Budapest Főváros II. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete 34/2020. (IX. 25.) önkormányzati rendelete
a fás szárú növények védelméről, kivágásáról és pótlásáról
/Egységes szerkezetben az 5/2021. (I.26.), valamint a 27/2021. (VI. 24.) önkormányzati rendeletekkel/
Általános rendelkezések
1. A rendelet célja
1. § E rendelet célja a fás szárú növények rongálásának, értéke csökkenésének és pusztításának megakadályozása, a zöldterületi és zöldfelületi területeken a növényállomány indokolatlan megszűnésének, károsodásának megelőzése, elhárítása, és a bekövetkezett károsodás csökkentése, az indokoltan megszűnő zöldterület, zöldfelület növényállományának pótlásáról való gondoskodás.
2. A rendelet hatálya
2. § (1) E rendelet hatálya kiterjed Budapest II. kerület közigazgatási határán belül minden ingatlanra, azok teljes fás szárú növényállományára, függetlenül attól, hogy az ingatlan tulajdonosa – üzemeltetője, bérlője, haszonélvezője, használója – természetes személy, jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet.
(2) A rendelet tárgyi hatálya – eltérő szabályt megállapító magasabb szintű jogszabály hatálya alá tartozó fás szárú növény kivételével – a fás szárú növényekre terjed ki.
(3) E rendelet hatálya nem terjed ki:
a) a közterületen lévő fás szárú növények védelméről szóló 346/2008. (XII. 30.) Kormány rendeletben (továbbiakban: Korm. rendelet) szabályozott kérdésekre
b) nem közterület megnevezésű ingatlanon álló gyümölcsfákra
c) magáningatlanon álló cserjék kivágására.
3. Értelmező rendelkezések
3. §1 E rendelet alkalmazásában:
- műszaki leírást,
- növénykiültetési tervet (tudományos - latin-névvel
- kitűzési tervet (kottázva)
- növénylistát
- rajzi munkarészeket
- telepítendő fák tervezett helyét tartalmazó kertészeti tervet.
4. Eljárási szabályok
4. § (1) Az e rendeletben szabályozott fás szárú növények védelme önkormányzati hatósági ügy és Budapest Főváros II. Kerület Önkormányzat Képviselő-testületének (a továbbiakban: Képviselő-testület) hatáskörébe tartozik. A Képviselő-testület e hatáskörét a jegyzőre ruházza át.
(2) A jegyző elsőfokú döntése ellen a Képviselő-testülethez fellebbezés nyújtható be.
(3) Az eljárás során e rendelet szabályait, valamint az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény és az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
5. A zöldterületek és zöldfelületek fenntartása, megóvása
5. § (1) Az Önkormányzat közigazgatási határán belül gondoskodni kell a zöldterületeken és zöldfelületeken található fás szárú növényállomány megőrzéséről és növeléséről, ennek érdekében a tulajdonos, használó, kezelő köteles a tulajdonában lévő zöldterületeket és zöldfelületeket a mindenkori szakmai szempontoknak megfelelően, a kertszerű használat fenntartása érdekében karbantartani vagy karbantartatni,
a) a kórokozóktól, a kártevőktől és szakszerűtlen kezelésektől megóvni,
b) fejleszteni, megfelelően fenntartani és felújítani.
(2) Az (1) bekezdés szerinti karbantartásnak minősül különösen a fás szárú növény
a) fajtatulajdonságainak és növekedési jellemzőinek megfelelő metszése, ifjítása,
b) öntözési lehetőségének biztosítása,
c) azon részeinek eltávolítása melyek épület, építmény vagyontárgy állagmegóvását, karbantartását meggátolja, vagy az azokban kárt tesz.
6. A nem közterületi ingatlanon álló fás szárú növény átültethetőségének vizsgálata
6. § (1) Építési tevékenységgel összefüggő fakivágás esetén vizsgálni kell a fás szárú növény átültetésének lehetőségét. A vizsgálatot az engedélyeztetési eljárás megkezdése előtt kell kérelmezni Budapest II. kerületi Polgármesteri Hivatal Hatósági Igazgatóságának Környezetvédelmi Osztályánál (továbbiakban: Környezetvédelmi Osztály) az erre rendszeresített formanyomtatványon. (3. sz. melléklet).
(2) A kérelem eljárási illetékmentes.
(3) Az átültetés szándékát a fás szárú növény áthelyezése előtt a 10-30 cm közötti törzsátmérőjű fák esetén 1 évvel, 30 cm törzsátmérő felett 2 évvel korábban kell kérelmezni.
(4) Örökzöldek és fenyőfélék esetében az átültetés nem kérelmezhető.
(5) Amennyiben a fás szárú növény átültetése telken belül nem oldható meg, az Önkormányzat által kijelölt közterületen kell azt elhelyezni. Az átültetéssel összefüggő valamennyi költséget az Önkormányzat viseli.
(6) Az ingatlantulajdonos az átültetéshez szükséges előkészítő munkálatok elvégzéséhez valamint a fa átültetésével összefüggő munkálatok elvégzéséhez biztosítani köteles az ingatlanra való bejutást és elősegíteni a zavartalan munkavégzést.
(7) A fás szárú növény átültetése esetén fapótlási kötelezettség nem keletkezik.
(8) Amennyiben a (3) bekezdésben előírt feltételt a kérelmező figyelmen kívül hagyja, vagy a vizsgálat eredménye azt állapítja meg, hogy a fás szárú növény nem ültethető át, úgy a kérelmezőnek fakivágási engedélyezési eljárást kell kezdeményeznie.
7. A nem közterületi ingatlanon álló fa engedéllyel történő kivágása és pótlása
7. § (1) Magánterületen lévő fát kivágni - e rendeletben meghatározott gyümölcsfák kivételével,– csak véglegessé vált fakivágási engedély alapján szabad.
(2) Fakivágást engedélyezni építmény elhelyezése, viharkár, veszélyhelyzet elhárítása vagy megelőzése érdekében, élet, baleset és vagyonbiztonsági okból, vagy kertészeti szakvélemény által igazoltan lehet.
(3) Engedélyezhető a fa kivágás abban az esetben is, ha a fakivágással érintett ingatlan zöldfelületének minden megkezdett 100 m2-ére a kivágást követően is legalább egy 10 cm feletti törzsátmérővel rendelkező fás szárú növény (kivéve gyümölcsfa) jut.
(4)5 A madarak védelme érdekében minden év április 01. és augusztus 01. között kérelmezett fakivágások esetén, amennyiben a kivágás indoka nem élet, baleset, vagy vagyonbiztonsági ok, a fakivágást kizárólag a hatósággal szerződésben álló zoológiai ismeretekkel rendelkező szervezet, vagy szakember véleményét figyelembe véve lehet engedélyezni.
8. § (1) A fakivágás engedélyezése tárgyában a jegyző dönt. A fakivágás iránti kérelmet az 1. sz. melléklet szerinti formanyomtatványon, vagy annak megfelelő tartalommal kell benyújtani. A fakivágási engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell, illetve a kérelem mellékleteként csatolni szükséges:
a) kérelmező nevét, lakóhelyét (székhelyét), tartózkodási helyét (telephelyét);
b) jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén a képviseletre jogosult nevét és elérhetőségét (telefonszám, elektronikus levélcím);
c) az ingatlan címét, helyrajzi számát;
d) az ingatlan helyszínrajzát, amelyen (sorszámozással) be kell jelölni a kivágandó és a megmaradó fák helyét;
e) a kivágandó és megmaradó fák számát, faját, valamint azok egy méter magasságban mért törzsátmérőjét;
f) a kivágandó fákról készített fénykép(ek)et;
g) a kivágás indokát;
h) a fakivágás indokoltságát igazoló dokumentumokat (kertészeti szakvélemény, építési tevékenység esetén kertépítészeti terv, építési engedély vagy egyszerű bejelentés megtételét igazoló irat, fénykép);
i) amennyiben a kérelmező nem az ingatlan kizárólagos tulajdonosa, a fával rendelkezni jogosult(ak) közokiratba vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt tulajdonosi hozzájárulását, illetve meghatalmazását a fakivágáshoz;
j) Társasház esetén közgyűlési határozat, vagy a lakóközösség többségi tulajdoni hányadának írásbeli hozzájárulása a fás szárú növény kivágásáról;
k) a fapótlás tervezett módjára vonatkozó nyilatkozatot, amely tartalmazza az ültetni tervezett fák számát, törzsátmérőjét, faját, a pótlás pontos helyét.
(2)6 Amennyiben az engedélyezett fakivágást az engedélyes az érvényesség idején belül nem végzi el, új kérelem alapján új eljárást kell lefolytatni.
(3) A fakivágás megtörténtét öt napon belül írásban be kell jelenteni az engedélyező hatósághoz.
(4) Ha az engedélyes kivágási szándékától eláll, köteles azt haladéktalanul írásban bejelenteni.
9. § (1) Az élet- vagy balesetveszélyt jelentő fa kivágását– a veszélyhelyzet elhárítása érdekében – a tulajdonos vagy használó köteles elvégezni, vagy elvégeztetni. A kivágást haladéktalanul, de legkésőbb a fa kivágását követő 3 munkanapon belül a 2. sz. melléklet szerinti formanyomtatványon, vagy annak megfelelő tartalommal köteles bejelenteni a jegyzőhöz. A bejelentésben a fakivágás indokoltságát kertészeti szakvéleménnyel, fényképfelvétellel vagy más hitelt érdemlő módon igazolni kell.
(2) A jegyző a fa tulajdonosát az (1) bekezdés szerinti kötelezettségének teljesítésére kötelezi. Amennyiben a tulajdonos az élet, baleset vagy vagyonbiztonságot veszélyeztető fa kivágásáról, illetve eltávolításáról határidőn belül nem gondoskodik, a jegyző intézkedik a szükséges munkák - a tulajdonos költségén történő - elrendeléséről.
(3) A fás szárú növénynek élet, baleset, vagy vagyonvédelmi okból történt kivágása esetén, a jegyző a tulajdonost 11. § (7) bekezdésében előírt módon pótlásra kötelezi.
(4) A kivágott fa pótlásáról a 11. § (3) bekezdésben foglaltak kivételével – a kivágás okától függetlenül – a 11. §-ban foglaltak szerint gondoskodni kell.
(5) A fa jelentős mértékű csonkolása és az indokolatlan, vagy az utólagos tájékoztatási kötelezettség elmulasztásával történő fakivágás engedély nélküli fakivágásnak minősül.
8. Közterületi fás szárú növények védelme érdekében alkalmazandó kiegészítő rendelkezések
10. § (1) Gépkocsi behajtó kialakítása érdekében történő fás szárú növény kivágásának kérelméhez csatolni kell a közút kezelői hozzájárulást, településképi eljárásban hozott döntést, vagy építési engedélyt.
(2) Közterületen történő engedély nélküli fakivágás, jelentős mértékű csonkítás esetén a jegyző közigazgatási bírság kiszabásáról dönt.
9. A fapótlás szabályai
11. § (1) A kivágott fát a kérelmező köteles pótolni. A fapótlási kötelezettséget és annak mértékét, teljesítésének módját a jegyző a kérelemre indult eljárásban a kivágást engedélyező határozatban, a bejelentés alapján indult eljárásban a pótlási kötelezettséget elrendelő határozatban állapítja meg.
(2) Az ingatlan zöldfelületeinek minden megkezdett 100 m2-e után legalább 1 db környezettűrő, közepes lombkoronát növesztő, előnevelt faegyed telepítendő az ingatlan terepszint alatt be nem épített tetszőleges részén, kivéve, ha a helyi építési előírások a terepszint alatti 100%-os beépítési mértéket lehetővé teszik.
(3) Nem keletkezik fapótlási kötelezettség, amennyiben a fakivágással érintett ingatlan zöldfelületének minden megkezdett 100 m2-ére a kivágást követően is legalább egy 10 cm feletti törzsátmérővel rendelkező fás szárú növény (kivéve gyümölcsfa) jut.
(4) Kivágott fa pótlása nem történhet a Korm. rendeletben meghatározott inváziós fajokon túl - kivéve a (5) bekezdésben meghatározott esetet – a következő fafajokkal:
a) páfrányfenyő (Ginkgo biloba) nőivarú egyede
b) kanadai hybrid nyárfajok
c) pikkely levelű örökzöldek, pl.: tuja, hamisciprus, leyland-ciprus
d) oszlopos növekedésű fenyőfélék.
(5) Amennyiben pótlás inváziós fás szárú növény kivételként meghatározott kertészeti változataival történik, az ingatlan tulajdonosa vagy használója köteles gondoskodni a fás szárú növény továbbterjedésének megakadályozása érdekében az újulat rendszeres eltávolításáról.
(6)7 Engedély nélküli vagy annak minősülő fakivágás esetén pótlásra kell kötelezni magáningatlan esetében az ingatlan tulajdonosát vagy az ingatlan használóját, kezelőjét, közterületi ingatlan esetében azt a személyt, illetve szervezetet, akinek a megbízásából, vagy akinek az érdekében történik a kivágás.
(7) A fapótlás mértéke, ha a kivágásra a kérelmezőnek nem felróhatóan, a fa betegsége, élet, baleset vagy vagyonbiztonságot veszélyeztető helyzet megszüntetése miatt kerül sor, úgy a kivágott fa pótlása a kivágott fa darabszáma szerinti telepítéssel teljesítendő. Minden más esetben a kivágott fa visszapótlására telepítendő fák számának meghatározásához a kivágott fa össztörzsátmérőjének 100%-át kell alapul venni.
(8)8 A jegyző közigazgatási bírságot szab ki, amelynek mértéke természetes személy esetén kétszázezer forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén kétmillió forintig terjedhet, ha
a) a fa kivágását előidéző élet, baleset vagy vagyonvédelmi ok magáningatlan esetében az ingatlan tulajdonosának, használójának vagy kezelőjének felróható
b) a fa jelentős mértékű csonkítása, valamint engedély nélküli fakivágás esetén, magáningatlanon az ingatlan tulajdonosának vagy az ingatlan használójának, kezelőjének, közterületi ingatlanon pedig annak a személynek, illetve szervezetnek a részére, akinek a megbízásából, vagy akinek az érdekében történt a cselekmény.
(9) A bírság összegét a határozat véglegessé válását követő 30 napon belül az Önkormányzat Környezetvédelmi Alapjába kell befizetni vagy átutalni. Amennyiben a kötelezett a bírság összegét nem fizeti meg, úgy a tartozást adók módjára kell végrehajtani.
(10) A befolyt bírság teljes összegét fapótlásra, fatelepítésre és ezek gondozására kell felhasználni.
(11) Amennyiben a kivágott fák száma és mérete nem állapítható meg, a rendelkezésre álló adatokból kikövetkeztethető egyedszámot és egyedenként 30 centiméteres törzsátmérőt kell vélelmezni.
(12) Fapótlásnak csak az előnevelt facsemetéknek a természetes növekedés feltételeit biztosító talajba történő ültetése minősül. Nem fogadható el pótlásként a fa mobil eszközbe, konténerbe való telepítése.
(13) A fapótlást elsősorban a kivágással érintett ingatlan területén kell teljesíteni.
(14) A pótlás akkor tekinthető teljesítettnek, ha azt a pótlást megállapító határozatban foglaltak szerint hajtja végre a kötelezett és a fa az ültetést követő második vegetációs időszak kezdetén is életképes, cserje esetében a területi borítottságot három éven belül biztosítja. Ennek hiányában a telepítést meg kell ismételni.
(15) A jegyző közigazgatási bírságot szab ki, amennyiben a fapótlási kötelezést nem teljesíti, vagy nem a fapótlást megállapító határozatban foglaltak szerint teljesíti a kötelezett.
(16) A telepítést – a (17) bekezdésben foglalt kivétellel – a kivágást követő egy éven belül, ültetési időszakban kell elvégezni.
(17) Amennyiben a kivágásra építési tevékenység miatt kerül sor, a pótlást az épület használatbavételi engedélye iránti kérelem benyújtásáig vagy a használatbavétel tudomásulvételére irányuló kérelem benyújtásáig kell elvégezni, kivéve, ha a pótlás a fakivágással érintett ingatlanon nem teljesíthető.
(18) A pótlási kötelezettség teljesítésére – a teljesítési határidő lejárta előtt benyújtott kérelemre – különös méltánylást érdemlő esetben egy alkalommal további egy év halasztás engedélyezhető.
(19) A pótlás megtörténtét a telepítéstől számított 5 napon belül írásban kell bejelenteni a jegyzőhöz.
(20) A telepítés megtörténtét és a (14) bekezdésben meghatározott pótlás teljesítését a helyszínen ellenőrizni kell.
10. A közterületen lévő cserje pótlása
12. § (1) Közterületen lévő cserje kivágása esetén a cserje pótlását elsősorban helyben történő ültetéssel kell megoldani.
(2) A pótlás pénzben váltandó meg amennyiben:
10. A pénzbeli megváltás szabályai
13. § (1) Pénzbeli megváltás megfizetésére a kérelmező akkor kötelezhető, ha a kivágott fás szárú növény közterületen található és a Korm. rendelet 8. § (4) bekezdésében rögzített eset fennáll, illetve, ha a fakivágással érintett nem közterületi ingatlanon belül nincs lehetőség az e rendelet alapján előírt darabszámú fa elültetésére.
(2) A pénzbeli megváltás egységára a pótlásként előírt előnevelt fák esetében bruttó 50.000,-Ft.
(3) E rendelet 12. § (2) bekezdése szerinti cserjepótlási kötelezettség pénzbeli megváltása esetén a kivágott cserje zöldfelület szerinti pótlásának összege: bruttó 12.000,-Ft/m2 (4 db 40/60 cm méretű konténeres cserje)
(4) A pénzbeli megváltás összege az egységár és a pótlásként elültetendő facsemeték számának szorzata, cserje esetében a (3) pontban meghatározott egységár és az engedélyező határozatban előírt borítottság (m2) szorzata.
(5) A pénzbeli megváltás összegét a határozat véglegessé válását követő 30 napon belül az Önkormányzat Környezetvédelmi Alapjába kell befizetni vagy átutalni. Amennyiben a kötelezett a pénzbeli megváltás összegét nem fizeti meg, úgy a tartozást adók módjára kell végrehajtani.
(6) A befolyt pénzbeli megváltás teljes összegét fapótlásra, fatelepítésre és ezek gondozására kell felhasználni.
12. Engedély nélküli fás szárú növény kivágása
14. § Amennyiben a hatóság arról értesül, hogy a II. kerület területén engedély nélkül történt a fás szárú növény kivágása, úgy e rendelet alapján hivatalból környezetvédelmi szempontú hatósági eljárást folytat le.
Záró rendelkezések
15. § (1) E rendelet 2021. január 1-én lép hatályba.
(2)10
(3) E rendelet rendelkezéseit a hatályba lépését követően benyújtott kérelmekre és azt követően történt engedély nélküli kivágásokra kell alkalmazni.
1. számú melléklet11
|
|
|
Törzsátmérő cm-ben (1m magasságban mérve) |
|
Kivágni tervezett fás szárú növény |
|---|---|---|---|---|
|
Ültetni kívánt előnevelt fák |
|
|---|---|
|
faja |
száma (db) |
2. számú melléklete12
|
|
|
Törzsátmérő cm-ben (1m magasságban mérve) |
|
Kivágott fás szárú növény |
|---|---|---|---|---|
|
Ültetni kívánt előnevelt fák |
|
|---|---|
|
faja |
száma (db) |
3. számú melléklet
|
|
Törzsátmérő cm-ben (1m magasságban mérve) |
|
|
|
|---|---|---|---|---|
Módosította: Budapest Főváros II. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 27/2021. (VI. 24.) önkormányzati rendelete 2. §.
Megállapította: Budapest Főváros II. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2021. (I. 26.) önkormányzati rendelete 1. §. Hatályos: 2021. II. 1-től.
Beiktatta: Budapest Főváros II. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 27/2021. (VI. 24.) önkormányzati rendelete 1. §. Hatályos: 2021. VII. 1-től.
Beiktatta: Budapest Főváros II. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 27/2021. (VI. 24.) önkormányzati rendelete 1. §. Hatályos: 2021. VII. 1-től.
Megállapította: Budapest Főváros II. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2021. (I. 26.) önkormányzati rendelete 2. §. Hatályos: 2021. II. 1-től.
Megállapította: Budapest Főváros II. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2021. (I. 26.) önkormányzati rendelete 3. §. Hatályos: 2021. II. 1-től.
Megállapította: Budapest Főváros II. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2021. (I. 26.) önkormányzati rendelete 4. §. Hatályos: 2021. II. 1-től.
Megállapította: Budapest Főváros II. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2021. (I. 26.) önkormányzati rendelete 5. §. Hatályos: 2021. II. 1-től.
Beiktatta: Budapest Főváros II. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2021. (I. 26.) önkormányzati rendelete 6. §. Hatályos: 2021. II. 1-től.
Hatályon kívül helyezve: 2010. évi CXXX. törvény 12-12/B. § alapján. Hatálytalan: 2021. I. 2-től.
Megállapította: Budapest Főváros II. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2021. (I. 26.) önkormányzati rendelete 7. § (1), 1. melléklet. Hatályos: 2021. II. 1-től.
Megállapította: Budapest Főváros II. Kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2021. (I. 26.) önkormányzati rendelete 7. § (2), 2. melléklet. Hatályos: 2021. II. 1-től.
