Felsőörs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2021. (X. 4.) önkormányzati rendeletének indokolása

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv) 13. § (1) bekezdésének 2. pontja értelmében az önkormányzat feladata a helyi közutak kialakítása. Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXVIII. törvény 28. § (1) bekezdése értelmében a kiszolgáló utakat az újonnan beépítésre szánt területeken legkésőbb az általuk kiszolgált építmények használatba vételéig meg kell valósítani.

Az egymással csatlakozó Bárókert, Kertvég utcák belterületbe vonása, és azokon építési telkek kialakítására a 2000-es években került sor. Az érdekelt ingatlantulajdonosok és az önkormányzat közös finanszírozásával kiépültek az építési engedélyezés feltételéhez szükséges közművek. Az utcák napjainkra többségében beépültek, az érdekeltek az önkormányzatnál kezdeményezték az utak szilárd burkolattal való ellátását. Az önkormányzat saját költségvetése terhére a kiszolgáló lakóutak építést megterveztette, engedélyeztette, majd a kivitelezés költségeihez a Magyar Falu Program keretében kettő eredményes pályázatot nyújtott be.

A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény ( a továbbiakban: Ktv) 31. § (1) bekezdése alapján az önkormányzat at útépítés finanszírozásában való részvételre együttműködést ajánlott fel az út használatában érdekelt ingatlantulajdonosok részére. Az anomizált megállapodás ezen rendelettervezet melléklete.

A Bárókert utca használatában érdekelt személyek ingatlanai:

55/2, 55/6, 55/7, 55/8, 55/9, 55/10, 55/11, 55/12, 55/13, 55/14, 55/53, 55/54, 55/55, 64/1, 64/2, 64/3, 64/4, 64/35, 64/36, 115/2/A hrsz-ok, összesen 20 db.

Mindegyik ingatlan a finanszírozás során egy érdekeltségi egységet képez.

A felajánlott útépítési együttműködési megállapodást a közút használatában érdekelt ingatlan-tulajdonosok több, mint 2/3-a megkötötte az önkormányzattal.

A Ktv 31. § (2) bekezdése szerint az önkormányzat ezen rendelettel vonja be a finanszírozásban való részvételre az polgárjogi együttműködést nem vállaló ingatlantulajdonokat az együtműködési megállapodást kötő ingatlantulajdonosokkal megegyező feltételekkel: „A helyi önkormányzat - ha az útépítési együttműködésben az érdekeltek több mint kétharmada részt vesz - az abban részt nem vevő, de a közút használatában érdekelt természetes és jogi személyt a résztvevők által vállalt anyagi hozzájárulás mértékéig - a rendeletében meghatározott módon - útépítési érdekeltségi hozzájárulás fizetésére kötelezheti”.

A Kertvég utca használatában érdekelt személyek ingatlanai:

64/21, 64/22, 64/23, 64/24, 64/25, 64/26, 64/27, 64/28, 112/2, 64/29, 64/32, 64/17, 64/14, 64/13, 64/11, 62, 64/39, 64/37 hrsz-ok, összesen 18 db.

A Kertvég utca esetében a 62 hrsz-ú ingatlan kivételével valamennyi ingatlan tulajdonosai együttműködési megállapodást kötött az önkormányzattal. A 62 hrsz-ú ingatlan azonban jelen állapotában még nem képez érdekeltséget, tekintettel arra, hogy annak kapubejárója a Fő utca felől van, azonban az ingatlan bármikor telekalakítás keretében kettéosztható, és ebben az esetben a Kertvég utca felől is kialakíthatóvá válik egy építési telek. Tekintettel arra, hogy a Kertvég utcában több önálló telekalakítási lehetőség már nincsen, ezen ingatlan egy önálló szabályozást igényel. A szabályozásra felhatalmazást a Mötv. 143. § (4) bekezdés d) pontja adja: „Felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képviselő-testülete, hogy rendeletben határozza meg az öngondoskodás és a közösségi feladatok ellátásához való hozzájárulás, továbbá a közösségi együttélés alapvető szabályait, valamint ezek elmulasztásának jogkövetkezményeit.”

Ezen törvényi felhatalmazások alapján alkotja meg rendeletét az önkormányzat.

1. §-hoz: meghatározza a rendelet 1. alcímének személyi hatályát, és meghatározza a Bárókert utca útépítésének finanszírozásában az önkormányzattal együtt nem működők ingatlanait.

2. §-hoz: meghatározza a Bárókert utca útépítésének finanszírozásában az önkormányzattal együtt nem működők útépítési érdekeltségi hozzájárulásának összegét, és annak megfizetésének feltételeit az anomizált megállapodás alapján. A részletekben történő fizetés lehetőségét a rendelet olyan szabályokkal szabályozza, mely az önkormányzattal megállapodást kötő érdekeltekre nézve a legkedvezőbb a megkötött megállapodások alapján. Meghatározza az útépítési érdekeltségi hozzájárulás kivetésének alapvető eljárási szabályait.

3. §-hoz: meghatározza a rendelet 1. alcímének személyi hatályát, és a Fő 62 hrsz-ú ingatlan megosztása esetére állapít meg hozzájárulást, a Kertvég utca építésére együttműködési megállapodást kötő ingatlantulajdonosokkal megegyezően. Tekintettel arra, hogy a hozzájárulás kivetése hosszú évekkel később is esedékessé válhat, a rendelet a hozzájárulás összegére egy értékállandósági kikötést állapít meg. Az értékállandósági kikötés alapja a HUF-nál stabilabb középárfolyamú CHF valuta.

4. §-hoz: a rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.