Kifejezéskereső
Zalahaláp Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (XII. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.01.01.
a közszolgálati tisztviselők 2022. évi illetményalapjáról, és illetmény kiegészítéséről
Általános indokolás
Az önkormányzati közszolgálati tisztviselők 38.650 ft. összegű illetményalapja 2008. óta nem változott, és ez a körülmény komoly feszültséget jelent az önkormányzati hivatali dolgozó körében. A közszolgálati munka iránt elkötelezett személyi állomány megélhetését veszélyeztető helyzet miatt nagymértékű fluktuációs folyamat indult meg, aminek következtében számos hivatal került a működőképesség végső határára. Az állami szervek képviselői számos nyilatkozatban fogalmazták meg azt, hogy az önkormányzati közszolgálati tisztviselők illetményének rendezése az önkormányzatok feladata és felelőssége.
Erre tekintettel a jogalkotó megteremtette a jogalapját annak, hogy az önkormányzatok munkaerő megtartó képessége valamilyen módon megmaradhasson, illetve elejét tudják venni a munkaerő elvándorlásnak.
A Magyarország 2022. évi költségvetéséről szóló 2021. évi XC törvény 62. § (1) bekezdése szerint a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 132. §-a szerinti illetményalap 38.650,- Ft. Ugyanezen törvény 62. § (6) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat képviselő- testülete rendeletben a 2022.évben az önkormányzat saját forrásai terhére – a képviselő-testület hivatalánál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában a közszolgálat tisztviselőkről szóló 2011. CXCIX . törvényben foglaltaktól eltérően magasabb összegben állapíthatja meg az illetményalapot.
A magasabb illetményalap alap szerint megállapított havi illetmény nem haladhatja meg a Központi Statisztikai Hivatal által hivatalosan közzétett, a tárgyévet megelőző évre vonatkozó nemzetgazdasági havi átlagos bruttó kereset tízszeresét.
Sajnálatos módon felerősödött az a jelenség, hogy a munkavállalók nagyobb része kifejezetten az illetmény összegét tekinti döntő szempontnak az elhelyezkedés során , és emiatt az önkormányzati hivatalok hátrányban vannak. Nyilvánvaló, hogy nem lehet reális cél a közeljövőben a versenyszféra területén dolgozó, szellemei tevékenységet végző illetményének, juttatásainak elérése, vagy akár viszonyítási alapként történő figyelembevétele. Azonban mindenképpen összehasonlításra alkalmas az állami tisztségviselők javadalmazásának az alapulvétele , ami sajnálatos módon jelentős különbségeket tartalmaz . A központi szervek - különösen a pénzügyi területen – jelentős „vonzerőt” jelentenek a helyi hivatalok rovására .Jelenleg 2 fő pénzügyi munkatárs
A Lesenceistvándi Közös Önkormányzati Hivatal köztisztviselőinek illetményalapja a 12/2020. (XII.28.) önkormányzati rendelet szerint 63.000,- Ft, továbbá az érettségi végzettséggel rendelkező köztisztviselők részére 20% illetmény-kiegészítés lett megállapítva.
A Hivatal alkalmazottainak megtartása érdekében javaslom, hogy a Kttv-ben biztosított lehetőségek alapján a köztisztviselők illetményalapján az idei évi szinten állapítsa meg a Tisztelt Képviselő-testület.
Az előadottak alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a közös hivatal közszolgálati tisztviselőinek a 2022. évi illetmény alapjáról és illetmény kiegészítéséről szóló önkormányzati rendelet tervezetét megtárgyalni, és a rendeletet megalkotni szíveskedjenek.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
ezen § a 2022. január 1. napjától javasolt illetményalapot tartalmazza
A 2. §-hoz
az érettségi végzettségű köztisztviselők illetmény kiegészítését tartalmazza
A 3. §-hoz
hatályba lépés és a hatályvesztés időpontjai tartalmazza.
