Kifejezéskereső
Kunhegyes Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2021. (XI. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása
2021.11.22.
A pénzben és természetben nyújtott, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról szóló 10/2021. (VII.12.) rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A jogszabály módosításának indoka, hogy a rendeletben meghatározásra kerül a települési támogatás új formájaként a szociális krízistámogatás keretében nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátás formája.
A rendeletben továbbá meghatározásra kerül a természetbeni ellátásra vonatkozó szabályok alkalmazásának kiegészítése és pontosítása. Továbbá megállapításra kerül a természetbeni ellátás köre. A módosítás kitér arra is, hogy ki tekinthető rászorultnak és az adható összeg nagysága, formája.
A rendelet módosításával a karácsonyi csomag meghatározása helyett az ünnepeket megelőző élelmiszercsomag kerül meghatározásra.
1. §-hoz: A jogszabálytervezet a Kunhegyes város közigazgatási területén megállapítható települési támogatások közé a szociális krízistámogatást veszi fel. Ez a rendkívüli települési támogatás kizárólag akkor nyújtható, ha a kérelmező hitelt érdemlően igazolni tudja, hogy élethelyzete a járvány következtében romlott.
2. §-hoz: A pénzbeli és természetbeni támogatások között szereplő karácsonyi csomag megnevezés helyett az ünnepeket megelőzően adható élelmiszercsomag megnevezés kerül, figyelembe véve más alkalmakat is.
A szociális rendeletben a szociális krízistámogatás, hasonlóan a rendkívüli települési támogatáshoz és a lakásfenntartási települési támogatáshoz részben, vagy egészben természetbeni ellátásként nyújtható. A szakasz tartalmazza, hogy pénzbeli és természetbeni formájában a krízistámogatás konkrétan milyen összeghatárig kerül delegálásra a döntési jogkör gyakorlójához. A tervezet javaslatot tesz arra, amennyiben a krízistámogatás természetben kerül odaítélésre, 300 000 Ft összeghatárig {összhangban a 13/2019. (X.24.) önkormányzati rendelet 5/A. mellékletével} Kunhegyes Város Polgármestere saját hatáskörben dönt a támogatás odaítéléséről. A jogszabálytervezet továbbá kitér arra is, hogy a Polgármester saját hatáskörben pénzbeli támogatás formájában nyújtott krízistámogatásnál 100 000 Ft összeghatárig dönt. Még ugyanebben a szabályozási egységben kerül megállapításra az Oktatási, Kulturális, Szociális, Ifjúsági és Sport Bizottság feladat-és hatásköre a 300 000 Ft fölötti természetben nyújtott krízistámogatás odaítélésében.
3. §-hoz: Az önkormányzat által adható egyik korábbi települési támogatás típus a rendkívüli települési támogatás. A módosított rendelkezések a jövedelemhatárok 50 %-al történő emelésére tesznek javaslatot, arányban a jövő évre prognosztizált bérekkel. Az egyes gyermekvédelmi és szociális tárgyú törvények módosításáról szóló 2020. évi CXLVII. törvény módosította a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) havi rendszerességgel nyújtott települési támogatásokra vonatkozó szabályozását. A módosítás értelmében 2021. január 01. napjától eltörlésre került azon rendelkezés, mely szerint a havi rendszerességgel nyújtott települési támogatás összegét úgy kell szabályozni, hogy az nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét (jelenleg 28 500 Ft.) Ennek alapján az élethelyzetek megoldására koncentrálva a legkisebb adható összeget kétszeresére, a legmagasabb összeget pedig háromszorosára emelte a rendelettervezet.
4. §-hoz A szociális krízistámogatás keretében nyújtott ellátás részletesen kifejtésre kerül. Mindazokra gondolva, akik a pandémia miatt elvesztették állásukat, vagy közfoglalkoztatottként a decemberre lejáró közfoglalkoztatási szerződésük miatt jövedelemforrásuk csökkenésével számolhatnak, s végül azok, akik a koronavírus járvány kedvezőtlen világpiaci hatásainak köszönhetően nehezebb szociális helyzetbe kerültek, és azokat a kockázatokat amelyek pld. betegséggel, elemi kárral, közüzemi számlák kifizetésével kapcsolatosak saját erőből átmenetileg nem tudják viselni. Az önkormányzat a hatáskörök szétosztásánál az operatív döntéshozatal érdekében polgármester úr kezébe adja a pénzbeli ellátás megállapítását. A természetben nyújtott ellátásnál duális hatáskör megosztás érvényesül a tervezet szerint, a polgármester úr által saját hatáskörben utalványozható legmagasabb 300.000, Ft erejéig polgármesteri hatáskör, az afölötti kérelmek elbírálása esetében az Oktatási, Kulturális, Szociális, Ifjúsági és Sport Bizottsági hatáskör a kérelmek elbírálása. Részletes eljárási szabályok a szociális rendelet jellegéből adódóan külön itt nem szükségesek, mert a 10/2021. (VII.12.) önkormányzati rendelet az eljárási rendelkezéseknek helyet biztosít.
5. §-hoz A karácsonyi csomag ünnepeket megelőző élelmiszer csomag megjelölést kap az egy éven belüli egyéb ünnepi alkalmakból való gondoskodás jegyében.
7. és 8. §-hoz A rendelet kettő újabb értelmező rendelkezést állapít meg, melyek a munkával kapcsolatosak. Ugyanakkor e szakaszban kerülnek a települési szociális krízistámogatás igényléséhez szükséges nyomtatványokat rögzítő mellékletek bevezetésre.
9. §-hoz Hatályba léptető és kihirdető rendelkezések.