Berhida Város Önkormányzat Képviselő-testülete 15/2021. (V. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
2021.05.29.
a szociális ellátásokról
Általános indokolás
Általános indokolás
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv) 13. § (1) 8a. pontja alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat: a szociális szolgáltatások és ellátások.
A szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet felülvizsgálatra került, melynek során a jelenleg hatályos rendelet több szerkezeti egységét kellett volna módosítani, ezért egy új rendelet-tervezet készült.
A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése, valamint a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021.(I.29.) Korm. rendelet alapján a koronavírus világjárvány miatt kihirdetett veszélyhelyzet fennállása alatt a települési önkormányzat képviselő-testületének feladat- és hatáskörét a polgármester gyakorolja.
Részletes indokolás
Az 1–3. §-hoz
A szakaszok általános rendelkezéseket tartalmaznak, amelyek rögzítik, hogy az Önkormányzat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv.) rendelkezései alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként, az e rendeletben meghatározott feltételek alapján - pénzbeli vagy természetbeni formában - települési támogatást nyújt, továbbá a rendelet hatályára és a hatáskör átruházására vonatkozó rendelkezéseket tartalmaznak.
A 4. §-hoz
A szakasz rendelkezik a települési támogatás formáiról: rendszeres települési támogatások (lakhatási támogatás, tanulmányi támogatás, gyógyszertámogatás), rendkívüli települési támogatás és tüzelőanyag támogatás.
Az 5. §-hoz
A szakasz a lakhatási támogatás jogosultsági feltételeit, valamint az ellátás megállapításának, kifizetésének, folyósításának szabályait tartalmazza.
A 6. §-hoz
A szakasz a tanulmányi támogatás jogosultsági feltételeit, valamint az ellátás megállapításának, kifizetésének, folyósításának szabályait tartalmazza.
A 7. §-hoz
A szakasz a gyógyszertámogatás jogosultsági feltételeit, valamint az ellátás megállapításának, kifizetésének, folyósításának szabályait tartalmazza.
A 8. §-hoz
A szakasz elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként nyújtott rendkívüli települési támogatás jogosultsági feltételeit, valamint az ellátás megállapításának, kifizetésének, folyósításának szabályait tartalmazza.
A 9. §-hoz
A szakasz az elemi kár enyhítéséhez nyújtott rendkívüli települési támogatás jogosultsági feltételeit, valamint az ellátás megállapításának, kifizetésének, folyósításának szabályait tartalmazza.
A 10. §-hoz
A szakasz a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személy részére nyújtott rendkívüli települési támogatás jogosultsági feltételeit, valamint az ellátás megállapításának, kifizetésének, folyósításának szabályait tartalmazza. A rendkívüli települési támogatás több jogcímen, alkalommal és formában történő biztosítása lehetővé teszi, hogy a rászoruló személyek ne maradjanak ellátatlanul. Új elem a tervezetben, hogy a rendkívüli települési támogatás nyújtására természetbeni módon is lehetőséget ad.
A 11. §-hoz
A szakasz a tüzelőanyag támogatás jogosultsági feltételeit, valamint az ellátás megállapításának, kifizetésének, folyósításának szabályait tartalmazza.
A 12. §-hoz
A szakasz a köztemetés költségei megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben történő mentesítés, illetve a részletfizetés szabályait tartalmazza.
A 13. §-hoz és a 14. §-hoz
A szakaszok eljárási rendelkezéseket tartalmaznak, meghatározva a kérelem benyújtásának helyét és módját, a támogatási formánként alkalmazandó formanyomtatványokat és azok csatolandó mellékleteit, továbbá a támogatások kifizetésére, folyósítására, átadására, ellenőrzésére vonatkozó szabályokat.
A 15. §-hoz
A szakasz a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett támogatás megtérítésére vonatkozó szabályokat tartalmaz.
A 16. §-hoz
A szakasz az átruházott hatáskörben hozott döntésekről a hatáskör gyakorlójának a képviselő-testület előtti beszámolási kötelezettségének szabályait tartalmazza.
A 17–21. §-hoz
A szakaszok az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások formáit tartalmazzák. Az étkeztetést, a házi segítségnyújtást, a családsegítést és a nappali ellátást az önkormányzat a Berhidai Szociális Társulás fenntartásában működő Berhidai Szociális és Gyermekjóléti Szolgálat útján biztosítja.
A 22. §-hoz
A szakasz a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások igénybevételének szabályait tartalmazza, meghatározva a kérelem benyújtásának helyét és módját, az ellátási formánként alkalmazandó formanyomtatványokat, a megállapodás tartalmát, valamint az intézményvezető által külön eljárás nélkül nyújtott alapszolgáltatás eseteit.
A 23. §-hoz
A szakasz a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások intézményvezető általi megszüntetésének eseteit és módjait tartalmazza.
A 24. §-hoz
A szakasz a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások térítési díjaira vonatkozó rendelkezést tartalmaz. Az intézményi térítési díj mértékét a rendelet 1. számú melléklete.
A 25. §-hoz és a 26. §-hoz
A szakaszok a személyi térítési díj-hátralék részletekben való megfizetésére, csökkentésére és a személyi térítési díj elengedésére vonatkozó szabályokat tartalmaznak. A személyi térítési díj kedvezményének mértékét a rendelet 2. melléklete tartalmazza.
A 27. §-hoz
A szakasz a szociálpolitikai kerekasztalra vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
A 28. §-hoz
A szakasz a rendelet hatályba lépéséről és a 3/2015. (II. 28.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről rendelkezik.