BODORFA TELEPÜLÉSI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 6/2016 (III.1.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

az önkormányzat által nyújtott támogatások és az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályairól

2016.03.05.

Bodorfa Község Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet célja, hatálya

1. § (1) Bodorfa Község Önkormányzata Képviselő-testülete elismeri és támogatja azt a tevékenységet, amelyet a településen élő, vagy dolgozó polgárok önszerveződő közösségei, a civil és gazdálkodó szervezetek, természetes személyek végeznek az önkormányzati feladatok megvalósítása, a település fejlesztése, szépítése, az arra rászorulók, hátrányos helyzetűek támogatása, a kultúra, a hagyományok ápolása, a lakosság művelődése, oktatása, egészségvédelme, sportolása, az esélyegyenlőség megteremtése, a város jó hírnevének, turizmusának erősítése, érdekében.

(2) Bodorfa Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) az (1) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében jelen rendelet szabályai szerint mindenkori költségvetési lehetőségeinek függvényében támogatja:

a) az önszerveződő közösségeket, az államháztartáson belüli és kívüli jogi személyeket és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeteket (a továbbiakban: szervezet),

b) a természetes személyeket

(a továbbiakban a) és b) pontban leírtak együtt: támogatott).

(3) A rendelet hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és - a (4) bekezdésben meghatározott kivétellel – az önkormányzat által államháztartáson kívülre és államháztartáson belülre nyújtott pénzbeli és nem pénzben nyújtott támogatásokra.

(4) A rendelet hatálya nem terjed ki a Bodorfa Község Önkormányzata önkormányzati rendeleteiben meghatározott más támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli támogatásokra, az ösztöndíjakra, a lakáscélú támogatásokra, valamint közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.

2. Értelmező rendelkezések

2. § (1) Államháztartáson kívüli forrás: a természetes személyektől és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyektől és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetektől (a továbbiakban együtt: szervezet) kapott pénzeszköz, ingó, valamint ingatlan.

(2) Támogatás: az önkormányzat által saját költségvetési bevétele terhére, valamint az államháztartás egyéb alrendszereiből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű, működésre és fejlesztésre adandó (nem szociális ellátás) pénzbeli és nem pénzbeli támogatás.

3. Támogatás átadására vonatkozó szabályok

3. § Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, melyek terhére céljelleggel támogatást nyújt.

4. § (1) A támogatások odaítéléséről a tárgyévi költségvetési rendeletben foglaltak alapján a képviselő-testület dönt.

(2) Támogatásban részesülhet az a kérelmező,

a) amelynek javára az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előirányzatában címzett támogatás került megállapításra,

b) amely szervezet az önkormányzathoz támogatás iránti kérelmet nyújtott be,

c) amely a korábban kapott támogatással határidőre, hitelesített bizonylatokkal elszámolt,

d) amelynek a helyi és állami adóhatósággal szemben lejárt tartozása nincs, és

e) amelynek az önkormányzat, az önkormányzat költségvetési szervei, valamint gazdasági társaságai felé nincs lejárt határidejű tartozása.

(3) A támogatási kérelmek az 1.a melléklet – Pályázati adatlap – kitöltésével nyújthatók be, az abban foglalt tartalmi és formai követelményekkel. A kérelemhez csatolni kell a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény alapján kiállított - 1.b melléklet – összeférhetetlenségről és érintettségről szóló nyilatkozatot is.

(4) A kérelmet a képviselő-testülethez kell címezni, és a Sümegi Közös Önkormányzati Hivatalnál (a továbbiakban: Hivatal) kell benyújtani.

(5) A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell a támogatott nevét, a támogatás összegét, valamint a támogatás célját.

4. A támogatási megállapodás

5. § (1) Az önkormányzat által nyújtott céljellegű, fejlesztési vagy működési célú támogatások esetén – értékhatárra vonatkozó korlátozás nélkül – a támogatás folyósítására megállapodást kell kötni a támogatottal. A megállapodásnak tartalmaznia kell:

a) a megállapodó felek nevét, címét, adóazonosító jelét, vagy adószámát – amennyiben a támogatott azzal rendelkezik – és a felek képviseletében eljáró személyeket,

b) a forrás nyújtásáról szóló döntés számát,

c) a forrás összegét,

d) a forrás felhasználásának célját,

e) a forrás felhasználásának feltételeit,

f) a pénzügyi teljesítést,

g) a teljesítés ütemezését,

h) a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,

i) a pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét,

j) a megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.

(2) A támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási megállapodásban megjelölt célokra fordíthatja, a (3) bekezdésben szabályozottakon kívül más személy vagy szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja.

(3) Amennyiben a támogatott létesítő okiratában meghatározott tevékenysége alapján támogatás nyújtására fordítja a támogatás összegét, a támogatottól köteles e rendelet előírásai szerinti elszámolást kérni, és azt az önkormányzat részére a benyújtott elszámoló lap mellékleteként csatolni.

(4) A támogatási megállapodás aláírására jogosultak körét a Sümegi Közös Önkormányzati Hivatal Gazdasági Ügyrendje tartalmazza.

(5) A támogatást a támogatási megállapodás mindkét fél általi aláírását követően elsősorban átutalással, különösen indokolt esetben postai átutalással lehet teljesíteni.

(6) A támogatás célnak megfelelő felhasználását az önkormányzat jogosult a helyszínen ellenőrizni.

5. Az elszámolás

6. § (1) A nyújtott támogatás célnak megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a támogatási megállapodásban foglalt határidőig elszámolni a Hivatal Gazdasági Szervezete felé az alábbiak szerint:

a) A támogatott köteles a támogatási megállapodásban foglalt összeg célnak megfelelő felhasználásáról elszámolni.

b) A támogatás szabályszerű felhasználásának ellenőrizhetősége érdekében a támogatott köteles az önkormányzati támogatásról számvitelében elkülönített nyilvántartást vezetni, vagy nyilvántartási rendszerét köteles oly módon tovább részletezni, hogy abból a felhasználást igazoló adatok rendelkezésre álljanak. Az elszámolásban feltüntetett kiadások bizonylatainak eredeti példányain szükséges feltüntetni a támogatót, a költségvetési rendelet vagy határozatszámot.

c) A támogatott köteles az elszámoláshoz az alábbi dokumentumokat becsatolni:

ca) kitöltött Elszámoló lap (2. melléklet)

cb) az önkormányzati támogatás felhasználását dokumentáló bizonylatok hitelesített másolata.

(2) Elszámolási határidő a támogatási megállapodásban rögzített időpont.

(3) A támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását, vagy a célra fel nem használt támogatási összeg más célú hasznosítását. A kérelmet írásban kell benyújtani 4. § (4) bekezdésében szabályozottak szerint, legkésőbb az eredeti elszámolási határidő lejártáig.

(4) A benyújtott elszámolásokat a Hivatal Gazdasági Szervezetének megbízott dolgozója ellenőrizni köteles, hogy a felhasználás a célnak megfelelően és jogszerűen történt-e. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét és annak elfogadását a benyújtott elszámoló lapon dokumentálni kell.

(5) Ha a támogatott a megállapodásban foglalt elszámolási határidőig nem, vagy nem szabályos módon számolt el a támogatás felhasználásáról, fel kell szólítani a számadási kötelezettségének teljesítésére, illetve fel kell hívni hiánypótlásra. Amennyiben a támogatott a felszólítás kézhezvételétől számított 30 nap lejártát követően sem teljesít, a támogatást köteles az önkormányzat számlájára egy összegben visszafizetni.

(6) A fel nem használt támogatást a támogatott köteles az önkormányzat számlájára visszafizetni.

(7) Az elutasított, vagy a részben elutasított elszámolás esetén a támogatott köteles a támogatási összeget, vagy a támogatási összegnek az elszámolás el nem fogadott részére eső összegét az önkormányzat számlájára visszafizetni.

6. A támogatási megállapodás módosítása, elállás a megállapodástól

7. § (1) Az Önkormányzat a megállapodástól eláll, amennyiben a támogatott valótlan adatot szolgáltatott.

(2) A támogatási megállapodás módosítására a támogatott írásbeli kérelme alapján kerülhet sor. Módosításnak minősül különösen az elszámolási határidő meghosszabbítása.

7. Nyilvántartás és közzététel

8. § (1) A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek.

(2) A támogatásokról és a számadási kötelezettség teljesítéséről az Hivatal Gazdasági Szervezete köteles a 3. melléklet szerinti nyilvántartást vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatást nyújtó megnevezését, a támogatott képviselőjének nevét, a támogatás összegét és célját, az átutalás idejét, a támogatás célszerinti felhasználása elszámolásának határidejét, az elszámolás időpontját, valamint az elszámolás és bizonylat fellelhetőségét.

(3) Az államháztartáson kívülre átadott pénzeszközök teljesítéséről és elszámolásáról a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóban kell a képviselő-testületet tájékoztatni.

(4) A nem pénzbeli támogatásokról az önkormányzat mindenkori zárszámadásának keretében forintosított kimutatást készít, mely egyértelműsíti a támogatás pénzben kifejezett mértékét.

8. Az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályai

9. § (1) Az államháztartáson kívüli forrás végleges átvételéről – az alapítványi forrás kivételével – a polgármester dönt, döntéséről soron következő ülésén tájékoztatja a képviselő-testületet.

(2) A támogatás átvételéről szóló döntés előtt vizsgálni kell a támogatóval megkötendő megállapodás tartalmát, az átvétel következményeit, az átvétellel esetlegesen felmerülő kiadásokat.

(3) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodásának tartalmazni kell a felhasználás célját, az átadás időpontját, az elszámolás módját, tartalmát. A megállapodásban ki kell térni a felhasználás esetén követendő eljárásra, a visszafizetési kötelezettségre.

(4) A forgalmi érték meghatározásához ingatlan esetében ingatlanforgalmi szakértői véleményt kell beszerezni.

9. Záró rendelkezések

10. § Ez a rendelet 2016. március 5. napján lép hatályba.

1.a

1.b