregségi vagy egyéb nyugdíjban részesül, jövedelme nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, és megélhetése valamilyen előre nem látható esemény bekövetkezése okán igazolt módon veszélyeztetve van.

15. § (1) Az Önkormányzat rendkívüli települési támogatást állapít meg:

a) átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került személy vagy család kiadásainak mérséklésére (a továbbiakban: átmeneti rendkívüli települési támogatás),

b) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra (a továbbiakban: temetési rendkívüli települési támogatás),

c) rendkívüli méltánylást érdemlő esetben (a továbbiakban: méltányossági rendkívüli települési támogatás).

(2) A kérelmező és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára az ugyanazon rendkívüli élethelyzetre vagy létfenntartási gondra való hivatkozással 3 hónapon belül ismételten benyújtott kérelemre vagy hivatalból indult eljárásra rendkívüli települési támogatás -a temetési rendkívüli települési támogatás igénylését kivéve- nem állapítható meg.

(3) Az Önkormányzat a rendkívüli települési támogatás felhasználása ellenőrzésének keretében a felhasználást alátámasztó dokumentumok (számla, nyugta stb.) becsatolására hívhatja fel a jogosultat.

8. Átmeneti rendkívüli települési támogatás

16. § (1) Átmeneti rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a személynek, aki a 14. § (1)-(2) bekezdése szerint rendkívüli élethelyzetbe került vagy létfenntartási gonddal küzd és családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetén 200 %-át nem haladja meg.

(2) Az átmeneti rendkívüli települési támogatás egyszeri összege nem lehet kevesebb, mint 2.000 Ft és a 10.000 Ft-ot nem haladhatja meg.

(3) Az igénylő és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára az átmeneti rendkívüli települési támogatás egy naptári éven belül maximum három alkalommal adható azzal, hogy egy naptári negyedéven belül támogatás csak egy alkalommal állapítható meg.

(4) Átmeneti rendkívüli települési támogatás nem nyújtható az igénylő és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára, ha az adott negyedévben méltányossági rendkívüli települési támogatást kapott.

9. Temetési rendkívüli települési támogatás

17. § (1) Temetési rendkívüli települési támogatásra jogosult az a porrogszentkirályi lakos eltemettető, aki Porrogszentkirályon élő hozzátartozójának eltemettetéséről gondoskodott, ha az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg

a) családjában az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 220 %-át,

b) egyedül élő vagy egyedülálló személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 270 %-át.

(2) A temetési rendkívüli települési támogatás megállapítása iránti kérelemhez a 3. § (1) bekezdésében meghatározott dokumentumokon túl csatolni kell a kérelmező és családja temetés költségeiről az eltemettető nevére kiállított számla eredeti példányát és a halotti anyakönyvi kivonatot. A temetési számlát a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 32.§ (2) bekezdésében foglalt adatok feltüntetését követően az eltemettetőnek vissza kell adni.

(3) A temetési rendkívüli települési támogatás összege a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség mértékének

a) 10%-a, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 220 %-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 270 %-át;

b) 15 %-a, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át;

c) 20%-a, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 180 %-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 230 %-át;

d) 25%-a, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő vagy egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át nem haladja meg.

(4) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének összege a Somogy Temetkezési Kft. által évente kiadott tájékoztató alapján kerül megállapításra.

(5) Az eltemettető a temetési rendkívüli települési támogatás iránti kérelmét az elhalálozás napjától számított 60 napon belül nyújthatja be.

(6) Ha a temetési rendkívüli települési támogatás megállapításának idejéig a temetési számlák még nincsenek kifizetve, úgy a támogatást az eltemetést biztosító temetkezési vállalkozás felé kell átutalni.

10. Méltányossági rendkívüli települési támogatás

18. § Méltányossági rendkívüli települési támogatás rendkívüli méltánylást érdemlő esetben (pl.: elemi csapás, hosszabb kórházi ápolással járó, tartós táppénzes állomány, betegség, baleset, stb.) hivatalból vagy kérelemre évente legfeljebb egy alkalommal jövedelemre való tekintet nélkül is megállapítható. Ebben az esetben támogatás összege egyedi mérlegelés alapján kerül megállapításra a rendkívüli méltánylást érdemlő körülmény egyedi értékelését követően.

11. Köztemetés

19. § Az Szt.-ben meghatározott köztemetés esetén az eltemettetésére köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítése alól mentesíti a település polgármestere:

a) ha az egy főre számított havi családi jövedelme az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 100%.-át nem haladja meg; egyedülálló esetén az egy főre számított havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át nem haladja meg, továbbá

b) vagyonnal nem rendelkezik és

c) a hagyaték csak hagyatéki teherből áll.

III. Fejezet

A szociális személyes gondoskodást nyújtó ellátások

12. A személyes gondoskodás formái

20. § (1) Az Önkormányzat a szociálisan rászorultak részére személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatást biztosít a Csurgó Központú Szociális és Gyermekjóléti Társulás által fenntartott Csurgói Városi Szociális Intézménnyel, a Csurgó Kistérségi Többcélú Társulás által fenntartott Csurgó Járási Család- és Gyermekjóléti Központ és Szolgálattal, és a Csurgó Kistérségi Többcélú Társulás által fenntartott Napsugár Szociális Intézménnyel.

(2) Az önkormányzat a következő szolgáltatásokat biztosítja:

a) Csurgó Központú Szociális és Gyermekjóléti Társulás által fenntartott Csurgói Városi Szociális Intézmény Szociális Szolgáltató keretében:

aa) házi segítségnyújtást,

ab) nappali ellátást,

b) Csurgó Kistérségi Többcélú Társulás Csurgó Járási Család- és Gyermekjóléti Központ és Szolgálata keretében jelzőrendszeres házi segítségnyújtást,

c) Csurgó Kistérségi Többcélú Társulás Napsugár Szociális Intézménye keretében a fogyatékos személyek nappali ellátását,

d) Óvodafenntartó Társulás útján szociális étkeztetést (a továbbiakban: szociális étkeztetés).

(3) Az Óvodafenntartó Társulás a Porrogi Aprajafalva Óvoda konyhája útján az alábbi egyéb étkeztetéssel kapcsolatos szolgáltatásokat nyújtja:

a) gyermekétkeztetés -települési önkormányzatok társult feladatként végzik,

b) felnőtt étkeztetés -gyermekeken, szociális étkezőkön kívül egyéb igénybe vevők számára nyújtott étkeztetés.

13. Szociális étkeztetés

21. § Az önkormányzat a szociális étkeztetést

a) az Óvodafenntartó Társuláson keresztül,

b) a társulási megállapodásban foglaltak szerint Porrog Község Önkormányzata Képviselő-testületének szociális és gyermekvédelmi ellátásokról szóló önkormányzati rendelete alapján biztosítja.

14. Házi segítségnyújtás

22. § Az önkormányzat a házi segítségnyújtást

a) a Csurgó Központú Szociális és Gyermekjóléti Társulás által fenntartott Csurgói Városi Szociális Intézményen keresztül,

b) a társulási megállapodásban foglaltak szerint Csurgó Város Önkormányzata Képviselő-testületének gyermekvédelmi és szociális személyes gondoskodásról szóló önkormányzati rendelete alapján biztosítja.

15. Nappali ellátás, fogyatékos személyek nappali ellátása

23. § Az önkormányzat a nappali ellátást

a) a Csurgó Központú Szociális és Gyermekjóléti Társulás által fenntartott Csurgói Városi Szociális Intézményen keresztül,

24. § Az önkormányzat a fogyatékkal élők nappali ellátását

a) a Csurgó Kistérségi Többcélú Társulás által fenntartott Napsugár Szociális Intézményen keresztül,

16. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

25. § Az önkormányzat a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást

a) a Csurgói Kistérségi Többcélú Társulás által fenntartott Csurgó Járási Család- és Gyermekjóléti Központ és Szolgálaton keresztül,

IV. Fejezet

A gyermekvédelmi személyes gondoskodást nyújtó ellátások

17. Általános szabályok

26. § A személyes gondoskodás igénybevétele – ha a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) másként nem rendelkezik – önkéntes, az ellátást igénylő, vagy törvényes képviselője (a továbbiakban: kérelmező) kérelmére történik. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátások igénybevételére a Gyvt. 31-32. §-aiban, valamint e rendeletben szabályozottak az irányadóak. A gyermekjóléti alapellátás a Gyvt. 37/A. §-ban foglaltak esetén szűnik meg.

18. A gyermekjóléti alapellátások és óvodai ellátás

27. § (1) Az önkormányzat a következő gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja:

a) gyermekek napközbeni ellátása bölcsődei ellátás (a továbbiakban: bölcsődei ellátás) keretében,

b) gyermekek átmeneti gondozása

(2) Az önkormányzat a bölcsődei ellátást

a) a Csurgó Központú Szociális és Gyermekjóléti Társulás által fenntartott Csurgói Városi Szociális Intézmény Bölcsőde Tagintézményén keresztül a Gyvt. 41. §-ában meghatározottaknak megfelelően,

(3) Az önkormányzat a gyermekek átmeneti gondozását

a) a Csurgói Kistérségi Többcélú Társulás által fenntartott Csurgó Járási Család- és Gyermekjóléti Központ és Szolgálat által -a Gyvt. 40. § (2) bekezdés d) pontja szerint- működtetett helyettes szülői hálózaton keresztül,

28. § Az önkormányzat az óvodai ellátást

a) az Óvodafenntartó Társulás által fenntartott Porrogi Aprajafalva Óvodán keresztül,

V. Fejezet

Záró rendelkezések

29. § Ez a rendelet a 2016. május 1. napján lép hatályba.

30. § Hatályát veszti Porrogszentkirály Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról szóló 2/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelete.

Porrogszentkirály, 2016. április 21.

Szlávecz Károlyné s.k. Fábián Anita s.k.

polgármester jegyző

Kihirdetési záradék

A rendelet kihirdetése 2016. 04. 29-én, az Önkormányzat hirdetőtábláján való kifüggesztéssel megtörtént.

Fábián Anita s.k.

jegyző

1. melléklet

2. melléklet

3. melléklet