Borzavár Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2016.(V.31.) önkormányzati rendelete

(2) E rendelet alkalmazása során érvényre kell juttatni a következő alapelveket:

a) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatósága;

b) a közpénzek hatékony felhasználása;

c) a támogatást igénylők esélyegyenlőségének biztosítása;

d) az Európai Unió belső piacán kialakuló verseny torzításának tilalma.

2. § (1) A rendelet hatálya alá tartoznak:

a) a lelkiismereti és vallásszabadságról szóló 2011. évi C. törvény rendelkezései alapján egyháznak minősülő

szervezetek,

b) az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról

szóló 2011. évi CLXXV. törvény hatálya alá tartozó jogi személyiséggel rendelkezők,

c) az a) és b) pontok alá tartozókon kívüli jogi személyek,

d) természetes személyek.

(2) Az (1) bekezdésben (a), b) és c) pontjaiban foglaltak a továbbiakban együtt: szervezet; a d) pontjában foglaltak a továbbiakban: személy) részletezettek akkor tartoznak e rendelet hatálya alá, ha tevékenységüket kizárólag vagy elsősorban Borzavár község lakossága érdekében végzik és:

a) bejegyzett székhelyük, lakóhelyük Borzavár község közigazgatási területén van, vagy

b) bejegyzett országos vagy regionális szervezetük Borzavár község igazgatási területén szervezeti egységgel

rendelkezik.

(3) Jelen rendelet hatálya kiterjed a Képviselői Alap kivételével és a (5) bekezdésekben meghatározott eltérésekkel

a) a pénzben nyújtott támogatásokra, mely kiterjedhet:

aa) az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletében (a továbbiakban: költségvetés) meghatározott

céltartalékként elkülönített Támogatási Alapokból (a továbbiakban: támogatási alap) és a költségvetésben

nevesített előirányzatokból nyújtott vissza nem térítendő pénzbeli támogatásokra és

ab) a költségvetésből - kizárólag az 1. § (1) bekezdésében megfogalmazott célok megvalósulását segítő - nem

önkormányzati pályázati támogatás megelőlegezése céljából visszatérítési kötelezettséggel nyújtott pénzbeli

támogatásokra (a továbbiakban aa) pontban részletezett vissza nem térítendő és jelen pont visszatérítési

kötelezettséggel nyújtott pénzbeli támogatás együtt: pénzbeli támogatás)

b) a nem pénzben nyújtott támogatásokra, mely kiterjedhet az önkormányzat tulajdonát képező – állami

intézményfenntartó központ által vagyonkezelt ingatlanok, ingóságok kivételével - ingatlanok, helyiségek és

ingóságok térítésmentes biztosítására (a továbbiakban: nem pénzbeli támogatás), (a továbbiakban pénzbeli és

nem pénzbeli támogatás együtt: támogatás).

(5) Jelen rendelet rendelkezéseit nem kell alkalmazni a költségvetésben önálló előirányzat formájában nyújtott pénzbeli támogatásokra, ha:

a) a támogatott az önkormányzat fenntartásában működő költségvetési szerv; vagy

b) a támogatás az önkormányzattal közfeladat ellátására kötött megállapodás alapján kerül kifizetésre a

támogatott részére.

3. § (1) Támogatás az 1. §-ban meghatározott cél megvalósítását szolgáló, a szervezet tevékenységi körébe tartozó tevékenység, program megvalósításához adható.

(2) Támogatásban részesíthető az a szervezet, amely

a) a jogszabályban előírt megfelelő nyilvántartásban szerepel vagy a szervezetre irányadó jogszabály alapján jogi

személyiséggel rendelkezik és nem áll csőd-, felszámolási, végelszámolási eljárás alatt, köztartozása nincs és

b) borzavári székhelyű, telephelyű

c) nyilatkozik, hogy a támogatást Borzaváron működő szervezeti egysége veszi igénybe, vagy

d) nyilatkozik, hogy Borzaváron, vagy borzavári lakos, vagy borzavári szervezet javára, érdekében megvalósuló

tevékenységhez, programhoz kéri a támogatást.

(3) A költségvetésből költségvetési éven belül ugyanazon, a 6. § (1) bekezdés a) pontja szerinti adatlapon

meghatározott támogatási célra csak egy alkalommal nyújtható támogatás.

(4) Az önkormányzat mindenkori költségvetésének elfogadásáig pénzbeli támogatás, a költségvetési éven túl átnyúló hatályos Támogatási szerződésekben nevesített pénzbeli támogatások kivételével nem nyújtható.

(5) Támogatás a Képviselő-testület döntése alapján pályázat vagy egyedi kérelem útján nyújtható.

(6) A Képviselő-testület kérelemre a (2)-(4) bekezdésekben– az eset összes körülményét mérlegelve – egyedi

döntéssel, kivételesen eltérhet, ha a támogatással megvalósuló cél az alábbiak valamelyike:

a) rászorulók, hátrányos helyzetűek támogatása;

b) gyermekek oktatása;

c) gyermekek egészségvédelme vagy

d) esélyegyenlőség támogatása.

(7) A 2. § (1) bekezdésének c) és d) pontjaiban meghatározottak kizárólag pályázati eljárás keretében

részesülhetnek támogatásban.

4. § A támogatási alapok és a költségvetésben nevesített előirányzatok terhére, azok összegéig nyújtott

támogatásokról a Képviselő-testület dönt.

5. § (1) A nem pénzbeli támogatás lehet a támogatott által részben, vagy egészben meg nem térített – az ingatlan,

ingóság használatba adásakor érvényes önköltségszámítás szabályai szerint meghatározott – díj.

(2) A nem pénzbeli támogatás nyújtása a jogszabályok, különösen a nemzeti vagyonról szóló törvény rendelkezései, valamint az ingatlan vagy ingóság használatára, működtetésére vonatkozó megállapodásban foglaltak alapján történik.

(3) A nem pénzbeli támogatás nyújtásáról a (4) bekezdésben foglalt kivétellel a Képviselő-testület dönt. A döntés során figyelembe veszi a támogatási cél megvalósítása során keletkező bevételeket és kiadásokat, a támogatott tényleges tevékenységét, a támogatási cél jellegét és a korábbi támogatás nyújtására kötött megállapodások teljesítését.

(4) A tartós használatnak nem minősülő nem pénzbeli támogatás nyújtásáról a Polgármester jogosult dönteni a költségvetési rendeletben kapott felhatalmazás alapján.

(5) Tartós használatnak minősül, a tárgyévben összesen évi 24 órát meghaladó mértékű nem pénzbeli támogatás nyújtása, függetlenül az alkalmak számától.

6. § (1) A támogatás iránti kérelemnek tartalmaznia kell:

a) a támogatás formájától függően az 1. vagy a 2. melléklet szerinti, teljes körűen kitöltött adatlapot,

b) a 3. melléklet szerinti teljes körűen kitöltött nyilatkozatot;

c) 2. § (3) bekezdés ab) pontja esetében, a nem önkormányzati pályázat megítéléséről szóló eredeti

dokumentum önkormányzat által hitelesített másolatát és

d) pályázati felhívás esetén a pályázati felhívásban meghatározott egyéb dokumentumokat, adatokat.

(2) Az (1) bekezdés b) pontjában foglalt iratot tárgyévben benyújtott ismételt kérelem esetén nem kell benyújtani, amennyiben azt a szervezet tárgyévben szabályszerűen már benyújtotta, és azok tartalmában – a támogatást igénylő

által írásban tett nyilatkozat szerint - nem következett be változás.

7. § (1) El kell utasítani a támogatási kérelmet, ha:

a) a támogatást kérő a jelen rendelet 3. § (1)-(5) és (7) bekezdése alapján nem részesíthető támogatásban;

b) a kérelem a 6. §-ában meghatározottakat nem tartalmazza és azt a támogatást kérő a döntés

meghozataláig, pályázat esetén a pályázati felhívásban meghatározott végső határidőig nem pótolja;

c) a támogatást kérő hamis adatot közöl vagy

d) a támogatást kérő tekintetében a Közptv. 6. §-ában meghatározott összeférhetetlenség áll fenn.

(2) Elutasítható a támogatási kérelem, ha a támogatást kérő a döntéshozatalt megelőző naptári évben a részére

nyújtott önkormányzati támogatás tekintetében

a) a Támogatási szerződésben meghatározott határideig nem nyújtotta be elszámolását, kivéve, ha a támogatás

teljes összegét visszafizette;

b) a Támogatási szerződésben meghatározott határidőig benyújtott elszámolása vonatkozásában a 8. § (3)

bekezdése szerinti felszólításnak nem tett eleget; vagy

c) a 8. § (5) bekezdésében meghatározott döntés értelmében a döntéshozó nem fogadta el elszámolását vagy az

elszámolás hiányát állapította meg, kivéve, ha a döntésben megállapított összeget visszafizette.

(3) Támogatás kifizetése – a döntéshozó döntése alapján – visszatartható mindaddig, amíg

a) a támogatott a korábbi támogatásáról szóló Támogatási szerződés szerinti elszámolással kapcsolatos

kötelezettségét nem teljesíti; vagy

b) a 8. § (6) bekezdésében meghatározott döntésben megállapított összeget nem fizeti vissza.

(4) A támogatásról szóló döntésben meg kell határozni az alábbiakat:

a) a támogatott szervezet, magánszemély pontos megnevezését, címét;

b) a támogatás pontos célját;

c) a támogatás összegét és típusát;

d) a támogatott cél megvalósításának időpontját, határidejét és

e) a pénzbeli támogatás esetén az elszámolás benyújtására megállapított konkrét határidőt.

(5) Vissza nem térítendő pénzbeli támogatás esetén a támogatás felhasználásáról történő elszámolás határidejét a támogatási cél megvalósulásától számított 60. napra kell megállapítani.

(6) Amennyiben a támogatási cél költségvetési éven túl, vagy több költségvetési év alatt kerül megvalósításra,

a támogatás felhasználásáról szóló elszámolásra részhatáridők is megállapíthatók.

(7) A támogatás nyújtásáról szóló döntés alapján a támogatottal Támogatási szerződést (továbbiakban: Szerződést)

kell kötni. A Szerződésnek tartalmaznia kell az alábbiakat:

a) a Szerződést kötő felek pontos megnevezését, azonosításra szolgáló adatait;

b) a támogatás nyújtásáról szóló döntés számát, a döntéshozó megnevezését;

c) a támogatott cél pontos meghatározását, megvalósítása időpontját, határidejét;

d) a támogatás összegét;

e) arra való utalást, hogy a pénzbeli támogatás vissza nem térítendő, vagy visszatérítési kötelezettséggel nyújtott;

f) a támogatási cél kormányzati funkcióját;

g) a támogatási jogcímét (működési vagy felhalmozási célú);

h) a támogatás átutalásának, részletekben nyújtandó támogatás esetén a részletek átutalásának határidejét;

i) visszatérítési kötelezettséggel nyújtott támogatás esetében a támogatás átutalásának, részletekben történő

visszatérítés estén a részletek átutalásának határidejét;

j) az elszámolás benyújtására megállapított konkrét határidőt;

k) a kapcsolattartásra kijelölt ügyintéző és szervezeti egység nevét, és

l) visszatérítési kötelezettséggel nyújtott támogatás esetében a támogatott által nyújtott biztosítékot.

(8) A támogatás kizárólag a támogatás nyújtásáról szóló döntésben és az az alapján kötött Szerződésben megjelölt

célra használható fel.

(9) A támogatás a Szerződésben meghatározottaktól eltérő célra vagy megvalósítási határidőre történő felhasználása

akkor lehetséges, ha – a támogatott kérelmére – a döntéshozó ahhoz előzetesen hozzájárul és a Szerződést ennek megfelelően módosítják.

8. § (1) A támogatás felhasználásáról szóló elszámolásnak a 4. és 5. számú mellékletei szerinti útmutató alapján elkészített részletes szakmai beszámolót és pénzügyi beszámolót kell tartalmaznia, melyet 1 példányban a Zirci

Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) jegyzőjéhez kell benyújtani, aki a Hivatal Pénzügyi, szükség

esetén a Városüzemeltetési Osztályának bevonásával elvégzi az elszámolások pénzügyi és szakmai ellenőrzését.

(2) A támogatás fel nem használt vagy a Szerződéstől eltérően felhasznált részét vissza kell fizetni az elszámolással egyidejűleg, de legkésőbb a Szerződésben meghatározott elszámolási határidőt követő 8 napon belül.

(3) Amennyiben a Szerződésben meghatározott elszámolással kapcsolatos kötelezettségeit nem teljesítette, az Önkormányzat a Szerződésben meghatározott elszámolási határidő lejáratát követő 60 napon belül 15 napos határidő tűzésével hiánypótlásra szólítja fel.

(4) Az elszámolások tekintetében a Képviselő-testület legkésőbb a Szerződésben megállapított elszámolási határidőt

követő június 30. napjáig az alábbiak szerint dönt:

a) az elszámolást elfogadja; vagy

b) az elszámolást indoklással nem fogadja el vagy az elszámolás hiányát állapítja meg és a támogatottat legfeljebb

30 napos határidő tűzésével, a támogatás vagy támogatás-rész összegszerű meghatározásával visszafizetésre

kötelezi.

(5) A Képviselő-testület a (4) bekezdésben részletezett döntést a Hivatal Pénzügyi Osztálya által összeállított

dokumentáció alapján hozza meg.

(6) A Képviselő-testület, az eset összes körülményeit mérlegelve kivételesen, az elszámolást abban az esetben is elfogadhatja, amennyiben a támogatást kérő nem a Szerződésben meghatározott célra vagy megvalósítási határidőn

belül, de közhasznú, közérdekű tevékenységével, az 1. § (1) bekezdésében felsorolt célokkal összefüggésben

használta fel a támogatást.

9. § E rendelet alkalmazásában a Képviselői Alap a képviselők részére meghatározott tiszteletdíj munkáltatói

közterhekkel növelt összege, mely az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletben megjelenhet személyi

juttatások és munkaadókat terhelő járulékok kiadási előirányzat összegeként, vagy céltartalékként.

10. § (1) Az önkormányzat által nyújtott támogatásokról szóló tájékoztatásokat és adatszolgáltatásokat a mindenkori hatályos jogszabályban előírtak szerint kell közzétenni, illetve teljesíteni.

(2) A költségvetésből nyújtott támogatásokról a Hivatal Pénzügyi Osztálya egységes nyilvántartást vezet. A

támogatásokkal kapcsolatos adatok, információk Kincstári Monitoring Rendszerbe történő rögzítése a Hivatal

Pénzügyi Osztályának feladata.

(3) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(4) Hatályát veszti az önkormányzat által nyújtott támogatások szabályairól szóló 1/2015.(II.2.) önkormányzati rendelet.