Kunhegyes Város Önkormányzata Képviselő-testületének 22/2021. (XI. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása

A településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. Törvény (továbbiakban: Tktv.) 8. § (2) bekezdés szerint az önkormányzat meghatározott eljárásokat folytathat le a településkép védelme érdekében. A 8/A. § szerint a képviselőtestület a 8. §-ban foglalt önkormányzati hatósági hatásköröket a 2. § (2) bekezdése szerint településképi rendeletben ruházhatja át. A 16/C. § (2) bekezdése szerint a 8. § (2) bekezdés b)-d) pontja szerinti hatáskör-módosításról a képviselőtestület 2021. október 31-ig gondoskodik.

Tekintettel arra, hogy a Tktv. végrehajtási rendelete (a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012.(XI.8.) Korm. Rendelet 24-27. §-ai a nevezett eljárásokat polgármesteri hatáskörbe delegálja ( és az Önkormányzat ennek megfelelően készítette is el a Kunhegyes város településképének védelméről szóló 8/2018.(IV.25.) önkormányzati rendeletét (továbbiakban: TkR.) emiatt a fentiek alapján a Képviselőtestületnek a megadott dátumig a TkR. módosításával át kellett adja hatáskörének gyakorlását a polgármesternek. Miután a 314/2012.(XI.8.) Korm. Rendelet 43/A. §-a értelmében a településkép védelmi rendelet módosításának jelentős előkészítési ideje van, ennek megfelelően szükséges volt az eljárás haladéktalan megindítása. A településképi rendelet módosítására Kunhegyes Város Önkormányzata Képviselőtestületének Kunhegyes város településképének védelméről szóló 8/2018. (IV. 25.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: TkR.) hatásköri szabályok és szervezeti egységre való hivatkozások módosítása, egyes rendelkezések hatályon kívül helyezése, településképi kötelezés részletszabályainak módosítása miatt van szükség.

A jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet 58. § (1)-(2) bekezdéseinek megfelelően amennyiben a rendelet előkészítése során valamely szerv jogszabályban biztosított, érvényességi kelléknek minősülő véleményezési jogkörrel rendelkezik, a bevezető részben a véleményezés tényét és a véleményezőket fel kell tüntetni. Mindezek felvezetése során a MódR. bevezető részében a ,,a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Korm. rendelet 43/A. § (6) bekezdés c) pont"-jának pontosítása indokolt. Továbbá a véleményezők felsorolása felülvizsgálandó és kiegészítendő volt a Rendelet 43/A. § c) pontja értelmében a világörökségi, műemléki és régészeti egyeztetési szakterület tekintetében az örökségvédelmi hatáskörben eljáró megyei kormányhivatal megjelölésével.

A MódR. 4/A. § és 4/B. § (1) bekezdésének rendelkezései átfedésben voltak, így javasoltak voltak azok összevonása és a település-érvényesítési eszközök vonatkozásában az önkormányzati hatósági hatáskör polgármesterre történő átruházásáról egyértelműen rendelkezni.

A MódR. 1. §-a hatásköri szabályokat állapított meg egy új, 4/A. § bevezetésével, miszerint a településképi véleményezési, településképi bejelentési és településképi kötelezési eljárásokkal kapcsolatos hatásköröket Kunhegyes Város Önkormányzat Képviselő- testülete a polgármesterre ruházza át. Mindezek alapján szükségtelen volt a TkR. egyes rendelkezéseinek olyan jellegű módosítása, mely által a fenti tárgykörökben a polgármester" helyett a , hatáskör gyakorlója" került megjelölésre. (TkR. 22. § (1) bekezdés, 22. § (3) - (4) bekezdései, 23. § (1)-(4) bekezdései, 24. § felvezető mondata, 25. § (1) bekezdés, 26. § (1)-(2) és (4)-(5) bekezdései, 27. § (1) és (4) bekezdései). A fentiekre tekintettel a MódR. 4/B. § (2)-(18) bekezdéseinek törlésére került sor.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 142/A. § (2) bekezdése tartalmazza a polgármester döntése elleni jogorvoslati lehetőséget. Hivatkozással a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 3. § előírásaira, a TkR. 22. § (5) bekezdésében foglalt rendelkezés törlésre került.

Tekintettel a Jat. 12. § (1) és (2) bekezdésében foglaltakra, a MódR. 5. § (4) bekezdésének törlése történt meg.

Hatályba léptető rendelkezések. A kihirdetett, de még hatályba nem lépett jogszabály vagy jogszabályi rendelkezés tartalmának megváltoztatását vagy hatályba nem lépését kimondó jogszabályi rendelkezés hatálybalépésének időpontját úgy kell meghatározni, hogy az megegyezzen azzal az időponttal, amikor a kihirdetett, de még hatályba nem lépett jogszabály vagy jogszabályi rendelkezés hatályba lépett volna. Ez a dátumadat 2021. november 22-ét jelöli.