Bodorfa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendeletének indokolása

A helyi önkormányzat képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 143. § (4) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva meghatározza szervezeti és működési rendjét. A jelenleg hatályos szervezeti és működési szabályzat módosítása több pontban is szükséges.

Általános követelmény a jogszabállyal kapcsolatban, hogy a jogszabályt világosan, közérthetően, ellentmondásmentesen és szakszerűen kell megfogalmazni. Ennek a követelménynek Bodorfa Község Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a szervezeti és működési szabályzatról szóló 9/2019. (X.30.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: SzMSz) 26. § (9) bekezdése nem felel meg, ezért szükséges ennek a bekezdésnek a pontosítása.

Szabályozni szükséges az SzMSz-ben azt, hogy az önkormányzati képviselő az írásbeli lemondó nyilatkozatát kinek adja át. Mivel az SzMSz 42. § szabályozza, hogy az összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezés kivizsgálása, így a lemondó nyilatkozatot átvevő személy szabályozására vonatkozó rendelkezést itt célszerű szabályozni.

Szükséges az SzMSz 3. mellékletének kiegészítése, mivel a településtervezéssel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2021. évi XXXIX. törvény 65 §, 66. §, 68. § és 75. § (2) bekezdése értelmében önkormányzati hatósági ügyként a polgármester helyett az önkormányzatok képviselő-testületeinek a hatáskörébe kerül a településképi bejelentés, véleményezés és kötelezés. Ezt a hatáskörét a képviselő-testület átruházhatja. Fentiek értelmében javaslom a képviselő testület hatáskörét a településképi bejelentés tekintetében a polgármesterre átruházni 2022. január 1. napjától.

A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 26/B. §-ának 2021. március 1-jén hatályba lépő módosulása alapján kötelező a településképi bejelentési eljárás lefolytatása az építmények rendeltetésének módosítása vagy rendeltetési egysége számának megváltozása (a továbbiakban együtt: rendeltetésváltozás) tekintetében. Ahol az önkormányzat településképi rendeletében (a továbbiakban: Tkr.) ez nem volt szabályozva, ott a Tkr.-t ki kell egészíteni a rendeltetésváltozás részletes eljárási szabályaival.

A településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 79. § b) pontja értelmében 2022. január 1. napjától hatályát veszti a Rendelet V és VI. fejezete, amely a fent hivatkozott 26/B §-t is tartalmazza. A Korm. rendelet V. fejezet 28. alcíme viszont rendelkezik a településképi bejelentési eljárásról, melyet az önkormányzat folytat le. Javaslom ezt a hatáskört is a polgármesterre átruházni az SzMSz 3. mellékletének kiegészítésével, 2022. január 1. napjától.

Az SzMSz 13. § (4) bekezdése szabályozza, hogy a rendkívüli ülés összehívására vonatkozó indítványban mit kell megjelölni. A szabályozás ellentétes az Mötv. 44. §-ában foglaltakkal, ezért hatályon kívül kell helyezni.

Hatályba léptető rendelkezés.

A képviselő-testület által a polgármesterre, a jegyzőre, valamint a társulásra átruházott önkormányzati hatásköröket tartalmazza. A polgármesterre átruházott hatáskör bővült a településképi bejelentési eljárással.