Mezőberény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2021. (X. 26.) önkormányzati rendelete

„3. melléklet

1. A POLGÁRMESTER FELADAT ÉS HATÁSKÖREI

1.1. Megköti az önkormányzat nevében a mezőgazdasági rendeltetésű földterületekre vonatkozó szerződéseket.

1.2. Dönt az éves költségvetési rendeletben meghatározott céltartaléknak - célnak - megfelelő felhasználásáról.

1.3. A költségvetési előirányzat erejéig megköti a forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes törzsvagyontárgyak pótlására, létesítésére, gyarapítására irányuló szerződéseket.

1.4. A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény által meghatározott alábbi közútkezelői hatásköröket gyakorolja:

1.4.1. Tájékoztatja a közlekedés résztvevőit a közlekedés biztonságát és zavartalanságát jelentősen befolyásoló körülményekről.

1.4.2. Közútkezelői hozzájárulás nélkül, vagy attól eltérő módon az út területén elhelyezett reklámtáblát, reklámhordozót, egyéb reklámcélú berendezést és tájékozódást segítő jelzést megjelenítő reklámcélú eszközt a reklám célú tárgy tulajdonosának, közvilágítási-, villany-, telefonoszlop esetében az oszlop tulajdonosának vagy a reklámtábla tulajdonosának költségére eltávolíthatja.

1.4.3. A közutat lezárathatja, vagy forgalmát korlátozhatja (elterelheti) a közúton folyó munka, a közút állagának védelme, a közúti forgalom biztonsága vagy időjárási körülmények miatt.

1.4.4. Gondoskodik a közút megrongálódásának kijavításáról, a közút forgalmának biztonságát veszélyeztető helyzet elhárításáról. A kijavításig és a veszélyhelyzet elhárításáig gondoskodik a forgalomban résztvevők veszélyre való figyelmeztetéséről, valamint szükség esetén sebesség- vagy súlykorlátozást rendel el, illetőleg gondoskodik a közút lezárásáról.

1.4.5. Hozzájárul a közút felbontásához, annak területén, az alatt, vagy felett építmény vagy más létesítmény elhelyezéséhez, a közút területének egyéb nem közlekedési célú elfoglalásához.

1.4.6. Hozzájárul a közút területének nem közlekedési célú igénybevételéhez, ha az valamely hatóság engedélyéhez kötött építmény elhelyezése céljára szükséges.

1.4.7. A közlekedés biztonsága érdekében felszólítja az út területén, az alatt vagy felett elhelyezett építmény, útcsatlakozás tulajdonosát annak felújítására, korszerűsítésére vagy megszüntetésére.

1.4.8. Hozzájárul a közút műtárgyának minősülő árokba, csatornába vagy más vízelvezető létesítménybe a közút területén kívüli területekről származó vizek bevezetéséhez.

1.4.9. Hozzájárul:
amennyiben az elhelyezendő létesítmény dőlési távolsága a közút határát keresztezi.

a) külterületen a közút tengelyétől számított ötven méteren, autópálya, autóút és főútvonal esetén száz méteren belül építmény elhelyezéséhez, bővítéséhez, rendeltetésének megváltoztatásához, nyomvonal jellegű építmény elhelyezéséhez, bővítéséhez, kő, kavics, agyag, homok és egyéb ásványi nyersanyag kitermeléséhez, valamint a közút területének határától számított tíz méter távolságon belül fa ültetéséhez vagy kivágásához, valamint

b) belterületen - a közút mellett - ipari, kereskedelmi, vendéglátó-ipari, továbbá egyéb szolgáltatási célú építmény építéséhez, bővítéséhez, rendeltetésének megváltoztatásához, valamint a helyi építési szabályzatban, vagy a szabályozási tervben szereplő közlekedési és közműterületen belül nyomvonal jellegű építmény elhelyezéséhez, bővítéséhez, továbbá a közút területének határától számított két méter távolságon belül fa ültetéséhez vagy kivágásához,

1.4.10. Hozzájárul útcsatlakozás létesítéséhez.

1.4.11. A költségvetésből rendelkezésre bocsátott pénzeszközök keretein belül - az utak forgalmának és jelentőségének sorrendjét figyelembe véve - gondoskodik arról, hogy közút biztonságos közlekedésre alkalmas, közvetlen környezete esztétikus és kulturált legyen.

1.5. Képviselő-testület rendelete alapján dönt a közterület-használat engedélyezéséről.

1.6. Dönt a nyomvonal jellegű építmények elhelyezéséhez szükséges tulajdonosi hozzájárulás megadásáról.

1.7. Engedélyezi a város címerének, logójának és zászlójának a fenti rendelkezések szerinti felhasználását, alkalmazását vagy forgalomba hozatal céljából történő előállítását.

1.8. A beruházás szükségességéről szóló képviselő-testületi döntést követően gondoskodik a szükséges költségek felhasználásáról. A képviselő-testület nevében eljáró polgármester- a felhatalmazás alapján- az előkészítésért teljes egészében felelős, a beruházási alapokmány jóváhagyásáig terjedő részfeladatok végrehajtása során csak a beruházási program jóváhagyásában szükséges a képviselő-testület külön felhatalmazását, döntését kérnie.

1.9. A képviselő-testület által eldöntött beruházások tervezési szerződései megkötését elvégzi- kivéve az előminősítési eljárást igénylő beruházásokat.

1.10. A beruházási alapokmány jóváhagyását követően a beruházással kapcsolatos valamennyi szerződés aláírását elvégzi - beleértve a szerződés módosítását és kiegészítését is, amennyiben a módosításra, kiegészítésre kerülő szerződés szerződéses értéke nem éri el a bruttó 10 millió forintot azzal, hogy e hatáskör gyakorlásáról a képviselő-testület soron következő ülésén beszámol.

1.11. Amennyiben a szerződési ajánlat a beruházási alapokmányban előírt követelményektől eltér, kezdeményezheti a képviselő-testületnél a beruházási alapokmány módosítását.

1.12. A külső szakértő bonyolító alkalmazása esetén a képviselő-testület döntését követően megköti a szerződést.

1.13. A beruházásokkal kapcsolatos finanszírozási szerződéseket a jegyzővel együttesen írja alá.

1.14. Jogosult a kivitelezést felfüggeszteni, ha az ellenőrzés eredményeként olyan hiányosságokat állapít meg, ami a kivitelezési munkák további folytatása esetén helyrehozhatatlan károkozással jár, vagy veszélyezteti a beruházás megvalósítását.

1.15. A beruházás az üzembe helyezési okmány kiállításával fejeződik be. Az üzembe helyezési okmányt aláírja.

1.16. Sürgős, életveszély, vagy közvetlen balesetveszély elhárítását, illetve vis maior következtében szükségessé váló felújításokat elrendeli, illetve egyeztet az intézményvezetővel, ha az intézményvezető rendelkezik az elhárításról.

1.17. Ellátja - az önkormányzati lakások és helyiségek bérletétől és elidegenítéséről szóló helyi rendelete alapján - bérbeadói jogkör gyakorlását.

1.18. A használati jogot gyakorló intézmény a rábízott korlátozottan forgalomképes törzsvagyont – alapfeladata ellátásának sérelme nélkül – határozott idejű bérbeadás útján hasznosíthatja. A polgármester hatáskörébe tartozik az 1 évet meghaladó, de az 5 évet el nem érő bérbeadáshoz való hozzájárulás.

1.19. A közterület-használathoz a közterület-tulajdonos önkormányzat tulajdonosi hozzájárulása, engedélye (a továbbiakban: engedélye) szükséges. A tulajdonosi jogokat az önkormányzat nevében eljárva gyakorolja. A haszonbérleti díj mérséklését, elemi kárra vagy művelési ágváltozásra tekintettel engedélyezi. Állandó közterület-használatot szükség esetén pályáztatás útján, pályázati eljárás után engedélyez.

1.20. Közérdekből, vagy más fontos, és méltányolható okból a közterület- használati díj megfizetése alól részben vagy egészben felmentést adhat, illetőleg a megfizetés határidejére kamatmentes halasztást adhat.

1.21. A közterületeknek nemzeti és városi ünnepeken történő fellobogózásáról szóló helyi rendeletben felsorolt ünnepeken kívül, helyi jelentőségű eseményekre tekintettel is elrendelheti Mezőberény középületeinek, közterületeinek teljes vagy részleges fellobogózását. Meghatározza a közterületek közül azokat, melyeket az ünnepi esemény jellegéhez képest fel kell lobogózni. A fellobogózást egyes útvonalakon vagy egyes útvonalak által határolt közterületekre is elrendelheti. Jelentős események alkalmából az Egyházak, társadalmi szervezetek, országos hatáskörű szervek kérelmére elrendelheti a fellobogózást, amennyiben a kérelmezők vállalják annak költségeit.

1.22. Magyarország történelmének tragikus eseményei, valamint köztiszteletben álló, így különösen a Magyar Köztársaság közjogi méltóságai, Mezőberény országgyűlési képviselői, a Képviselő-testület tagjai elhunyta vagy tömegszerencsétlenség esetén elrendelheti az önkormányzati tulajdonban lévő középületek, közterületek gyászlobogóval való fellobogózását, és/vagy a Kossuth tér zászlórúdjaira a magyar nemzeti lobogó és Mezőberény zászlajának felvonását, majd félárbocra eresztését.

1.23. A mindenkor hatályos helyi önkormányzati költségvetési rendeletben a képviselő-testület felhatalmazza (egyben kötelezi, hogy a végrehajtást követően a képviselő-testületet a soron következő ülésen tájékoztassa.):

a) a sürgős döntési igényt kívánó tervezési feladatok megrendelésénél esetenként a mindenkor hatályos költségvetési rendeletben meghatározott összeg erejéig rendelkezhessen,

b) a költségvetés általános tartaléka terhére rendkívüli esetekben, esetenként a mindenkor hatályos költségvetési rendeletben meghatározott összeg erejéig rendelkezhessen a felhasználásról,

c) az ideiglenesen szabad forrásokat – a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztályának szakmai segítségével – hozam elérése érdekében betétként helyezze el,

d) nettó 5 millió Ft feletti összegű kifizetésekről, adás-vételről, beszerzésekről szóló szerződéseket (az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011.évi CXII. törvény 1. melléklete III. Gazdálkodási adatok 4. pontja szerint) a helyben szokásos módon tegye közzé,

e) ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az Önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, erről legalább negyedévente köteles a képviselő-testületet tájékoztatni költségvetési rendelet-módosítási tervezet formájában, az utolsó rendelet-módosítási tervezetet a tárgyévet követő év február 28-ig kell teljesítenie,

f) ha év közben az Országgyűlés előirányzatot zárol az önkormányzat költségvetéséből, annak kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé köteles terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

1.24. Szociális ellátási ügyekben átruházott hatáskörben dönt:

a) települési támogatás megállapításáról,

b) rendkívüli települési támogatás megállapításáról

c) köztemetés költségeinek megtérítése alóli mentességről,

d) egyéb szociális támogatás megállapításáról.

2. A HUMÁNÜGYI BIZOTTSÁG FELADAT ÉS HATÁSKÖRE

2.1. A Humánügyi Bizottság hatáskörébe tartoznak a gyermekvédelem helyi rendszerén belül az önkormányzat éves költségvetésében meghatározott keretek között az alábbi természetbeni juttatások:
aa) a gyermekintézmények étkezési térítésének közvetlenül az intézmények által kezdeményezett és javasolt díjkedvezményének megállapítása
ab) helyközi járatú autóbusz helyi közlekedésre vonatkozó tanulóbérletének támogatása.

2.2. A jogszabályok és az önkormányzat testnevelés és sport feladatairól, a helyi testnevelés és sport tevékenység támogatásáról szóló helyi rendelet által meghatározott sport feladatokkal kapcsolatos fenntartói, felügyeleti és más jogköröket a képviselő-testület, illetve átruházott hatáskörben a képviselő-testület által létrehozott – illetékes – Humánügyi Bizottság gyakorolja.

2.3. A képviselő-testület évente a költségvetésről szóló helyi rendeletében a Humánügyi Bizottságra ruházza át a költségvetésében a városi rendezvények és civil szervezetek támogatására, valamint a nem hivatalos külkapcsolatok, és a sporttámogatásra betervezett előirányzatok felosztását – az elfogadott pályázati feltételek alapján.

2.4. A képviselő-testület által évente a költségvetéséről szóló helyi rendeletben meghatározott keretösszeg erejéig a Humánügyi Bizottság – a képviselő-testület által meghatározott szempontok figyelembevételével – dönt a Mezőberényben egészségügyi szolgáltatást nyújtók részére történő támogatás felosztásáról, valamint intézkedik a támogatás nyújtásához kapcsolódó feladatok lebonyolításáról.

2.5. A képviselő-testület a Humánügyi Bizottságra ruházza át „A Város Tiétek a Város Értetek” elnevezésű, EFOP-1.2.11-16-2017-00002 azonosító szám alatti projekt keretében adható ösztönző támogatások körében a képzési és letelepedési támogatások elosztásához kapcsolódó pályázati rendszer kidolgozását, a pályázati eljárás lefolytatását, valamint a támogatási döntések meghozatalát, a képviselő-testület által meghatározott szempontokat figyelembe véve, utólagos beszámolási kötelezettséggel a képviselő-testület felé.

2.6. A Humánügyi Bizottság döntése alapján, amennyiben a finanszírozott vagy támogatott szervezet, illetve magánszemély az előírt számadási kötelezettségének határidőre nem tesz eleget, e kötelezettségének teljesítéséig a további finanszírozást, támogatást fel kell függeszteni. Amennyiben az önkormányzati támogatás kedvezményezettje a kapott támogatást a megjelölt célra, a megjelölt határidőre nem használja fel, illetve nem a megjelölt célra használja fel, a támogatás összegét köteles a folyósító számlájára haladéktalanul visszautalni, illetve a továbbiakban támogatásban nem részesülhet. A pályázati támogatással való elszámolás részletes szabályait a pályázati kiírásban ismertetni kell.

3. ÜGYRENDI, JOGI, KÖZBIZTONSÁGI ÉS ESÉLYEGYENLŐSÉGI BIZOTTSÁG FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE

A Képviselő-testület a településkép védelméről szóló 2016.évi LXXIV. törvény 8. §-ban foglalt önkormányzati hatósági hatásköreit az Ügyrendi, Jogi, Közbiztonsági és Esélyegyenlőségi Bizottságra ruházza.”

„4. melléklet

1. Ügyrendi, Jogi, Közbiztonsági és Esélyegyenlőségi Bizottság feladatai:

1.1. a képviselők összeférhetetlenségi ügyeinek vizsgálata;

1.2. a szervezeti és működési szabályzat tervezetének elkészítése, testületi ülés elé terjesztése, az SZMSZ hatályosulásának vizsgálata, módosítására javaslattétel;

1.3. képviselő-testületi ülésen a titkos szavazással kapcsolatos teendők ellátása;

1.4. az önkormányzati rendelet-tervezetek jogi véleményezése, az elfogadott rendeletek hatályosulásának vizsgálata, szükség esetén módosító- kiegészítő javaslatok elkészítése;

1.5. az önkormányzati intézmények alapító okirat szerinti működésének vizsgálata, a szervezeti és működési szabályzatuk jóváhagyás előtti véleményezése;

1.6. a polgármester jutalmára javaslattétel

1.7. ellátja a Képviselő-testület által a Bizottságra átruházott hatásköröket, valamint mindazon feladatokat, amivel a Képviselő-testület esetenként megbízza.

1.8. A bizottság gyakorolja a polgármester tekintetében az egyéb munkáltatói jogokat.

1.9. Véleményezi felkérés esetén, az önkormányzat által kötendő szerződéseket.

1.10. A bizottság ellátja:

a) A polgármester és önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatának nyilvántartását, ellenőrzését, vizsgálatát,

b) Az összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezés kivizsgálását

1.11. A bűnmegelőzéssel kapcsolatos önkormányzati feladatokat a rendőrséggel és e területen működő civil szervezetekkel együttműködve látja el.

1.12. ellátja továbbá a tevékenységi körét érintő önkormányzati feladatok előkészítését.

1.13. kapcsolatot tart a Helyi Esélyegyenlőségi Programban foglaltak végrehajtásának ellenőrzésére létrehozásra kerülő HEP Fórummal, véleményezi a képviselő-testület részére benyújtott tájékoztatásokat,

1.14. ellátja a helyi szociálpolitikai kerekasztalról szóló helyi rendeletben meghatározott feladatokat.

2. Humánügyi Bizottság feladatai:

2.1. Eljár a szakmai feladatkörét érintő jogszabályok végrehajtására alkotott helyi önkormányzati rendeletben biztosított hatáskörben, illetőleg a képviselő-testület által átruházott hatáskörben

2.2. Közreműködik a szociális és egészségügyi gondoskodás fejlesztési elképzelései kidolgozásában, véleményezi az ilyen irányú javaslatokat, pályázatokat.

2.3. Együttműködik a szociális gondoskodás fejlesztése érdekében a városban azokkal a civil szervezetekkel, amelyek rokonterületen működnek.

2.4. Ellátja mindazon feladatokat, amivel a képviselő-testület esetenként megbízza.

2.5. Előkészíti a város szociális szolgáltatás-fejlesztési koncepcióját.

2.6. Folyamatosan figyelemmel kíséri és elemzi a település oktatási és közművelődési helyzetét.

2.7. Szakmai vonatkozásban ellenőrzi és véleményezi az érintett önkormányzati szerv, valamint az oktatási, közművelődési, sport feladatokat ellátó intézmények tevékenységét, éves munkatervét

2.8. Közreműködik a város belföldi és külföldi kapcsolatainak szervezésében, ellenőrzi a külkapcsolatokból adódó városi feladatok végrehajtását.

2.9. Figyelemmel kíséri és észrevételezi az ágazat területén működő nem önkormányzati szervek munkáját.

2.10. Koordinálja az önkormányzat kulturális rendezvényeinek szervezését.

2.11. Kidolgozza és a képviselő-testület elé terjeszti a lakosságot érintő fejlesztési programokat, koncepciókat az oktatás, művelődés, sport és a városi külkapcsolatok vonatkozásában.

3. Pénzügyi-, Gazdasági Bizottság feladatai:

3.1. Véleményezi az éves költségvetési javaslatot, végrehajtásáról szóló éves és féléves beszámoló tervezeteit; figyelemmel kíséri a bevételek alakulását, a vagyonváltozásokat, értékeli azok okait; figyelemmel kíséri a saját bevételek alakulását, javaslatot tesz azok beszedésének hatékonyabbá tételére; vizsgálja a hitel-felvételek indokait, gazdasági megalapozottságát; ellenőrzi a pénzkezelési szabályok megtartását, a bizonylati rend és fegyelem érvényesítését a polgármesteri hivatalban és az önkormányzati intézményeknél.

3.2. Közreműködik a képviselő-testület által elrendelt pénzügyi ellenőrzésekben, megállapításait a testület elé tárja.

3.3. Véleményezi a képviselő-testület gazdaság tárgyú előterjesztéseit, az önkormányzati vagyonnal kapcsolatos előterjesztéseket.

3.4. Közreműködik a beruházásokra előírt versenytárgyalások lebonyolításában, a vagyonnal kapcsolatos pályázati feltételek meghatározásában.

3.5. Figyelemmel kíséri a városfejlesztés, városgazdálkodás és önkormányzati épület felújítások helyzetét, javaslatot tesz a képviselő-testületnek munkák elvégzésére.

3.6. Figyelemmel kíséri a kommunális ellátás, önkormányzati lakásépítések, környezetvédelmi feladatok ellátását, az önkormányzati földek hasznosítását, javaslatot tesz természeti - és környezeti érték helyi védelemben részesítésére.

3.7. Véleményezi az önkormányzat gazdasági jellegű pályázatait

3.8. Ellátja mindazon feladatokat, melyekkel a képviselő-testület megbízza.

4. Közbeszerzési Bíráló Bizottság (eseti bizottság) feladatai:

4.1. A közbeszerzési értékhatárt meghaladó beszerzések előkészítése, a közbeszerzési felhívások véleményezése, előterjesztése döntésre a képviselő-testület elé;

4.2. A képviselő-testület hatáskörébe tartozó közbeszerzési eljárásokban a beérkezett ajánlatok értékelése (bírálata), véleményezése, javaslattétel a legjobb ajánlattevőre - és ha van további érvényes ajánlat -, akkor a 2. helyezettre is;

4.3. Az egyszerű és közösségi közbeszerzések tekintetében az ajánlati felhívások kibocsátása – ha az Irányító Hatóság vagy a Támogató másképp nem rendelkezik -, a beérkezett ajánlatok értékelése, egyszerű tárgyalásos eljárásokban a tárgyalás lefolytatása;

4.4. két szakaszos közbeszerzési eljárásban a részvételi felhívás elfogadása és közzététele;

4.5. mindazon feladatok ellátása, amit magasabb szintű jogszabály vagy az önkormányzat közbeszerzési szabályzata a közbeszerzési bíráló bizottság feladatkörébe utal.”