Szőc Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2020. (II.13.) önkormányzati rendelete

1. § (1) A rendelet hatálya Szőc Község Önkormányzatára terjed ki, és meghatározza az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatainak ellátásához szükséges bevételeket és kiadásokat, figyelemmel a 2020. évi gazdálkodás főbb szabályaira.

(2) Az önkormányzat címrendjét a képviselő-testület az 1. melléklet szerint állapítja meg.

(3) E rendeletben foglaltak végrehajtását az önkormányzat képviselő-testülete, polgármestere, jegyzője, valamint a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről, a vezetői a kialakított kontroll rendszer 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet és a FEUVE hatékony működtetésével, azok egységes rendszerével ellenőrzik.

2. §¹² (1) Szőc Község Önkormányzatának képviselő-testülete az önkormányzat 2020. évi

3. § (1) A kiadások finanszírozásának biztosítására a polgármester jogosult átmenetileg igénybe venni - az elkülönített számlákon levő pénzeszközöket, tárgyéven belüli visszapótlási kötelezettség mellett.

(2) A képviselő-testület a 2020. évben a bevétel - kiadás mérlegegyensúlyát 14.180.150 forint, 2019. évről áthozott fel nem használt pénzmaradvánnyal tervezte meg.

4. § (1)³⁴ Az önkormányzat 2020. évi költségvetésében 7.711.620 forint működési általános tartalékkal és 3.384.600 forint céltartalékkal számol. A tartalék feladatonkénti részletezését, felhasználását a költségvetési rendelet 11. melléklete tartalmazza.

(2) Az általános tartalékban az előirányzat a továbbiakban pályázati önrészként is kezelendő.

(3) A képviselő-testület a működési általános tartalékkal való rendelkezés jogát a polgármesterre ruházza, melynek keretében előirányzat-módosítást is elrendel. A hatáskör gyakorlásáról a polgármester a képviselő-testületet negyedévente, de legkésőbb 2020. december 31-ig tájékoztatja.

5. § Az önkormányzat által nem tervezhető és többletbevételként jelentkező valamennyi forrással, feladat- elmaradásból eredő előirányzat maradvánnyal, valamint sikertelen pályázat esetén az önrész előirányzatának maradványával – ha az nem kötött felhasználási rendszerű - a tervezett bevételi elmaradást kell ellentételezni.

6. § (1) Az önkormányzat számításokkal megalapozott és jóváhagyott előirányzatokon belül köteles a gazdaságossági, hatékonysági, eredményességi követelmények szerint takarékosan gazdálkodni. Az önkormányzat költségvetését a képviselő-testület módosíthatja.

(2) A kiemelt előirányzatok költségvetésének főösszegét kizárólag a képviselő-testület jogosult módosítani, mely alól kivételt képez a központi támogatás és a céllal érkezett pénzeszköz átvétel, amivel a polgármester jogosult az előirányzatokat módosítani – annak érdekében, hogy a folyamatos feladatellátás biztosítható legyen.

7. § A feladatok évközi változásáról – a feladatmutatók változása esetén május 15. és október 15. napjáig - az intézmény vezetője köteles a polgármestert tájékoztatni.

8. § Az önkormányzat a személyi juttatás előirányzatából foglalkoztatható létszám-előirányzatát/keretét, a költségvetési rendelet 5. melléklete tartalmazza, melynek módosítására a képviselő-testület jogosult.

9. § (1) Az önkormányzatnál az illetményfizetés egységesen lakossági folyószámlára utalással történik, de igényeknek megfelelően postai utalással is teljesíthető az illetmény kifizetése. Az illetmény utalásáról lehetőleg úgy kell gondoskodni, hogy az minden hónap 5-éig - amennyiben a munkaszüneti napra esik a megelőző munkanapon jóváírásra kerüljön, vagy azt postán felvehesse.

(2) Az önkormányzat főállású polgármestere részére béren kívüli juttatásként bruttó 200.000,-Ft értéknek megfelelő keretösszeget tartalmaz.

(3) Iskolakezdési támogatás összege 10.000 Ft/tanuló.

10. § (1) A 10. melléklet a tervezett beruházások, felújítások előirányzatát tartalmazza.

(2) Azok az önkormányzati beruházások, melyek központi támogatással vagy más pályázati támogatással, pénzeszközátvétellel valósíthatók meg csak abban az esetben indíthatók, ha a kiadáshoz szükséges valamennyi forrás rendelkezésre áll. Amennyiben erre a költségvetési évben nincs lehetőség a polgármester legkésőbb 2020. december 31-ig, e forrásról köteles lemondani és egyúttal költségvetési rendeletmódosítását kezdeményezni.

(3) Kiadási megtakarítás esetén a polgármester a 10. mellékletben rögzített feladatok között átcsoportosítást hajthat végre, melyről a képviselő-testület előtt beszámol, és a képviselő-testület legkésőbb december 31-ig, illetve 7. § szerint módosítja költségvetési rendeletét.

11. § A felhalmozási és karbantartási feladatok elvégzésével kapcsolatos kifogásolható vállalkozói teljesítés esetén kötelező a jótállási, szavatossági igény érvényesítése.

12. § (1) A képviselő-testület az 7. mellékletekben nevesített szervek részére támogatást állapít meg, pénzeszközt ad át az ott megjelölt feladataik ellátásához, évente egyszer.

(2) Az önkormányzat intézményekben működő szervezeteknek, politikai pártoknak, alapítványoknak pénzbeli támogatás nem nyújthat. Kivételt jelent azon alapítvány, melynek az önkormányzat tagja, illetve az önkormányzattól feladatot vállal át.

(3) A támogatás, pénzeszközátadás megállapodás alapján folyósítható. A megállapodásnak a feladat- és utalási időpontok, megjelölésén túl ki kell térni az elszámolás módjára, tartalmára, a feladat teljesítésének ellenőrzésére, a jogszerűtlen felhasználás esetén követendő eljárásra, a visszafizetési kötelezettségre, köztartozásra (adó-, járulék-, illeték- vám-) vonatkozó nyilatkozatra, az önkormányzati intézményekkel szembeni kötelezettségeire (díj- vagy egyéb tartozás). A pénzeszközátvevő szervezet köteles biztosítani pénzügyi folyamatainak átláthatóságát.

(4) Valamennyi pénzeszközt átvevő annak felhasználásáról az elszámolást, ill. beszámolást évente egyszer a képviselő-testület felé benyújtott dokumentumokkal kell elvégezni. Az a pénzeszközt átvevő, aki számadási kötelezettségének teljeskörűen nem tesz eleget a további támogatásból, kizárja magát.

(5) A támogatás felhasználásának ellenőrzését, az elszámolást, illetve beszámoltatást folyamatosan kell elvégezni úgy, hogy az újabb megállapodás megkötéséig, de legkésőbb 2021. március 31-ig megtörténjen. Tárgyévre vonatkozó megállapodás csak az előző évi elszámolás elfogadását követően köthető.

(6) A támogatott jogosult részben, vagy egészben lemondani a támogatásról, amennyiben az általa vállalt feladat objektív okból nem, vagy csak részben valósítható meg. Működési pénzeszköz átvétel esetén az utolsó utalást megelőzően, felhalmozási célra biztosított pénzeszköz esetén pedig az utalást megelőzően mondhat le, ez esetben a (8) bekezdés szerinti szankciót nem kell érvényesíteni.

(7) Amennyiben a pénzeszközátvevő a pénzt vagy annak egy részét jogtalanul vette igénybe, azt nem a pályázatban megjelölt programra, feladatra használta fel, vagy a támogatások igényléséhez valótlan adatokat szolgáltatott, az átvett pénzt az önkormányzat költségvetési elszámolási számlájára köteles egy összegben visszafizetni. A jogtalanul igénybe vett összeg után a pénzeszközátvevő az éves átlag szerinti jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő mértékű kamatot köteles fizetni, a jogtalan igénybevétel napjától a visszafizetés napjáig.

(8) A (7) bekezdéssel érintett pénzeszközátvevő, támogatott a következő évben önkormányzati támogatásban nem részesülhet.

(9) A működési és fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat az önkormányzat honlapján, a döntést követő 30 napon belül közzé kell tenni. Az adatok hozzáférhetőségét legalább öt évig biztosítani kell.

13. § Annak érdekében, hogy az önkormányzatot megillető pénzkövetelések mielőbb behajtásra kerüljenek, minden intézkedést meg kell tenni. A pénzköveteléseknél a szerződés külön kitétele alapján, amennyiben erre a szerződés nem tér ki a Ptk. szabályai szerint kamatot kell felszámítani.

14. § (1) Az önkormányzat 2020. évi előirányzat-felhasználási ütemtervét a 17. melléklet szerint állapítja meg.

(2) Az önkormányzatnak havi likviditási tervet kell készíteni kiemelt előirányzatonként.

(3) Az önkormányzat kötelezettséget úgy vállalhat, hogy abban köteles megjelölni a számla utalására vonatkozó kötelezettség teljesítésének időpontját, mely a számlával érintett feladat szakmai teljesítésigazolásától számítottan kerülhet utalásra. Amennyiben a kötelezettség tárgya „fordított adózás” alá eső termék vagy szolgáltatás, a kötelezettség ÁFA tartalmát a számla beérkezésének időszakában kell megfizetni.

15. § Az önkormányzat biztosítja a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényben végrehajtási rendeleteiben meghatározott és kapcsolódó működési kiadások ellátásához, tanulók ingyenes étkeztetéséhez kapcsolódó hozzájárulásokat.

16. § Az önkormányzat 2019. évi költségvetési maradvány elszámolását az Ávr. 149. §, valamint e költségvetésben megjelölt, céllal biztosított - működési, felhalmozási feladatok finanszírozását szolgáló - támogatás figyelembevételével kell elszámolni. A céllal biztosított működési, felhalmozási feladatok előirányzat-maradványa elvonásra kerül. A céltól eltérő felhasználás esetén a támogatást a költségvetési maradvány elszámolás során el kell vonni.

17. § Az önkormányzat amennyiben szellemi és anyagi infrastruktúrájuk magáncélú használatát engedélyezik - meghatározott feladat elvégzéséhez –, az igénybe vevők számára kötelesek térítési díjat előírni. A díj megállapításánál figyelembe kell venni a felhasználás, illetve az igénybevétel alapján felmerült közvetlen és közvetett költségeket. A költségek és a térítés megállapításának rendjét és mértékét szabályzatban kell rögzíteni.

18. § (1) Az önkormányzat a vagyonnal történő gazdálkodással összefüggő nettó ötmillió forint, vagy azt meghaladó értékű:

(2) Az (1) bekezdés szerinti közzététel az Szőc Község Önkormányzatának honlapján történik. Ez esetben az adatok hozzáférhetőségét legalább öt évig biztosítani kell. A közzétételről az önkormányzati szerv nevében szerződést kötő személy, valamint a költségvetési szerv vezetője köteles gondoskodni.

19. § Az önkormányzat kölcsönt törvényben és helyi rendeletében meghatározott körben és módon adhat.

20. § Az önkormányzat kezesi felelősséget a gazdasági társaságainak kötelezettségéért a társaságban levő tulajdona mértékéig vállalhat.

21. § (1) Az állampolgárok élet- és vagyonbiztonságát veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek az elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben) a polgármester az önkormányzat költségvetése körében átmeneti intézkedést hozhat, amelyről a képviselő-testület legközelebbi ülésén be kell számolnia.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is teljesíthet.

22. § Ezen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2020. január 1-jétől kell alkalmazni.