Sümeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2021. (VI. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása

18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.

(2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről.

(3) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.

(4) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.

(5) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.

Sümeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról szóló 12/2008. (VI. 25.) önkormányzati rendelete helyett új önkormányzati rendelet megalkotásának indokai – a Jat. 18. §-a alapján – az alábbiak szerint összegezhetők:

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. §-a alapján a szociális szolgáltatásokat biztosító intézmény fenntartójának a törvényben meghatározott kérdésekben jogszabályt kell alkotnia.

A Veszprém Megyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya célellenőrzés keretében végzett felülvizsgálatot követően az önkormányzati rendelet módosítását kezdeményezte a felhatalmazó rendelkezések kiegészítése, aktualizálása, az egyes szociális ellátásokra vonatkozó jogszabályváltozások önkormányzati rendeleten történő átvezetése, valamint a fizetendő térítési díjak megállapításának szabályai miatt.

A jelzésnek megfelelően elkészítésre került a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló önkormányzat rendelet.

Az új rendelet felhatalmazó rendelkezései kiegészítésre, aktualizálásra kerültek. Továbbá az új rendelet tartalmazza az egyes ellátási formák igénybevétele esetén fizetendő térítési díjak, és kedvezmények összegét is. Ezáltal a személyes gondoskodást nyújtó ellátást igénybevevők egy helyen, egy önkormányzati rendeletben megtalálják az ellátásra vonatkozó szabályokat, és az igénybevételéért fizetendő térítési díjakat. Így az új önkormányzati rendelet megalkotásával átlátható szerkezetű lesz az önkormányzati rendelet, ez megkönnyíti a jogok érvényesítését, kötelezettségek teljesítését.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolás Nemzeti Jogszabálytárban történő közzététele kötelező. A közzétett indokolás nyilvános. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik. A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.

Az önkormányzati rendelet nem esik a Jat. 18. § (2) bekezdésének hatálya alá.