Szente Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2019 (IV.5.) önkormányzati rendelete

Szente Község Önkormányzatának Képviselő-testület a kulturális javak védelméről és muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvényben (továbbiakban: Tv) kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény XI. cikk (1) bekezdésében és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény (1) bekezdés 7. pontja alapján kapott felhatalmazással élve a következőket rendeli el.

1. Szente Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) kinyilvánítja, hogy a közművelődéshez való jog gyakorlását közérdeknek, a közművelődési tevékenységek támogatását közcélnak tartja. A közművelődést olyan értékhordozó közösségi tevékenységnek tekinti, amely a lakosság életminősét javítja ezért fontosnak tartja az Önkormányzati feladatvállalást és azok megvalósításában résztvevő intézmények és szervezetek támogatását.

2. Az Önkormányzat feladatának tekinti az intézményi feltételek biztosítását, a szakmai tevékenység és a szolgáltatás tekintetében eltérő intézmények eltérő szintű működését. Gondoskodik a közművelődési feladatok ellátásához szükséges színterek, intézményi háttér és infrastruktúra feltételek megteremtéséről, a már meglévő intézményi háttér felújításáról, fejlesztéséről

(1) Szente község lakosságára,

(2) az Önkormányzat által fenntartott közösségi, kulturális színterekre,

(3) a községben működő civil szervezetek, művészeti csoportok, vállalkozók által – közművelődési megállapodás keretében – bonyolított tevékenységekre, feladatokra

(4) a községben működő – az Önkormányzat által kiemelten, vagy pályázati eljárás keretében támogatott – kulturális célú civil szervezetekre, művészeti csoportokra,

(5) egyéb, szervezetek, intézmények – Önkormányzat által támogatott – kulturális, közművelődési célú feladatvállalásaira.

1. Ezen rendelet megalkotásával a képviselő – testület célja, hogy a helyi társadalom művelődési és kulturális igényeinek figyelembe vételével – a helyi hagyományok, lehetőségek és sajátosságok alapján – egységes alapelvek szerint határozza meg az általa támogatott közművelődési tevékenységek körét, azok ellátásának módját és feltételeit, a szakmai és a finanszírozási alapelveket, továbbá, hogy jogszabályi keretet teremtsen a közösségi művelődéshez méltó, esztétikus környezet és infrastruktúra biztosításához a község nemzeti és nemzetiségi hagyományainak ápolásához, a helyi társadalom kiemelkedő közösségei, személyiségei szerepének növeléséhez, a helyi értékek védelmének erősítéséhez a helyi kulturális nyilvánosság és tájékoztatás fejlesztéséhez.

2. Kulturális élethez kötődő további Önkormányzati célok:

a. községi helyzetből adódó írott és íratlan kötelezettségek teljesítése,

b. a nemzeti, regionális és térségi stratégiák kialakításakor a község kulturális érdekképviselete az esélyegyenlőség szolgálata,

c. a község sajátos kulturális értékei jellegzetességeinek megőrzőse, ezen értékek kutatása és közkinccsé tétele.

d. a község népességmegtartó erejének megőrzése, illetve növelése,

e. a lakosság közösségi és képességfejlesztő erőinek, törekvéseinek szolgálata, támogatása,

f. a község kulturális arculatának kialakítása a lakosság polgárosodásának elősegítése folyamatos cél.

(1) A község minden polgárának és közösségének joga, hogy

a) megismerje a kulturális örökség javait és ezek jelentőségét a történelem alakulásában, a nemzeti, a nemzetiségi és etnikai kisebbségi önismerete formálásában, valamint – a rendelkezésre álló eszközök útján – ezen értékek védelmével kapcsolatos ismereteket megszerezze

b) igénybe vegye az Önkormányzati fenntartású közművelődési intézmény nyújtotta, valamint a közművelődési megállapodásokban szereplő szolgáltatásokat.

c) gyarapítsa műveltségét, készségét, közösségi, műveltségi céljainak megvalósítása érdekében az önkormányzat közművelődési partnereitől színteret, szakmai, szervezeti és tartalmi segítséget kapjon.

(2) az Önkormányzat fenntartásában működő intézmények egyetlen vallás, világnézet, vagy politikai irányzat mellett sem kötelezhetik el magukat.

(3) az Önkormányzat közművelődési megállapodásokat akkor köthet, ha az általa vállalt feladat ellátására nincs intézményi feltétel.

(4) A helyi közművelődési feladatok ellátásában az önkormányzat a civil közösségek, szervezetek a magánszemélyek, valamint a kulturális tevékenységet is végző gazdasági vállalkozók közreműködését is igénybe veszi.

(5) az önkormányzat a polgármester útján gondoskodik a község közművelődési feladatainak koordinálásáról.

(6) Az önkormányzat tájékoztatja a község lakóit a közművelődési lehetőségekről. A meglévő tájékoztatás érdekében biztosítja annak feltételeit, hogy

a) a közművelődési programokat ismertesse a helyi sajtó és az elektronikus média

b) az Önkormányzati fenntartású intézmények a programjaikat plakátokon, saját intézményi és önkormányzati hirdetőtáblákon és szórólapokon is tegyék közzé, és műsorfüzeteiket juttassák el a lakossághoz

(1) Az önkormányzat közművelődési feladatai közművelődési szakmai koncepció alapján végzi

(2) Az önkormányzat a községben kialakult művelődési hagyományokra, a község fejlesztésének koncepciójára, valamint az intézmények, a civil szervezetek és a polgárok tevékenységére alapozva a közművelődés sajátos eszközrendszerével biztosítja a vállalt feladatainak ellátását.

(3) Esélyegyenlőséget biztosít a bel és külterületek közötti differenciák fokozatos megszüntetésére

(4) Az önkormányzat kötelező közművelődési feladatai:

a) a település környezeti, szellemi, művészeti értékeinek, hagyományainak feltárása, megismertetése a helyi művelődési szokások gondozása, gazdagítása

b) az egyetemes, a nemzeti, a nemzetiségi és más kisebbségek kultúra értékeinek megismertetése, a megértés, a befogadás elősegítése, az ünnepek kultúrájának gondozása

c) az ismeretszerző, az amatőr alkotó, művelődő közösségek tevékenységének támogatása

d) a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítése

e) a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítése

f) a szabadidő kulturális célú eltöltéséhez a feltételek biztosítása

g) egyéb művelődést segítő lehetőségek biztosítása

(5) Az önkormányzat segíti, illetve támogatja:

a) A község vonzerejének, a civil társadalom kulturális önszerveződő tevékenységének erősítését, a községi polgárok életminőségnek javítását.

b) a község tehetséges és kiemelkedő személyiségeinek értékteremtő tevékenységét

c) az időskorú népesség közművelődési lehetőségeit, közösségi életét

d) a hátrányos helyzetű rétegek kulturális hátrányainak mérséklését, művelődési kezdeményezéseit.

e) a gyermekek és fiatalok művelődését, művészeti tevékenységét és közösségi életét

f) a lokálpatriótizmust, a helyi kulturális értékek védelmét

g) a humán és közhasznú információs szolgáltatásokat, a helyi művelődésszociológia kutatásokat

(6) Az Önkormányzat kiemelt prioritást biztosít a (4) és (5) bekezdésben felsorolt feladatok közül:

a) a meglévő intézményrendszer fenntartásnak, illetve továbbfejlesztésének,

b) az ifjúsági korosztályi igények kielégítésnek,

c) a hagyományőrzésnek, hagyományápolásnak,

d) a térségi szerepvállalás erősítésének.

1. az Önkormányzat közművelődési feladatait

közösségi tér fenntartásával

közművelődési megállapodások megkötésével

közművelődési feladatokat ellátó szervezetek támogatásával látja el.

1. Intézményekkel, szervezetekkel és magánszemélyekkel sajátos, hiánypótló, az önkormányzat által nem ellátott községi jellegű közművelődési feladatok teljesítése érdekében az önkormányzat közművelődési megállapodásban szabályozott kapcsolatot létesíthet.

2. Az önkormányzat közművelődési feladatainak ellátásába – közművelődési megállapodás megkötésével – az alábbi intézményeket, szervezeteket vonhatja be:

a. közművelődési célú társadalmi szervezetek

b. közművelődési célú vállalkozások

3. A közművelődési megállapodás kötelező tartalmát a rendelet 1.sz melléklete tartalmazza.

4. A képviselő – testület a rendelet melléklete szerinti tartalommal köt szerződést, melyet a polgármester aláírásával érvényesít.

5. Társadalmi szervezet esetén azzal lehet megállapodást kötni amely:

a. Rendszeres közművelődési tevékenységet folytat

b. Szente területére érvényes bírósági bejegyzéssel rendelkezik, köztartozásai nincsenek

(6) Vállalkozással, gazdasági társasággal csak akkor lehet közművelődési megállapodást kötni, a társaság szerződésében szerepel a közművelődési tevékenység.

1. a településen működő intézményekkel,

2. a községi székhelyű helyben működő közművelődési célú társadalmi szervezetekkel,

3. a községi székhelyű kulturális tevékenységet is végző társaságokkal,

4. a közművelődési feladatokat is ellátó civil szervezetekkel,

5. az egyházakkal,

6. a közművelődési feladatvégzést vállaló magánszemélyekkel,

7. a hasonló szakfeladatokat ellátó országos, regionális, térségi intézményekkel, civil szervezetekkel.

1. A törvény és e rendelet által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos fenntartó felügyeleti és egyéb jogköröket a képviselő – testület gyakorolja.

2. Az önkormányzat fenntartásában lévő közösségi színtér szakmailag önállóan látják el tevékenységét. Éves munkatervükben rögzítik konkrét feladataikat, annak költségtervezetét, amelyeket a megelőző év december 15-ig elkészítenek.

3. Az Önkormányzati fenntartású intézmények munkájukról, a közművelődési megállapodásban résztvevők pedig a megállapodásban rögzített feladat teljesítéséről a képviselő – testület munkatervében meghatározottak szerint beszámolnak.

1. Az önkormányzat a közművelődéssel kapcsolatos kötelező feladatait saját költségvetéséből finanszírozza. Ennek forrása a saját bevétel, a központi költségvetésből származó normatív állami hozzájárulás, a központi költségvetési forrásból pályázaton elnyerhető érdekeltségnövelő támogatások és az elkülönített állami pénzalapokból, valamint a különböző alapítványoktól pályázati úton elnyerhető támogatások.

2. Az önkormányzat a központi költségvetési forrásból – a közművelődési feladatok támogatására biztosítandó pályázatokhoz – a pályázat elnyeréséhez biztosítandó önrészt mindenkori éves költségvetési rendeletében határozza meg. A keretösszeg megállapításánál törekedni kell arra, hogy az előző évi előirányzatnál lehetőleg kevesebb összeg ne kerüljön megállapításra.

3. Az önkormányzat költségvetéséből finanszírozza:

a. a közösségi tér üzemeltetésének alapvető műszaki, technikai feltételei megteremtésének, az épület működőképessége megőrzésének, korszerűsítésének költségeit.

b. az intézmények alapfeladataiban meghatározott tevékenységek ellátásához a jogszabályok alapján meghatározott és szükséges személyi kiadásokat,

c. az alapfeladatok ellátásához szükséges szakmai munka költségeit.

(4) A közösségi tér önkormányzati támogatásának összege az ellátott alap- és nem alaptevékenységnek megfelelően, minden évben felülvizsgálatra kerül és azzal összhangban az Önkormányzat mindenkori éves költségvetésében kerül meghatározásra.

(5) Az intézmény a pénzmaradványt a képviselő-testületi jóváhagyást követően használhatják fel.

(6) Az intézmény az évközben elért többletbevételt saját fejlesztésére felhasználhatják, az éves költségvetési rendeletben szabályozott rendelkezések figyelembevételével.

(8) Az intézmény költségvetését az előző évi teljesített kiadások összegét meghaladóan legalább inflációt követő növekedési összegben kell elfogadni.

(1) Az Önkormányzat e rendeletében meghatározott feladatait, vagy egyéb kulturális feladatokat ellátó jogi személyeket, jogi személyisséggel nem rendelkező személyi egyesüléseket, civil szerveződéseket és magánszemélyeket évente pályázati úton, közművelődési céllal pénzügyi támogatásban is részesítheti a költségvetési rendeletében évente meghatározott mértékig.

(2) Az e rendelet alapján támogatásban részesülők a támogatást biztosító önkormányzatnak be- illetve elszámolási kötelezettséggel tartoznak a támogatás – szakmai és pénzügyi – felhasználásáról.

1. Az önkormányzati fenntartású közművelődési intézményben foglalkoztatott foglalkoztatásával kapcsolatban a Tv.-ben foglaltak és a mindenkor hatályos jogszabályok az irányadók.

2. A megüresedett állás betöltésére irányuló pályázatot a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően a Képviselő-testület írja ki.

3. A munkáltatói jogokat a Polgármester gyakorolja.

(1)Díjmentes kör a közművelődési intézmény alapfeladatai tekintetében:

Az alaptevékenységek külön ráfordítást nem igénylő (sem külön személyi, sem külön dologi ráfordítással nem járó ) része, elsősorban az 5. § (4). Bekezdés b./, c./, d./ e./ pontjában foglalt feladatok.

(2) Díjköteles kör a:

a.) alaptevékenységének kiemelt személyi, dologi ráfordítással járó része

b.) alaptevékenységek között nem szereplő kiemelt ráfordítást igénylő közművelődési tevékenysége

c.) nem közművelődési célú, az igénybe vevő nyereségét szolgáló rendezvényei, valamint nagy létszámú családi események

(3) A díjköteles tevékenységek ellenszolgáltatásainak mértékét a (2) bekezdés a.) és b.) pontjai tekintetében az adott közművelődési tevékenységek széles körű hozzáférhetőségét segítő, a (2) bekezdés c.) pontja esetében a piaci viszonyoknak megfelelő árképzést kell kialakítani.

(4) Az intézmény megbízottja az előző évnek a 15. § /I/ és /2/ bekezdéséből adódó bevételeiről az adott év március 31.-ig a Képviselő-testületnek köteles beszámolni.

1. E rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.

(2)Hatályát veszti Szente Község Önkormányzatának 6/ 2015 (IX.23.) önkormányzati rendelete.