Budaörs Város Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2020 (II.27..) önkormányzati rendelete
Budaörs Város Önkormányzat 2020. évi költségvetéséről1
Budaörs Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya Budaörs Város Önkormányzatára (a továbbiakban: Önkormányzat) és az általa irányított költségvetési szervekre terjed ki.
2. A költségvetés bevételei és kiadásai
2. § (1)2 A Képviselő-testület figyelemmel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 23. § (2) bekezdés c) pontjában foglalt előírásra az Önkormányzat, valamint az általa irányított költségvetési szervek együttes 2020. évi költségvetésének
3. A rendelet szerkezete, mellékleteinek tartalma
3. § (1) Az Áht. 23. § (2) bekezdés a) pontjában foglaltak alapján az Önkormányzat és az általa irányított költségvetési szervek összesített költségvetési bevételi előirányzatait és költségvetési kiadási előirányzatait:
a) működési bevételek és működési kiadások, felhalmozási bevételek és felhalmozási kiadások, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban az 1. melléklet,
b) kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 30. melléklet
tartalmazza.
(2) Az Áht. 24. § (4) bekezdés a) pontja alapján az Önkormányzat költségvetési mérlegét közgazdasági tagolásban a 24. melléklet, a költségvetésben megállapított eredeti költségvetési bevételi előirányzat és költségvetési kiadási előirányzat összegének várható teljesüléséről készített előirányzat-felhasználási ütemtervet a 29. melléklet tartalmazza.
(3) A Képviselő-testület az Áht. 24. § (4) bekezdés d) pontjának megfelelően az önkormányzat saját bevételeinek és adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek bemutatását a 31. melléklet szerint hagyja jóvá.
4. § (1) A 3. § (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételi előirányzat és költségvetési kiadási előirányzat címenkénti megbontását a 2-3. és 8.-22. mellékletek tartalmazzák.
(2) A Képviselő-testület az Önkormányzat dologi kiadásait feladatonként, szervezeti egységenként a 4/A-4/F. mellékletek szerint hagyja jóvá.
(3) Az Önkormányzat költségvetésében szereplő beruházási kiadásokat beruházásonként a 6/A. melléklet, a felújítási kiadásokat felújításonként a 6/B. melléklet, a költségvetési szervek tárgyi eszköz beszerzéseit a 8.- 22. mellékletek tartalmazzák.
(4) A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetésében szereplő támogatásokat az 5/A., 5/B. és 7/A. melléklet szerint hagyja jóvá.
(5) Az Önkormányzat által foglalkoztatott közalkalmazottak, valamint költségvetési szervek létszámkereteit a 23. melléklet tartalmazza.
(6) Létszámbővítés csak Képviselő-testületi döntés alapján, a szükséges anyagi fedezet egyidejű biztosításával lehetséges.
5. § (1) A Képviselő-testület az Áht. 23. § (3) bekezdésében, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII.31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 24. § (1) bekezdés b) pont bc) alpontjában foglalt rendelkezés alapján az Önkormányzat 2020. évi általános tartalékát a 3. melléklet, működési céltartalékát az 5/C. melléklet, felhalmozási céltartalékát a 7/B. mellékletben foglaltak alapján hagyja jóvá.
(2) Az (1) bekezdésben tervezett általános tartalék összege az évközi többletigények fedezésére, valamint az elmaradt bevétel pótlására szolgál.
6. § (1) A Képviselő-testület az Áht. 24. § (4) bekezdés b) pontja alapján a több éves kihatással járó döntésekből származó kötelezettségeit éves bontásban a 25. melléklet szerint fogadja el azzal, hogy a későbbi évek előirányzatait véglegesen az adott évi költségvetés elfogadásakor állapítja meg.
(2) Az Önkormányzat adósságszolgálati kötelezettségei és kezességvállalásai lejárat szerint a 26. mellékletben kerülnek bemutatásra.
(3) Az Ávr. 24. § (1) bekezdés a) pontja és bd) alpontja alapján az Európai Uniós támogatással finanszírozott programok, projektek előirányzatait elkülönítetten a 27. melléklet tartalmazza.
(4) Az Áht. 24. § (4) bekezdés c) pontja és az Ávr.28. §-a szerint az Önkormányzat által nyújtott közvetett támogatásokat a 28. melléklet mutatja be.
4. A költségvetés végrehajtásának szabályai
7. § Az Önkormányzat és az általa irányított költségvetési szervek gazdálkodására, költségvetésük végrehajtására és a beszámoló rendjére – jelen rendeletben nem szabályozott kérdésekben - Magyarország 2020. évi központi költségvetéséről szóló 2019. évi LXXI. törvény és az Áht., valamint az Ávr-ben előírtak az irányadók.
8. § (1) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az önkormányzati gazdálkodás folyamatossága érdekében két testületi ülés közötti időszakban 10.000 e Ft-ig kötelezettséget vállaljon az általános tartalék keret terhére a költségvetésben nem szereplő feladatok végrehajtására. A polgármester ezekről a kötelezettségvállalásokról a Képviselő-testületet a soron következő ülésen köteles tájékoztatni.
(2) A Képviselő-testület a dologi kiadások és a beruházásokon belül az immateriális javak, informatikai eszközök, valamint az egyéb tárgyi eszközök rovatok közötti, a beruházások és a felújítások kiemelt előirányzatai közötti, továbbá a dologi és a beruházások, illetve felújítások kiemelt előirányzatai közötti, a fordított adózás rendje miatti átcsoportosítás jogát az Ávr. 43/A. § (2) bekezdése alapján a polgármesterre ruházza át.
(3) A Képviselő-testület a 4/A. melléklet 3. Víz-, csapadékvíz-, és szennyvízhálózat fenntartás sor és a 4/A. melléklet Úthálózat karbantartás sor, valamint a 6/A. melléklet 3.45. Csapadékvíz és úthálózat elemeinek bővítése sor közötti előirányzat átcsoportosítás jogát az Ávr. 43/A. § (2) bekezdése alapján a polgármesterre ruházza át.
(4) A Képviselő-testület a személyi juttatások és a munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó kiemelt előirányzatai közötti átcsoportosítás jogát az Ávr. 43/A § (2) bekezdése alapján a polgármesterre ruházza át.
(5) Az Ávr. 34/A §-a alapján az egységes rovatrend B1. Működési célú támogatások államháztartáson belülről, B2. Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről, B6. Működési célú átvett pénzeszközök és B7. Felhalmozási célú átvett pénzeszközök rovatain megtervezett költségvetési bevételi előirányzatok a költségvetési évben meghatározott céllal rendelkezésre bocsátott költségvetési bevételekkel abban az esetben is megnövelhetők, ha a költségvetési bevételi előirányzatok még nem teljesültek túl, azonban az adott cél a költségvetési év költségvetési bevételi előirányzatainak tervezésekor nem volt figyelembe vehető. Ezekben az esetekben a Képviselő-testület az Áht. 34. § (2) bekezdése alapján a bevételek és a kiadások módosításának jogát a polgármesterre ruházza át.
(6) A Képviselő-testület - az első negyedév kivételével – negyedévenként, de legkésőbb a költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.
(7) Ha az Önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei elmaradnak a tervezettől, e tényről a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.
9. § (1) Az Önkormányzat költségvetési szervei e rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek. A jogszerű gazdálkodásért a költségvetési szerv vezetője felelős.
(2) A költségvetési szerv a költségvetés végrehajtása során tárgyévi fizetési kötelezettséget csak a jóváhagyott kiadási előirányzatok mértékéig – a saját bevételek teljesítési ütemére figyelemmel – vállalhat és kifizetéseket is ezen összeghatárig rendelhet el.
(3) A költségvetési szerv a jóváhagyott bevételi előirányzatain felüli intézményi működési többletbevételét csak a Képviselő-testület előzetes engedélyével, a felhasználásra engedélyezett többletnek megfelelő összegű és a Képviselő-testület hatáskörében végrehajtott előirányzat-módosítás után használhatja fel.
|
Intézmény neve |
vezetői fenntartói többletpótlék |
fenntartói alappótlék |
fenntartói pedagógus-napi pótlék /fenntartói bölcsődék napi pótlék |
fenntartói teljesítmény-pótlék |
|---|---|---|---|---|
|
Budaörsi Csicsergő Óvoda |
1 980 |
7 620 |
3 300 |
1 701 |
|
Rózsa Utcai Tagóvoda |
1 755 |
8 640 |
3 800 |
1 900 |
|
Budaörsi Vackor Óvoda |
1 980 |
4 860 |
2 500 |
1 200 |
|
Budaörsi Csillagfürt Óvoda |
1 980 |
7 440 |
3 500 |
1 666 |
|
Kamaraerdei Óvoda |
1 980 |
3 780 |
2 100 |
1 000 |
|
Farkasréti Pagony Óvoda |
1 980 |
5 700 |
2 700 |
1 350 |
|
Zippel-Zappel Német Nemzetiségi Óvoda |
1 980 |
6 480 |
3 100 |
1 500 |
|
Holdfény Utcai Óvoda |
1 980 |
6 480 |
3 100 |
1 500 |
|
Budaörsi Kincskereső Óvoda |
1 980 |
7 290 |
3 400 |
1 650 |
|
Budaörsi Mákszem Óvoda |
1 980 |
4 560 |
2 300 |
1 125 |
|
Pitypang Bölcsőde |
1 980 |
3 240 |
1 700 |
1 100 |
|
Százszorszép Bölcsőde |
765 |
1 440 |
600 |
500 |
|
Intézmény neve |
kereset-kiegészítés |
|---|---|
|
Gróf Bercsényi Zsuzsanna Városi Könyvtár |
4 653 |
|
Budaörsi Latinovits Színház |
1 320 |
|
Városi Ifjúsági Klub |
600 |
|
Pitypang Bölcsőde |
14 175 |
|
Százszorszép Bölcsőde |
10 815 |
|
Budaörsi Jókai Mór Művelődési Ház |
4 563 |
|
Budaörsi Csicsergő Óvoda |
5 040 |
|
Rózsa Utcai Tagóvoda |
5 760 |
|
Budaörsi Vackor Óvoda |
3 960 |
|
Budaörsi Csillagfürt Óvoda |
3 960 |
|
Kamaraerdei Óvoda |
3 600 |
|
Farkasréti Pagony Óvoda |
3 240 |
|
Zippel-Zappel Német Nemzetiségi Óvoda |
3 600 |
|
Holdfény Utcai Óvoda |
3 870 |
|
Budaörsi Kincskereső Óvoda |
4 680 |
|
Budaörsi Mákszem Óvoda |
3 280 |
10. § A Képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat-túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.
11. § A Képviselő-testület a költségvetési szervek irányító szervi támogatásként folyósított támogatását – figyelemmel a költségvetési szervek saját bevételeinek teljesítésére is – a feladatellátáshoz szükséges kiadások esedékességének megfelelő ütemben biztosítja.
12. § A Képviselő-testület a helyi nemzetiségi önkormányzatok működésének támogatására az Önkormányzat pénzügyi forrásából összesen 20 000 e Ft-ot biztosít pályázat útján.
13. § Az Önkormányzat által szervezetek, illetve természetes személyek számára céljelleggel – nem szociális juttatásként – nyújtott támogatások tekintetében a kedvezményezett beszámolási kötelezettségére, a támogatás jogosulatlan igénybevételének, jogszabálysértő vagy nem rendeltetésszerű felhasználásának jogkövetkezményeire, valamint a támogatás felhasználásának ellenőrzésére az Áht. és az Ávr. költségvetési támogatásokra vonatkozó rendelkezései irányadók.
5. A Clementis László önkormányzati ösztöndíjra vonatkozó szabályok
14. § (1) A Clementis László önkormányzati ösztöndíj egységes keretösszege az intézmények összességére nézve: 234 742 e Ft.
(2) Budaörs Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Clementis László önkormányzati ösztöndíjról szóló 3/2018. (II.23.) önkormányzati rendeletében (a továbbiakban: R2.) meghatározott ösztöndíjak intézményi egységes keretösszege a következő:
|
Intézmény neve |
Clementis-ösztöndíjak |
|---|---|
|
Budaörsi 1. sz. Általános Iskola |
46 399 |
|
Bleyer Jakab Német Nemzetiségi Általános Iskola |
45 385 |
|
Budaörsi Herman Ottó Általános Iskola |
39 613 |
|
Kesjár Csaba Általános Iskola |
30 672 |
|
Leopold Mozart Alapfokú Művészeti Iskola |
16 246 |
|
Pest Megyei Pedagógiai Szakszolgálat |
17 339 |
|
Budaörsi Illyés Gyula Gimnázium és Közgazdasági Szakközépiskola |
39 088 |
6. A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése
15. § A költségvetés végrehajtását a költségvetési szervek tekintetében a Polgármester i Hivatal köteles ellenőrizni, az éves ellenőrzési munkatervében foglaltak szerint. Az ellenőrzés tapasztalatairól a polgármester a zárszámadási rendelettervezet előterjesztésekor köteles a Képviselő-testületet tájékoztatni.
7. A kiadások készpénzben történő teljesítéséről szóló szabályok
16. § (1) A bevételek beszedésekor, a kiadások teljesítésekor lehetőség szerint készpénzkímélő fizetési módokat kell alkalmazni.
(2) A kiadások készpénzben történő teljesítésére csak az e rendeletben szabályozott esetekben kerülhet sor.
(3) Az alábbi esetekben igényelhető készpénz felvétele, illetve készpénzes kifizetés a házipénztárból:
a) a készlet – és kis értékű tárgyi eszköz beszerzésekre, a kiküldetési, reprezentációs kiadásokra, továbbá az egyes kisösszegű (200 000 Ft alatti) szolgáltatási kiadások készpénzben történő teljesítésére,
b) a társadalom- és szociálpolitikai juttatások, az ellátottak pénzbeli juttatásainak készpénzben kifizetendő összegére,
c) a közfoglalkoztatottak személyi juttatásaira,
d) a lakossági folyószámlával nem rendelkező nyári diákmunka programban résztvevők személyi juttatásaira.
8. Vegyes rendelkezések
17. § (1) Budaörs Város közigazgatási területén 2020. évben a fapótlási kötelezettség pénzben történő megváltásának bruttó összege: 76.200 Ft.
(2) 2020. év folyamán a Tervtanács tagjainak tiszteletdíja bruttó 5.000 Ft/napirendi pont, a felkért bíráló tiszteletdíja bruttó 15.000 Ft/terv.
18. § A Képviselő-testület fenntartja magának annak engedélyezési jogát, hogy az Önkormányzat által irányított költségvetési szervek alapítványhoz hozzájáruljanak, támogatást nyújtsanak, illetőleg gazdasági társaságban érdekeltséget szerezzenek.
19. § (1) Az Önkormányzat által irányított költségvetési szervek kizárólag a Képviselő-testület előzetes jóváhagyásával (kötelezettségvállalásával) nyújthatnak be szakmai programokra pályázatokat abban az esetben, ha a pályázott feladat ellátása költségvetési többlettámogatást igényel.
(2) Az Önkormányzat által irányított költségvetési szervek az (1) bekezdésben meghatározott előzetes jóváhagyási kötelezettséggel nem érintett pályázatok benyújtásáról tájékoztatják a Polgármester i Hivatalt.
20. § Az Önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetési maradványát a Képviselő-testület hagyja jóvá. A Képviselő-testület dönt a költségvetési szervek költségvetési maradványának elvonandó és felhasználható összegéről.
21. § A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az átmenetileg szabad pénzeszközöket rövid lejáratú betétként a legkedvezőbb kamatfeltételekkel lekösse.
9. Záró rendelkezések
22. § (1) E rendelet – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetést követő napon lép hatályba, rendelkezéseit - a 23. §-ban foglaltakra is figyelemmel – a 2020. évi költségvetés végrehajtása során kell alkalmazni.
(2) A 24-25. § 2020. március 1. napján lép hatályba.
23. §9 (1) Az 9. § (15) bekezdésében a vezetői fenntartói többletpótlék, illetve a fenntartói alappótlék keretösszegeit megállapító rendelkezéseket a 2020. március – november havi időszakra járó illetményekhez kapcsolódó pótlékok tekintetében kell alkalmazni.
(2) A 9. § (16) bekezdésében a kereset-kiegészítés keretösszegeit megállapító rendelkezéseket a 2020. március – november havi időszakra járó illetményekhez kapcsolódó kereset-kiegészítések tekintetében kell alkalmazni.
24. § (1) E rendelet 9. § (10) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(10) A Polgármesteri Hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselőkre vonatkozó illetményalap 50.000 Ft.”
(2) E rendelet 9. § (15) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
|
Intézmény neve |
vezetői fenntartói többletpótlék |
fenntartói alappótlék |
fenntartói pedagógus-napi pótlék /fenntartói bölcsődék napi pótlék |
fenntartói teljesítmény-pótlék |
|---|---|---|---|---|
|
Budaörsi Csicsergő Óvoda |
1 980 |
7 620 |
3 300 |
1 701 |
|
Rózsa Utcai Tagóvoda |
1 755 |
8 640 |
3 800 |
1 900 |
|
Budaörsi Vackor Óvoda |
1 980 |
4 860 |
2 500 |
1 200 |
|
Budaörsi Csillagfürt Óvoda |
1 980 |
7 440 |
3 500 |
1 666 |
|
Kamaraerdei Óvoda |
1 980 |
3 780 |
2 100 |
1 000 |
|
Farkasréti Pagony Óvoda |
1 980 |
5 700 |
2 700 |
1 350 |
|
Zippel-Zappel Német Nemzetiségi Óvoda |
1 980 |
6 480 |
3 100 |
1 500 |
|
Holdfény Utcai Óvoda |
1 980 |
6 480 |
3 100 |
1 500 |
|
Budaörsi Kincskereső Óvoda |
1 980 |
7 290 |
3 400 |
1 650 |
|
Budaörsi Mákszem Óvoda |
1 980 |
4 560 |
2 300 |
1 125 |
|
Pitypang Bölcsőde |
1 980 |
3 240 |
1 700 |
1 100 |
|
Százszorszép Bölcsőde |
765 |
1 440 |
600 |
500” |
|
Intézmény neve |
kereset-kiegészítés |
|---|---|
|
Gróf Bercsényi Zsuzsanna Városi Könyvtár |
4 653 |
|
Budaörsi Latinovits Színház |
3 960 |
|
Városi Ifjúsági Klub |
1 800 |
|
Pitypang Bölcsőde |
14 175 |
|
Százszorszép Bölcsőde |
10 815 |
|
Budaörsi Jókai Mór Művelődési Ház |
4 563 |
|
Budaörsi Csicsergő Óvoda |
5 040 |
|
Rózsa Utcai Tagóvoda |
5 760 |
|
Budaörsi Vackor Óvoda |
3 960 |
|
Budaörsi Csillagfürt Óvoda |
3 960 |
|
Kamaraerdei Óvoda |
3 600 |
|
Farkasréti Pagony Óvoda |
3 240 |
|
Zippel-Zappel Német Nemzetiségi Óvoda |
3 600 |
|
Holdfény Utcai Óvoda |
3 870 |
|
Budaörsi Kincskereső Óvoda |
4 680 |
|
Budaörsi Mákszem Óvoda |
3 280” |
25. § (1) Az R1. 3. § (2) bekezdésében a „havi” szövegrész hatályát veszti.
(2) Az R1. 3. § (3) bekezdésében
a) a „115.000 Ft/hó” szövegrész helyébe a „135.000 Ft/hó” szöveg,
b) a „90.000 Ft/hó” szövegrész helyébe a „110.000 Ft/hó” szöveg,
c) a „65.000 Ft/hó szövegrész helyébe a „85.000 Ft/hó” szöveg
lép.
(3) Az R1. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
26. § (1) Az R2. 6. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
27. § (1) Budaörs Város Önkormányzat Képviselő-testületének a Budaörs Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalában foglalkoztatott köztisztviselők illetménykiegészítéséről és vezetői pótlékáról, az őket megillető szociális, jóléti és egészségügyi juttatásokról, valamint a szociális és kegyeleti támogatásokról szóló 40/2001. (XI.16.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R3.) 10/A. § (1) bekezdésében a „2019. évben” szövegrész helyébe a „2020. évben” szöveg lép.
(2) Az R3. 13. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
28. § Hatályát veszti Budaörs Város Önkormányzat Képviselő-testületének a 2020. évi átmeneti gazdálkodás szabályairól szóló 28/2019. (XII.12.) önkormányzati rendelete.
Az önkormányzati rendeletet a Budaörs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 33/2022. (XII. 9.) önkormányzati rendelete 14. §-a hatályon kívül helyezte 2022. december 10. napjával.
A 8/2021. (III.1.) önkormányzati rendelet 1. §-a által módosítva. Hatályos: 2021. március 2. napjától.
A 8/2021. (III.1.) önkormányzati rendelet 2. §-a által módosítva. Hatályos: 2021. március 2. napjától.
A 24. § (1) bekezdése által módosítva. Hatályos: 2020. március 1. napjától.
A 24. § (2) bekezdése által módosítva. Hatályos: 2020. március 1. napjától.
A 18/2020. (VIII.28.) önkormányzati rendelet 2. §-a által módosítva. Hatályos: 2020. augusztus 29. napjától.
A 8/2021. (III.1.) önkormányzati rendelet 3. §-a által módosítva. Hatályos: 2021. március 2. napjától.
A 8/2021. (III.1.) önkormányzati rendelet 4. §-a által megállapítva. Hatályos: 2021. március 2. napjától.
A 24. § (4) bekezdése által módosítva. Hatályos: 2020. március 1. napjától.