Sümeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (VI. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 18. §-a szerint:

18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.

(2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről.

(3) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.

(4) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.

(5) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.

Sümeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a települési támogatás keretében nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2016. (IV. 4.) önkormányzati rendelet helyett új önkormányzati rendelet megalkotásának indokai – a Jat. 18. §-a alapján – az alábbiak szerint összegezhetők:

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. §-a alapján a szociális szolgáltatásokat biztosító intézmény fenntartójának a törvényben meghatározott kérdésekben jogszabályt kell alkotnia.

A Veszprém Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya célellenőrzés keretében végzett felülvizsgálatot követően az Ör. módosítását kezdeményezte a bevezető rész kiegészítése, a rendkívüli települési támogatás évente nyújtható száma meghatározásának hatályon kívül helyezése, valamint a „háztartás” és a „tartós beteg” fogalom pontosítása miatt.

A nyugdíjminimum összege évek óta változatlan (28.500 Ft), ugyanakkor a nyugdíjak, nyugdíjszerű ellátások és a nettó minimálbérek minden év január 1-jével emelkednek. Ebből következően a támogatottak egy része évről-évre kiszorul a segélyezés lehetőségéből, ezért a települési támogatások esetében a jogosultsági feltételként meghatározott 1 főre eső jövedelemhatár emelése indokolt.

A nehéz anyagi helyzetben élő személyek, családok megélhetéséhez értékállóbb anyagi segítséget-nyújtás érdekében szükséges a tüzelő támogatás összegének emelése 18.000,- forintról 25.000,- forintra, valamint temetési támogatás összegének emelése 25.000 forintról 35.000 forintra. A haláleset bekövetkeztére tekintettel megállapított támogatásnál a 2020. évi adatok és a 2021. évben már támogatott családok számát figyelembe véve legalább 15 családnak nyújthat az Önkormányzat magasabb összegű támogatást.

A fogalmi pontatlanságok az új rendelet megalkotásával megszüntetetésre kerülnek.

Az új rendelet megalkotásával átlátható szerkezetű lesz az önkormányzati rendelet, ez megkönnyíti a jogok érvényesítését, kötelezettségek teljesítését, a fogalmi pontatlanságok megszüntetetésre kerülnek.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolás Nemzeti Jogszabálytárban történő közzététele kötelező. A közzétett indokolás nyilvános. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik. A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.

Az önkormányzati rendelet nem esik a Jat. 18. § (2) bekezdésének hatálya alá.