Uzsa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2021. (XI. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

A képviselő-testület 2021. októberi ülésén módosította tárgyi rendeletet.

A módosítás indokolása szerint a módosítás a célja az volt, hogy, ne terheljük” a kérelmezőket a bürokratikusnak minősített ügyintézési szabályokkal , hiszen az önkormányzatnak az a célja , hogy minél több gyermek szülessen, illetve a már megszületettek gyermekeket nevelő szülőket a lehető legegyszerűbb elintézési módon tudja támogatni.

Sajnálatos módon ez a jogi megoldás nem egyeztethető össze az Alaptörvény és a szociális tárgyú jogszabályok rendelkezéseivel. Ezek a magasabb szintű jogszabályok előírják, hogy a szociális ellátások csak rászorultság alapján adható, aminek során vizsgálni kell a jövedelmi viszonyokat is. A módosított rendelet a jövedelem igazolási kötelezettséget vette ki a feltételek közül, ami törvénysértő.

Megelőzendő a törvényességi felhívást, javasoljuk a rendelet módosítását.

Az önkormányzatnak lehetősége van a jövedelem határoknak a helyi életviszonyokhoz igazodó megállapításra. Ez azt jelenti, hogy viszonyítási alaphoz (mindenkori legalacsonyabb öregségi nyugellátás összege 28.500 ft.) képest mekkora összegű jövedelem a családban meglévő egy főre jutó jövedelem.

Az Szoc.tv. a települési támogatás jogosultsági feltételeinek megállapítása tekintetében nem tartalmaz semmiféle korlátozást, azonban az ott meghatározott fogalmak (jövedelem, vagyon, háztartás, család , stb.) alkalmazásától nem lehet eltérni !

Annak eldöntése azonban, hogy az önkormányzat a támogatási rendszer keretében milyen feltételek teljesülése esetén, milyen célokra, milyen összegű támogatást nyújt teljes egészében a Képviselő-testület mérlegelési jogkörébe tartozik.

A Képviselő-testületnek javasoljuk, hogy állítsa vissza az „eredeti állapotot, és döntsön a jövedelem vizsgálat visszaállításáról az alábbiak szerint:

„A gyermek születésére tekintettel nyújtható települési támogatás” (15. §) esetében a támogatás feltételeként a gyermek születését megelőzően legalább az egyik szülő, legalább egy éve Uzsa Községben állandó, bejelentett lakóhellyel rendelkezik, és családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori legalacsonyabb öregségi nyugdíj összegének (28.500 ft.) a 600%-át.

A hatályos rendelet 14. § (10) bekezdésében szabályozott „Tankönyvtámogatás” feltétel rendszerét is úgy kívánják módosítani, hogy a támogatás feltételek előírja

, hogy a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladhatja ja meg a mindenkori legalacsonyabb öregségi nyugdíj összegének (28.500 ft.) a 600%-át, a tanulói jogviszony igazolását , és az uzsai lakóhely vagy tartózkodási hely megléte esetén jogosult támogatásra .

A rendelet legutóbbi (2021. október) módosításakor a tankönyv támogatáshoz , és a gyermek születésére tekintettel adható települési támogatásokhoz való hozzájutás feltételei törvény sértő módon kerültek meghatározásra , mivel a támogatáshoz jutás feltételei között nem szerepelt a kötelező jövedelem vizsgálat. Ennek korrigálására kerül sor a jelen rendelet – tervezetben , miszerint a támogatáshoz jutás feltételeként írja elő a családban az egy főre jutó jövedelem vizsgálatát.

Ez a § a rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.