Vissza a Jogszabálykeresőre

Kifejezéskereső

  • ELI
  • ELIELI

Tartalomjegyzék

  • Szerkezet

Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének 17/2018 (XI.30.) önkormányzati rendelete

a helyi adókról és az önkormányzati adóeljárásokról szóló 23/2015. (XI.19.) önkormányzati rendelet módosításáról

2019.01.01.
A Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testülete
17/2018. (XI.30.) önkormányzati rendelete
a helyi adókról és az önkormányzati adóeljárásokról szóló 23/2015. (XI.19.) önkormányzati rendelet módosításáról
Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 1. §-ában, 6.§-ában és 43. § (3) bekezdésében, valamint az önkormányzati adóhatóságok által rendszeresíthető bevallási, bejelentési nyomtatványok tartalmáról szóló 35/2008. (XII.31.) PM rendelet 1. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és h) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 23. § (5) bekezdés 15. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. §
A helyi adókról és az önkormányzati adóeljárásokról szóló 23/2015.(XI.19.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2.§ 2. és 4. pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„2. adókötelezettség: a bevallási, a bejelentési, bejelentkezési, a változás-bejelentési, adatszolgáltatási és nyilatkozattételi kötelezettség.”
„4. elektronikus úton való benyújtás: jelen rendelet V. Fejezete vonatkozásában elektronikus úton való benyújtásnak minősül az Eüsztv. szerinti feltételeknek megfelelő elektronikus módon a jogszabályokban előírt formában való benyújtás.”
2.§
A Rendelet 16.§ (1) - (2) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) Az adóbeszedésre kötelezett az általa beszedett adóról jelen rendelet 1. mellékletében szereplő adattartalommal olyan folyamatos és naprakész IFA nyilvántartást (vendégkönyvet) vezet, amely alkalmas a vendégéjszakát eltöltő személyek, személyenkénti megbontásában az adó alapjának, az adó összegének és a mentességek jogcímének megállapítására, valamint ellenőrzésére.
(2) Az IFA nyilvántartás (vendégkönyv) számítógéppel is vezethető, ebben az esetben a program használójának rendelkeznie kell a programozó által kiállított olyan nyilatkozattal, amely igazolja a program zárt rendszerét, amelyben a módosítások, változások lekövethetőek. Jelen szakasz szerinti IFA nyilvántartás (vendégkönyv) elektronikus vezetését az adóbeszedésre kötelezett szálláshely-szolgáltató a turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól szóló 2016. évi CLVI. törvény szerinti szálláshely-kezelő szoftver alkalmazásával is teljesítheti. A papír alapú IFA nyilvántartást (vendégkönyvet) használatba vétel előtt köteles az adóbeszedésre kötelezett az önkormányzati adóhatóságnál hitelesíttetni.”
3. §
A Rendelet
a. 7. § (2) bekezdés a) alpontjában a „székhelyként, telephelyként vagy fióktelepként” szövegrész helyébe a „az adóalany saját vállalkozásának székhelyeként, telephelyeként vagy fióktelepeként” szövegrész,
b. 16. § (5) bekezdésében „a vendégkönyvet” szövegrész helyébe „az IFA nyilvántartást (vendégkönyvet)” szövegrész,
c. 17.§ (4) bekezdésében az „időpontját megelőző munkanapon az erre rendszeresített papíralapú nyomtatványon” szövegrész helyébe a „során az adóigazgatási rendtartásról szóló törvény és az Eüsztv. szerinti módon és formában” szövegrész,
d. 17. § (5) bekezdésében a „bevallásában, vagy bevallásának módosításában” szövegrész helyébe a „bejelentésében, bejelentés módosításában, bevallásában, vagy bevallásának módosításában” szövegrész,
e. 18. § (2) bekezdésében és a 19.§-ában a „bevallás” szövegrész helyébe a „bejelentés” szövegrész,
f. 19. §-ban a „jelen rendelet 6.§-ban” szövegrész helyébe a „jelen rendelet 6.§-ban, a Htv. 13. §-ában” szövegrész lép.
4. §
Ez a rendelet 2019. január 1. napján lép hatályba és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.
INDOKOLÁS
Általános indokolás
A képviselő- testület minden évben felülvizsgálja a helyi Rendeletet a jogszabályi változások, a gyakorlati tapasztalatok fényében és dönt az esetleges adómértékek módosításáról. A jelenlegi módosítás indoka egyrészről az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvény (továbbiakban: Eüsztv.) rendelkezéseinek való pontosabb megfelelés, az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény (továbbiakban: Art.) által bevezetett fogalmak átvezetése (pl. a korábban használt bevallás helyett több esetben bejelentés), a pontosabb fogalomhasználat, valamint a turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól szóló 2016. évi CLVI. törvény tervezett módosításának való megfelelés is.
A lakás céljára is szolgáló építmények utáni adókedvezményi feltételek pontosításának indoka az egyértelműbb jogalkalmazás igénye gyakorlati tapasztalataink alapján, figyelembe véve azt a jogalkotói szándékot, hogy a „kényszervállalkozások” számára volt cél kezdettől az adókedvezmények biztosítása, azaz az adózó saját vállalkozásainak székhelyként, telephelyként, fióktelepként való nyilvántartásba vétele esetén.
A turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól szóló 2016. évi CLVI. törvény tervezett módosítása érinti a helyi rendelet 16.§-ában rögzített IFA nyilvántartás vezetésének szabályait is. A tervezett törvénymódosítás indokolása alapján a jövőben a szálláshelyek által kötelezően használandó digitális alkalmazásokon keresztül rendeződnének a szálláshely-szolgáltatás során keletkezett statisztikai adatok a Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ felé. A szálláshely-szolgáltatók kötelezettsége lesz a technológiailag megfelelő szálláshely-kezelő szoftver használata és annak napi szintű vezetése. A Magyar Turisztikai Ügynökség térítésmentesen biztosítja majd a szálláshely-kezelő szoftvert azon szálláshely-szolgáltatóknak, akik legfeljebb 8 szobát, illetve legfeljebb 16 ágyat tartalmazó szálláshelyet tartanak fenn. Az önkormányzatok az idegenforgalmi adófizetés ellenőrzése hatékonyságának érdekében a közigazgatási területükön működő szálláshelyek szálláshely-szolgáltatási tevékenységéhez kapcsolódó adatokhoz, területi statisztikákhoz férhetnek hozzá. A szálláshely-szolgáltató a helyi önkormányzat idegenforgalmi adóról szóló rendelete szerinti nyilvántartás (IFA nyilvántartás) elektronikus vezetését a szálláshely-kezelő szoftver alkalmazásával is teljesítheti, erre tekintettel kerül ezen rendelkezés a Rendeletbe is átemelésre.
Részletes indokolás
1. §-hoz: a 2. pontban az adókötelezettség fogalmába az Art. szerinti bejelentés, nyilatkozattétel mellett a bejelentkezés is beletartozik IFA esetén (az űrlap nyomtatvány elnevezésével is összhangban); a 4. pontban az elektronikus benyújtásnál nem indokolt az ügyfélkapu kiemelése, mint elektronikus azonosítási mód. Az elektronikus azonosítási módok valamelyikére regisztrált természetes személyekről az erre feljogosított szervezet központi ügyfél-regisztrációs nyilvántartást (KÜNY) vezet, az ügyfélkapuhoz és az e-személyi igazolványhoz tartozó elektronikus tárhely (korábbi „ügyfélkapus tárhely”) pontos elnevezése: Központi Ügyfélregisztrációs Nyilvántartáshoz tartozó tárhely vagy KÜNY tárhely. Az Eüsztv. 108.§ (6a)-(6c) rendelkezései szerinti átmeneti szabályozás 2018. december 31-et követően hatályát veszti adóhatósági ügyekben (2018. december 31-ig adóügyekben önkormányzatunkkal történő elektronikus kapcsolattartás során a gazdálkodó szervezet ügyfél a cégkapu helyett a gazdálkodó szervezet nevében az ügyben eljáró természetes személy azonosítása mellett a természetes személy KÜNY tárhelyét is használhatja).
2. §-hoz: szöveges pontosításról van szó, az adóbeszedésre kötelezettnek IFA nyilvántartást kell vezetnie (köznapi nyelvhasználatban vendégkönyvet). A helyi rendeleti szabályozáson túl a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény és annak végrehajtási kormány rendelete (114/2007.(V.24.) tartalmaznak még a vendégkönyv vezetésére vonatkozóan előírásokat. A turisztikai térségek fejlesztésének állami feladatairól szóló 2016. évi CLVI. törvény tervezett módosítása alapján a szálláshely-szolgáltatók kötelezettsége lesz a technológiailag megfelelő szálláshely-kezelő szoftver használata és annak napi szintű vezetése. A Magyar Turisztikai Ügynökség térítésmentesen biztosítja majd a szálláshely-kezelő szoftvert azon szálláshely-szolgáltatóknak, akik legfeljebb 8 szobát, illetve legfeljebb 16 ágyat tartalmazó szálláshelyet tartanak fenn. A szálláshely-szolgáltató a helyi önkormányzat idegenforgalmi adóról szóló rendelete szerinti nyilvántartás (IFA nyilvántartás) elektronikus vezetését a szálláshely-kezelő szoftver alkalmazásával is teljesítheti, azonban az IFA-nyilvántartás vezetése esetén ez csak lehetőség, nem kizárólagos mód az említett törvénymódosítás szerinti szoftver használata.
3. §-hoz: Szövegcserés módosítások a pontosabb fogalomhasználat miatt összhangban a magasabb szintű törvényi rendelkezésekkel; ezen túlmenően az adókedvezményi feltétel megszövegezésének pontosítása, ami az eddigi gyakorlatot tükrözi.
4.§-hoz: jelen rendelet hatályba lépéséről, valamint a hatályát vesztő jogszabályról rendelkezik. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 7. § (1) bekezdése szerint a jogszabályban meg kell határozni a hatálybalépésének napját, amely a jogszabály kihirdetését követő valamely nap lehet.
HATÁSVIZSGÁLAT
a helyi adókról és az önkormányzati adóeljárásokról szóló 23/2015.(XI.19.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 17/2018.(XI.30.) önkormányzati rendelethez
(a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)

A vizsgált kritériumok

A vizsgálat eredménye

A tervezett rendelet társadalmi hatásai

A rendelet meghozatalának közvetlen társadalmi hatása nincs.

A tervezett rendelet gazdasági, költségvetési hatásai

A rendelet meghozatalának gazdasági, költségvetési hatása nincs tekintettel arra, hogy az adómértékek nem változnak, új adókedvezmény, adómentesség nem kerül bevezetésre, a módosítások pedig a jogharmonizációt és a pontosabb szövegértést szolgálják.

A tervezett rendelet környezeti, egészségi következményei

A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt hatása nincs. A rendeletben foglaltak végrehajtásának egészségügyi követelményei nincsenek.

A tervezett rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai, alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek

A rendelet alkalmazásához informatikai fejlesztések szükségesek, a személyi állomány továbbképzése és fejlesztése is az adóügyi területen. Szükséges továbbá biztosítani a Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ felé való hozzáférést és a megkért adatok feldolgozását, amihez a jelenlegi kapacitás nem elegendő.

A rendelet megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei

A jogszabály szerkesztésről szóló szabályok érvényesülése érdekében, a felügyeleti szerv útmutatóját is szem előtt tartva kerül sor a módosító rendelet megalkotására, mellyel önkormányzatunk jogharmonizációs kötelezettségének tesz eleget a megváltozott törvényi környezet miatt.
  • Másolás a vágólapra
  • Nyomtatás
A működéshez szükséges sütik mellett a Google Analytics statisztikai sütijeit, a munkamenet-azonosítót és a bejelentkezést csak az Ön hozzájárulásával használjuk. Döntését bármikor megváltoztathatja a lábléc „Süti beállítások” hivatkozásával.
A cookie-k kezeléséről részletesebb információt ide kattintva olvashat.