Kifejezéskereső
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 3/2021 (I.20.) önkormányzati rendelete
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről1
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Polgármestere a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése szerint Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése hatáskörét gyakorolva az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya, bevételek, kiadások
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed
a) Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat),
b) Székesfehérvár Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala (a továbbiakban: Hivatal), és
c) az Önkormányzat irányítása alatt álló költségvetési intézmények (a továbbiakban: Intézmények, a b) és c) pont a továbbiakban együtt: költségvetési szervek) költségvetésére.
2. A költségvetés főbb kiadásai, bevételei
2. §2 (1) A Közgyűlés a 2021. évi költségvetési bevételét 49 394 468 eFt-ban, azaz Negyvenkilencmilliárd-háromszázkilencvennégymillió-négyszázhatvannyolcezer forintban állapítja meg az alábbi bontásban:
a) A működési költségvetési bevételek 35 034 368 eFt, ebből:
aa) Működési célú támogatások államháztartáson belülről 10 237 734 eFt
ab) Közhatalmi bevételek 20 315 640 eFt
ac) Működési bevételek 4 360 837 eFt
ad) Működési célú átvett pénzeszközök 120 157 eFt,
b) A felhalmozási költségvetési bevételek 14 360 100 eFt, ebből:
ba) Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről 13 981 035 eFt
bb) Felhalmozási bevételek 312 015 eFt
bc) Felhalmozási célú átvett pénzeszközök 67 050 eFt.
(2) A Közgyűlés a 2021. évi költségvetési kiadását 82 161 620 eFt-ban, azaz Nyolcvankettőmilliárd-egyszázhatvanegymillió-hatszázhúszezer forintban állapítja meg az alábbi bontásban:
a) A működési költségvetési kiadások 40 668 028 eFt, ebből:
aa) Személyi juttatások 9 908 704 eFt
ab) Munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 1 666 419 eFt
ac) Dologi kiadások 13 349 812 eFt
ad) Ellátottak pénzbeli juttatásai 227 167 eFt
ae) Egyéb működési célú kiadások 15 515 926 eFt,
b) A felhalmozási költségvetési kiadások 35 516 200 eFt, ebből:
ba) Beruházások 34 134 901 eFt
bb) Felújítások 758 873 eFt
bc) Egyéb felhalmozási célú kiadások 622 426 eFt,
c) A tartalékok 5 977 392 eFt, ebből:
ca) Általános tartalék 268 132 eFt
cb) Céltartalék 5 709 260 eFt.
(3) A Közgyűlés a 2021. évi költségvetési egyenlegét (a továbbiakban: Hiány) 32 767 152 eFt-ban, azaz Harminckettőmilliárd-hétszázhatvanhétmillió-egyszázötvenkettőezer forintban állapítja meg.
(4) A Közgyűlés a Hiány belső finanszírozására szolgáló előző évi maradvány igénybevételét 32 767 152 eFt-ban, azaz Harminckettőmilliárd-hétszázhatvanhétmillió-egyszázötvenkettőezer forintban állapítja meg.
(5) A Közgyűlés az irányító szervi támogatását 12 490 649 eFt-ban, azaz Tizenkettőmilliárd-négyszázkilencvenmillió-hatszáznegyvenkilencezer forintban állapítja meg.
3. A költségvetés egyensúlyának megteremtése, a hiány külső finanszírozása
3. § A Közgyűlés egyedileg dönt folyószámlahitel, és fejlesztési célú hitel felvételéről, a kapcsolódó eljárásrendről és döntési jogosultságokról a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény, valamint a közbeszerzésekről szóló törvény szabályai és az egyéb vonatkozó jogszabályok figyelembevételével.
4. A költségvetés szerkezete
4. § (1) A 2. §-ban meghatározott bevételek, kiadások 2021. évi összevont pénzforgalmi mérlegét az 1., 2., 3. és 4. melléklet, az összevont bevételi és kiadási egyenlegét az 5. melléklet, a 2021. évi központi költségvetésből származó állami hozzájárulásokat a 6. melléklet tartalmazza.
(2) A 2. §-ban meghatározott 2021. évi bevételeket a törvényi előírásoknak megfelelő szerkezetben a 7. melléklet tartalmazza forrásonként, költségvetési szervenkénti bontásban.
(3) A 2. §-ban meghatározott 2021. évi kiadásokat a törvényi előírásoknak megfelelő szerkezetben – kiemelt előirányzat csoportonként – a 8. melléklet tartalmazza költségvetési szervenkénti bontásban.
(4) A költségvetési szervek 2021. évi álláshelyeinek meghatározását költségvetési szervek szerinti bontásban a 9. melléklet tartalmazza.
(5) Az Önkormányzat és a költségvetési szervek bevételeit és kiadásait kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, valamint államigazgatási feladatok szerinti bontásban az 1., 2., 7., 8. és 11. melléklet, egységes rovatrend szerinti bontásban az 1., 2., 3., 4., 7., 8. és 10. melléklet tartalmazza.
(6) Az Önkormányzat 2021. évi költségvetési kiadásait feladatonként – elkülönítetten bemutatva az általános tartalék és céltartalék előirányzatait – a 10. melléklet, valamint a 11. melléklet tartalmazza.
(7) A 11. mellékletben szereplő „Ingatlangazdálkodási Alapból” az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló 48/2010.(XII.14.) önkormányzati rendelet 13. §-a, valamint a 15. § (1) és (2) bekezdésének alkalmazásából származó kiadások teljesíthetők.
(8)3 A 11. mellékletben szereplő „Nemzetközi kapcsolatok és reprezentáció”, az „Ifjúsági feladatok és a Székesfehérvári Diáktanács működése”, a „Székesfehérvári Érzékenyítő Program”, az „Önkormányzati közalapítványok támogatása (379/2016.(V.27.) Kgy. hat. alapján)”, „A köztársasági elnök által a koronavírus miatt árván maradt gyermekek megsegítése céljából létrehozott alapítvány támogatására”, a „Térfigyelő kamerarendszer bővítése (közbiztonság növelését szolgáló fejlesztések megvalósítása)”, az „Év közben jelentkező sportcélú kiadások”, az „Év közben jelentkező, társadalmi kapcsolatokkal összefüggő kiadások”, valamint a „Kulturális feladatokhoz kapcsolódó egyéb rendezvények” sor terhére kötelezettséget Székesfehérvár Megyei Jogú Város Polgármestere (a továbbiakban: Polgármester) vállalhat. A kötelezettségvállalás keretében támogatás nyújtható az önkormányzati támogatások rendjéről szóló önkormányzati rendelet rendelkezései szerint. A „Kulturális feladatokhoz kapcsolódó egyéb rendezvények” tételen belül elkülönített „Könyvkiadás” sor terhére a Polgármester a Városi Levéltár és Kutatóintézet véleményének kikérését követően vállalhat kötelezettséget.
(9) A fejlesztési kiadások 2021. évi feladatonkénti előirányzatait a 12. melléklet tartalmazza. A Polgármester kötelezettséget vállalhat, vagy kifizetést teljesíthet a „Pályázat előkészítésére és önerő keret” sor terhére
a) az év közben megjelenő, hazai és uniós finanszírozású pályázatokon való részvételhez szükséges előkészítő feladatok, a pályázati célok konkrét megvalósítása előkészítéséhez szükséges feladatok ellátása érdekében vagy
b) a Kormány által részben vagy egészben támogatott egyedi fejlesztésekről szóló kormányzati döntések megalapozásához, a fejlesztések konkrét megvalósítása előkészítéséhez szükséges feladatok ellátása érdekében vagy
c) a Kormány és az Önkormányzat között 2015. május 26. napján a „Modern Városok Program” keretén belül létrejött megállapodás alapján megvalósításra kerülő fejlesztésekről szóló kormányzati döntések megalapozásához, a fejlesztési célok konkrét megvalósítása előkészítéséhez szükséges feladatok ellátása érdekében vagy
d) legfeljebb a közbeszerzési értékhatár összegének erejéig a támogatási szerződéssel rendelkező uniós finanszírozású projekt esetében a projekt fenntartási időszakának lezárultáig – a műszaki tartalom változatlanul hagyása mellett, valamint a jogszabályoknak, pályázati előírásoknak való kötelező megfelelés érdekében, amennyiben nem elszámolható költség keletkezik.
e) projektek esetében olyan költségekre, melyek a támogató, vagy más hatóság döntése szerinti fizetési kötelezettség teljesítéséhez szükséges.
(10) A lakáselidegenítés tervezett előirányzatainak felhasználását a 13. melléklet mutatja be. Az önkormányzati tulajdonú lakás- és nem lakáscélú helyiségek üzemeltetési költségeit és azok forrásait a 15. melléklet mutatja be.
(11) A költségvetési szerveket érintő felújítási, fejlesztési kiadások 2021. évi feladatonkénti előirányzatait a 14. melléklet tartalmazza.
(12) A költségvetési egyenleg összegét működési és felhalmozási cél szerinti bontásban a 16. melléklet tartalmazza.
(13) Az Önkormányzat 2021. évi előirányzat-felhasználási tervét a 17. melléklet tartalmazza.
(14) A több éves kihatással járó jelentősebb döntéseket évenkénti bontásban a 18. melléklet tartalmazza.
(15) Az európai uniós és hazai forrásból megvalósuló projektek támogatástartalmát 2015-2023. évekre vonatkozóan a 19. melléklet tartalmazza.
(16) A 2021. évi közvetett támogatásokat a 20. melléklet mutatja be.
A költségvetés végrehajtásának általános szabályai, a gazdálkodással kapcsolatos rendelkezések
5. A gazdálkodás általános alapelvei
5. § (1) A kiadások tekintetében az Önkormányzat hatályos rendeleteinek és a kötelezettségvállalás, a pénzügyi ellenjegyzés, a teljesítésigazolás, az érvényesítés, valamint az utalványozás rendjéről szóló polgármesteri és jegyzői utasítás, valamint az Intézmények vezetői utasítása előírásainak betartása kötelező.
(2) A költségvetési szervek a jóváhagyott kiadási előirányzataikat nem léphetik túl. A költségvetési év kiadási előirányzatai terhére kötelezettségvállalásra az azokat terhelő korábbi kötelezettségvállasokkal és más fizetési kötelezettségekkel – ideértve a jogszabályon, jogerős, illetve végleges, azonnal végrehajthatónak nyilvánított vagy fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható bírósági, hatósági döntésen, vagy más előíráson alapuló fizetési kötelezettséget – csökkentett összegű kiadási előirányzatok mértékéig kerülhet sor.
(3) A költségvetési szervek költségvetési évre vonatkozó kiadási előirányzatai terhére abban az esetben vállalható kötelezettség, ha az abból származó valamennyi kifizetés a költségvetési évet követő év június 30. napjáig megtörténik.
(4) Az éves költségvetés végrehajtása során a költségvetési szervek az árubeszerzéseik, építési beruházásaik és a szolgáltatások megrendelése során kötelesek a közbeszerzésekről szóló törvény szabályait alkalmazni.
(5) A 21. melléklet szerint a költségvetési szervek jóváhagyott kiadási előirányzatán belül kiemelt dologi előirányzatként kell kezelni:
a) élelmezési kiadásokat,
b) közüzemi díjak kiadásait (távhő és melegvíz szolgáltatás díja, gázenergia díja, villamos energia szolgáltatás díja, víz- és csatornadíjak), valamint
c) az a)–b) pontokban leírt kiadásokat terhelő ÁFA-t.
(6) A kiemelt előirányzatok terhére más kiadás nem teljesíthető.
(7) Az Önkormányzat és a költségvetési szervek a házipénztárukból kifizetést készpénzben az alábbi jogcímeken teljesíthetnek:
a) a közfoglalkoztatásban résztvevők bére, valamint munkába járáshoz kapcsolódó közlekedési költségtérítése,
b) az intézményi ellátottak részére teljesített pénzbeli kiadások,
c) az általános forgalmi adó nélkül kettőszáz ezer forintot meg nem haladó készletbeszerzések,
d) az általános forgalmi adó nélkül kettőszáz ezer forintot meg nem haladó, a külső személyi juttatások, valamint a dologi kiadások rovatrend terhére elszámolandó szolgáltatás igénybevételének kiadásai,
e) az általános forgalmi adó nélkül kettőszáz ezer forintot meg nem haladó reklám-és propaganda kiadások,
f) bel és- külföldi kiküldetésekkel kapcsolatos kiadások,
g) reprezentációs célú kiadások,
h) kisértékű tárgyi eszközök, immateriális javak beszerzésének kiadásai,
i) saját gépkocsi hivatali célú használatáért fizetett költségtérítés,
j) munkába járással kapcsolatos költségtérítések,
k) képviselők, bizottsági tagok tiszteletdíja, a képviselői tevékenység ellátásával összefüggő költségtérítések,
l) illetékbélyeg beszerzése,
m) a c)–l) pont szerinti kiadásokra elszámolási kötelezettséggel kiadott előlegek,
n) illetményelőlegek, és
o) foglalkoztatottak részére folyósítandó rendkívüli szociális segélyek, temetési segélyek.
(8) Az Önkormányzat és a költségvetési szerv vezetője indokolt esetben saját hatáskörében írásban dönthet a (7) bekezdésben foglaltakon túlmenően a készpénzben teljesíthető készpénzkifizetésről.
6. A költségvetés előirányzatai változtatásával összefüggő szabályok
6. § (1) Az e rendeletben megjelenő bevételek és kiadások módosításáról, a kiadások közötti átcsoportosításokról a (4), (5) és (10) bekezdésben foglaltak kivételével a Közgyűlés dönt.
(2) A költségvetési szervek jóváhagyott közhatalmi bevételeik, működési bevételeik és felhalmozási bevételeik költségvetési bevételi előirányzatainak eredeti vagy módosított előirányzatain felül teljesített többletbevételeinek felhasználását a Közgyűlés engedélyezi, az érintett bevételi és az engedélyezett felhasználási célnak megfelelő kiadási előirányzat módosításával. A felhasználásra nem engedélyezett többletbevételt az Önkormányzat fizetési számlájára kell befizetni a döntés közlésétől számított öt napon belül.
(3) Az egységes rovatrend B1. Működési célú támogatások államháztartáson belülről, B2. Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről, B6. Működési célú átvett pénzeszközök és B7. Felhalmozási célú átvett pénzeszközök rovatain megtervezett költségvetési bevételi előirányzatok a költségvetési évben meghatározott céllal rendelkezésre bocsátott költségvetési bevételekkel abban az esetben is megnövelhetők, ha a költségvetési bevételi előirányzatok még nem teljesültek túl, azonban az adott cél a költségvetési év költségvetési bevételi előirányzatainak tervezésekor nem volt figyelembe vehető.
(4) A költségvetési év során a költségvetési szerv átalakítása és a költségvetési szerv közfeladatának más költségvetési szerv részére történő átadása esetén az átalakítással érintett költségvetési szerv jogutódja, valamint a közfeladatot más költségvetési szervtől átvevő költségvetési szerv a jogelőd költségvetési szervnél az átalakítás, illetve a közfeladat átvételének napjáig jóváhagyott, de pénzügyileg nem teljesített költségvetési bevételi előirányzatokkal a költségvetési bevételi előirányzatait megnövelheti.
(5) A költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatai – figyelemmel a (2) bekezdésben foglaltakra – saját hatáskörben módosíthatók, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatók a (6) és (7) bekezdésben foglaltak figyelembevételével.
(6) Költségvetési szervek Személyi juttatások költségvetési kiadási előirányzata
a) a (4) bekezdés szerinti bevételi előirányzatokkal fedezett módon,
b) a költségvetési szerv kötelezettségvállalással terhelt költségvetési maradványának személyi juttatásokból származó részével,
c) az egységes rovatrend K33. Szolgáltatási kiadások rovatai kiadási előirányzatai terhére, ha annak célja, hogy a korábban szolgáltatásvásárlással ellátott feladatokat a költségvetési szerv az állományába tartozó személyekkel lássa el, továbbá bármely rovat terhére, ha a személyi juttatások költségvetési kiadási előirányzatainak növelése az azok jóváhagyásakor még nem ismert jogszabályváltozás miatt szükséges, vagy
d) a költségvetési szervnél eredeti bevételi előirányzatként nem megtervezett, év közben rendelkezésre bocsátott, felhasználási célja szerint személyi jellegű kifizetést tartalmazó forrásból
növelhető.
(7) Az Intézmények Személyi juttatások rovatainak előirányzata nem növelhető az Intézményeknél keletkező többletbevételből és többlet önkormányzati támogatásból a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) 77. §-a szerinti kereset-kiegészítés (a továbbiakban: kereset-kiegészítés) céljából.
(8)4 A költségvetési szervek jóváhagyott álláshelye csak a Közgyűlés jóváhagyásával módosítható. A 9. mellékletben a Szent István Király Múzeum részére jóváhagyott álláshelyek közül 20 álláshely kizárólag olyan arányban és arra az időtartamra tölthető be, amely arányban és időtartamra vonatkozóan az intézmény a régészeti feladata, ásatási segédmunka biztosítása ellátására olyan hatályos szerződéssel rendelkezik, amely ezen álláshelyen foglalkoztatottak valamennyi költségének fedezetét biztosítja.
(9) A költségvetési szervek a költségvetésüket érintő előirányzat-módosítási igényeiket negyedévente, de legkésőbb a tárgyévet követő január 30. napjáig jelzik. Székesfehérvár Megyei Jogú Város Címzetes Főjegyzője gondoskodik arról, hogy legkésőbb a tárgyévet követő február 25. napjáig a módosítással érintett előirányzatok és rendelkezések átvezetése megtörténjen.
(10) A Polgármester az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 34. § (2) bekezdésére figyelemmel jogosult az e rendeletben megjelenő valamennyi bevételi és kiadási előirányzat módosítására, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításra.
(11) A Közgyűlés a (3), (5), (9) és (10) bekezdés szerinti előirányzat módosítás, előirányzat átcsoportosítás alapján negyedévente, de legkésőbb 2022. február 25-ig – 2021. december 31-ei hatállyal – a költségvetési rendeletet módosítja.
7. A költségvetési maradvány jóváhagyására, felhasználására vonatkozó szabályok
7. § (1) A költségvetési szerv költségvetési maradványát – annak elvonásra kerülő és felhasználható összegét – a Közgyűlés adott évi zárszámadási rendeletében hagyja jóvá.
(2) A költségvetési maradvány terhére olyan tartós kötelezettség nem vállalható, mely önkormányzati többlettámogatási igénnyel jár.
8. Személyi juttatásokkal, béren kívüli juttatásokkal és létszámmal való gazdálkodás
8. § (1) A költségvetési szerveknél a Személyi juttatások rovatai előirányzatának átmeneti megtakarítása terhére tartós kötelezettség nem vállalható. A feladatelmaradás, feladatváltozás miatti személyi juttatások előirányzatának megtakarítása terhére kötelezettség nem vállalható. Feladatelmaradásnak minősül az intézményi hatáskörben a bérmegtakarítás terhére megállapított határozatlan idejű kereset-kiegészítés és címpótlék is attól az időponttól, mikortól a kedvezményezett dolgozó közalkalmazotti jogviszonya megszűnik.
(2) A betöltetlen álláshelyekre jutó személyi juttatások előirányzatával úgy kell gazdálkodni, hogy az álláshely az év bármely időpontjában betölthető legyen, és abból többletszükséglet a jóváhagyott előirányzathoz képest ne keletkezzék.
(3) Az Önkormányzat a fenntartásában működő Intézmények részére az általuk foglalkoztatott közalkalmazottak, munkavállalók, egészségügyi szolgálati jogviszonyban állóknak (a továbbiakban együtt: foglalkoztatottak) béren kívüli juttatásként kafetéria juttatás (a továbbiakban: kafetéria juttatás) céljára bruttó 12 527 Ft/hó/álláshely összegű fedezetet biztosít, amely tartalmazza a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő közterhek fedezetét is.
(4) Az Intézmények vezetői megállapítják a kafetéria juttatás részletes szabályait, az elszámolás és visszatérítés rendjét, továbbá az egyes foglalkoztatottakat ténylegesen megillető juttatás mértékét az alábbi feltételek együttes figyelembevételével:
a) az Intézmény személyi állományának egyes csoportjai tekintetében nem állapítható meg valamely szempont alapján eltérő mértékű kafetéria juttatás,
b) a kafetéria juttatás biztosítása során a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja. tv.) 70. § (7) bekezdésében, (8) bekezdésében, 71. §-ában foglaltak az irányadók,
c) a kafetéria juttatás a foglalkoztatottakat a tárgyévi munkavégzési kötelezettségük arányában illeti meg, melynek során figyelembe kell venni a kinevezés, munkaszerződés szerinti munkaidő mértékét,
d) nem illeti meg a kafetéria juttatás a foglalkoztatottat - a fizetett szabadság kivételével - az egybefüggően 30 napot meghaladó távollét időtartamára,
e) a kafetéria juttatás a foglalkoztatott választása szerint az Szja. tv. 71. § (1) bekezdése szerinti Széchenyi Pihenő Kártya juttatás formájában biztosítható azzal, hogy
f) a foglalkoztatott évente egy alkalommal írásban nyilatkozik a Széchenyi Pihenő Kártya egyes alszámláira utalandó juttatás mértékéről, továbbá és a juttatás kifizetését megelőzően írásban nyilatkozatot tesz az Szja. tv. 71. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően.
9. A vagyonnal való gazdálkodás szabályai
9. § (1) Az Önkormányzat és a költségvetési szervek a vonatkozó jogszabályban meghatározott kis összegű értékhatárt egyenként meghaladó, de az 500 eFt-ot el nem érő, egy évnél régebben fennálló, adók módjára be nem hajtható követeléseik nyilvántartásaikból történő kivezetéséről a Polgármester - a Pénzügyi, Költségvetési, Jogi Bizottság javaslata alapján hozott - egyedi, esetenkénti döntését követően intézkedhetnek. A vonatkozó jogszabályban meghatározott kis összegű értékhatárt egyenként meghaladó, de az 500 eFt-ot el nem érő, egy évnél nem régebben fennálló, adók módjára be nem hajtható követeléseik nyilvántartásaikból történő kivezetéséről rendkívüli esetben a Polgármester által az Önkormányzat érdekeire tekintettel, az adós (kötelezett) kérelmére, a követelés jogalapjául szolgáló jogviszonyból fakadó valamennyi körülmény figyelembevételével – a Pénzügyi, Költségvetési, Jogi Bizottság javaslata alapján – hozott egyedi, esetenkénti döntését követően intézkedhetnek.
(2) Az Önkormányzat és a költségvetési szervek egyenként 500 eFt-ot meghaladó, egy évnél régebben fennálló, adók módjára be nem hajtható követeléseik nyilvántartásaikból történő kivezetéséről a Közgyűlés egyedi döntését követően intézkedhetnek. Az egyenként 500 eFt-ot meghaladó, egy évnél nem régebben fennálló, adók módjára be nem hajtható követeléseik nyilvántartásaikból történő kivezetéséről rendkívüli esetben a Közgyűlés által az Önkormányzat érdekeire tekintettel, az adós (kötelezett) kérelmére, a követelés jogalapjául szolgáló jogviszonyból fakadó valamennyi körülmény figyelembevételével hozott egyedi döntését követően intézkedhetnek.
(3) Az Önkormányzat és a költségvetési szervek a vonatkozó jogszabályban meghatározott kis összegű értékhatárt egyenként meghaladó, egy évnél régebben fennálló, adók módjára behajtható követeléseiket – amennyiben a hátralékos címe szerint területileg illetékes adóhatóság a követelés behajtását eredménytelenként mutatja ki – nyilvántartásaikból kivezethetik.
(4) Az Önkormányzat és a költségvetési szervek az önkéntes teljesítésre történő felhíváson kívül a vonatkozó jogszabályban megállapított értékhatárt el nem érő kis összegű követelést behajtásra előírni nem kötelezettek.
(5) A költségvetési szervek – kivéve az előadó művészeti intézmények – a vagyonmérlegükben kimutatott és a feladataik ellátása során feleslegessé váló, 500 eFt egyedi könyv szerinti érték alatt nyilvántartott ingóságaikat (tárgyi eszközöket és a forgóeszközöket) értékesíthetik vagy selejtezhetik azzal, hogy az értékesítésből vagy selejtezésből származó bevétel kizárólag az alaptevékenységük ellátására használható fel. Az előadó művészeti intézmények a vagyonmérlegükben kimutatott és a feladataik ellátása során feleslegessé váló, 500 eFt egyedi könyv szerinti érték alatt nyilvántartott ingóságaikat (tárgyi eszközöket és a forgóeszközöket) csak Közgyűlési engedéllyel értékesíthetik, selejtezhetik. Az értékesítésből vagy selejtezésből származó bevétel felhasználásáról a Közgyűlés dönt.
(6) A költségvetési szervek a vagyonmérlegükben kimutatott és a feladataik ellátása során feleslegessé váló, 500 eFt egyedi könyv szerinti érték felett nyilvántartott ingóságaikat (tárgyi eszközöket és a forgóeszközöket) csak Közgyűlési engedéllyel értékesíthetik, selejtezhetik. Az értékesítésből, selejtezésből származó bevétel felhasználásáról a Közgyűlés dönt.
10. Egyéb önkormányzati gazdálkodásra, támogatási alapokra vonatkozó rendelkezések
10. § (1) A Közgyűlés meghatározott célokra, feladatokra kereteket, alapokat, hoz létre a (2) és (4)–(13) bekezdésben foglaltak szerint.
(2) A 14. melléklet tartalmazza a Vis maior keretet, amely év közben az élet- vagy vagyonbiztonságot veszélyeztető, az előre nem látható, működtetést akadályozó állapot megszüntetésére, valamint az önkormányzati vagyon értékének megőrzésére, állagának megóvására, üzemképes állapotának fenntartására használható fel, melyről a Polgármester jogosult dönteni.
(3) Az élet- vagy vagyonbiztonságot veszélyeztető káresemény, elemi csapás, vagy következményeiként kialakuló veszélyhelyzet elhárítása érdekében a Polgármester intézkedést tehet. A Polgármester intézkedéseiről a Közgyűlést a következő közgyűlésen tájékoztatja.
(4) A „VIII. Támogatási keretek, alapok” előirányzatait a 11. melléklet tartalmazza.
(5) A Kulturális Alap, az Ifjúsági Alap, a Sport Alap, a Nemzetiségi Alap és a Társadalmi Felelősségvállalási Alap előirányzatai terhére a Humán Közszolgálati Szakbizottság - a költségvetési évet megelőző évben a Humán Közszolgálati Szakbizottság által hozott döntések szerinti kötelezettségvállalással terhelt előirányzat részek kivételével – dönt.
(6) Az egészségügyi, szociális, oktatási, nevelési célra szolgáló Közösségi Alap, továbbá a klímavédelmi célokat szolgáló Klímavédelmi Alap felosztásáról, felhasználásáról a Polgármester jogosult dönteni. Ezen Alapok terhére támogatás is nyújtható a támogatások rendjéről szóló önkormányzati rendelet szabályai szerint.
(7) A Városüzemeltetési keret településfejlesztési, településrendezési, épített és természeti környezet védelmi, vízrendezési, csapadékvízelvezetési, csatornázási, településtisztasági, köztemető fenntartási, helyi közutak és közterületek fenntartási, és fejlesztési, köztisztasági és településtisztasági, tűzvédelemi és közbiztonsági, óvodai, oktatási, egészségügyi alapellátási, szociális ellátási, gyermek és ifjúságvédelemi, közművelődési és művészeti tevékenységi, nemzetiségi, idősügyi, állategészségügyi, továbbá a sporttal és egészséges életmóddal összefüggő célokra, feladatokra, a célok érvényesülését szolgáló tevékenységekre, programokra fordítható. A Városüzemeltetési keret felosztásáról a Városüzemeltetési Szakbizottság elnökének javaslata alapján a Városüzemeltetési Szakbizottság dönt. Ezen keret terhére támogatás is nyújtható a támogatások rendjéről szóló önkormányzati rendelet szabályai szerint azzal, hogy a keret terhére támogatás is nyújtható az önkormányzati támogatások rendjéről szóló önkormányzati rendelet szabályai szerint.
(8) A Társadalmi Felelősségvállalási Alap a kötelezettségvállalással nem terhelt összegének cél szerinti felosztását a 22. melléklet tartalmazza.
(9) A Nemzetiségi Alap felosztásáról a Humán Közszolgálati Szakbizottság pályázat kiírását követően dönt.
(10) A Polgármesteri keretként biztosított előirányzat felhasználásáról - a költségvetési évet megelőző évben a Polgármester által hozott döntések szerinti kötelezettségvállalással terhelt előirányzat részek kivételével - a Polgármester dönt.
(11) A Környezetvédelmi Alapban elkülönített előirányzat felosztását a 23. melléklet tartalmazza. A környezetvédelmi célonkénti felhasználási, gazdálkodási rendet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzati Környezetvédelmi Alapjáról szóló önkormányzati rendelet szabályozza.
(12) A Közgyűlés az idegenforgalmi adóból származó bevételeit a 24. mellékletben szereplő kiadásai finanszírozására fordítja.
(13) A Képviselői Alap felhasználását a Képviselői Alapról szóló önkormányzati rendelet szabályozza.
(14) A (2), valamint a (5)–(9) bekezdésben foglaltak szerint a hatáskörükbe rendelt előirányzatok felhasználásáról a döntési hatáskörrel rendelkező Polgármester, a Humán Közszolgálati Szakbizottság és a Városüzemeltetési Szakbizottság a zárszámadásról szóló önkormányzati rendelet keretében köteles a Közgyűlést tájékoztatni.
(15) A Székesfehérvári Csemete Alapítvánnyal a 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátására 2000. december 29. napján kötött és többször módosított ellátási szerződésben rögzített férőhelyszámra az Önkormányzat 2021. évben 350 000 Ft/év/férőhely támogatási összeget biztosít.
(16) A Székesfehérvári Református Egyházközséggel az óvodai köznevelési közszolgáltatási feladatok ellátására 2018. február 27. napján kötött és 2019. március 19. napján módosított köznevelési szerződésben rögzített férőhelyszámra az Önkormányzat 2021. évben 24 700 Ft/év/férőhely támogatási összeget biztosít.
(17) Az „Aranyeső” Alapítvány az egészséges emberért alapítvánnyal az óvodai köznevelési közszolgáltatási feladatok ellátására 2017. július 11. napján kötött és 2018. február 8. napján módosított köznevelési szerződésben rögzített férőhelyszámra 2021. évben 78 900 Ft/év/férőhely támogatási összeget biztosít.
(18) A 11. mellékletben meghatározott támogatások tekintetében – az e rendeletben meghatározott eltérésekkel – az önkormányzati támogatások rendjéről szóló önkormányzati rendelet előírásai az irányadók azzal, hogy a Polgármester jogosult a támogatásról szóló döntés további főbb tartalmi elemeinek meghatározására az önkormányzati támogatások rendjéről szóló önkormányzati rendelet értelemszerű alkalmazásával.
(19) Az önkormányzati támogatások rendjéről szóló önkormányzati rendelet alapján odaítélt támogatás nyújtásának feltétele, hogy a támogatott vállalja az Önkormányzat kommunikációs céljainak megvalósításában való együttműködést, melynek – a támogatás mértéke és célja figyelembevételével kialakított – módját a támogatás átadásáról szóló megállapodás tartalmazza.
(20) A „Víziközmű-fejlesztési Alap” a víziközmű-szolgáltatásról szóló törvény szabályozására figyelemmel a Közgyűlés egyedi döntése alapján használható fel. A Víziközmű-fejlesztési Alapban szereplő „Rendkívüli helyzetből adódó azonnali feladatok”, valamint a „Műszaki ellenőri feladatok ellátása” sor terhére kötelezettséget a Polgármester vállalhat, kivéve a közbeszerzésekről szóló törvény hatálya alá tartozó esetekben.
(21) A Közgyűlés – külön jogszabályban nem szabályozott esetekben – az államháztartáson kívüli forrás átvételéről, az SZMSZ 4. melléklet 36. pontjában meghatározott kivételekkel, az átvételhez kapcsolódó eljárásrendről, a forrás felhasználásáról, az elszámolás szabályairól egyedileg dönt, a vonatkozó jogszabályokra figyelemmel.
(22) A Közgyűlés, illetve az átruházott hatáskör címzettje az államháztartáson kívüli forrás átadásáról e rendeletben és más önkormányzati rendeletben meghatározottakra figyelemmel egyedileg dönt.
11. A Nemzetiségi Önkormányzatok támogatására vonatkozó rendelkezések
11. § A helyi nemzetiségi önkormányzatok 2021. évi működésének általános támogatására a Közgyűlés 3 500 eFt-ot biztosít az alábbi bontásban:
a) Székesfehérvári Örmény Nemzetiségi Önkormányzat 500 eFt
b) Székesfehérvári Szerb Nemzetiségi Önkormányzat 500 eFt
c) Székesfehérvári Német Nemzetiségi Önkormányzat 500 eFt
d) Székesfehérvári Lengyel Nemzetiségi Önkormányzat 500 eFt
e) Székesfehérvári Horvát Nemzetiségi Önkormányzat 500 eFt
f) Székesfehérvár Megyei Jogú Város Roma Nemzetiségi Önkormányzat 500 eFt
g) Székesfehérvári Ukrán Nemzetiségi Önkormányzat 500 eFt
Záró rendelkezések
12. § E rendelet 2021. január 21-én lép hatályba, rendelkezéseit 2021. január 1-jétől kell alkalmazni.
20. melléklet
22. melléklet
24. melléklet
Az önkormányzati rendeletet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 9/2022. (V. 30.) önkormányzati rendelete 9. §-a hatályon kívül helyezte 2022. május 31. napjával.
A 2. § a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 19/2021. (V. 13.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 2. § a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 2. § a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 2. § a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 4. § (8) bekezdése a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 19/2021. (V. 13.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § (8) bekezdése a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. A 2. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. A 2. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg. A 3. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (3) bekezdésével megállapított szöveg. A 3. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (4) bekezdésével megállapított szöveg. A 4. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (4) bekezdésével megállapított szöveg. A 4. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 5. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (5) bekezdésével megállapított szöveg. Az 5. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (5) bekezdésével megállapított szöveg. Az 5. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (5) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (6) bekezdésével megállapított szöveg. A 6. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (6) bekezdésével megállapított szöveg. A 6. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (6) bekezdésével megállapított szöveg.
A 7. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (7) bekezdésével megállapított szöveg. A 7. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (7) bekezdésével megállapított szöveg. A 7. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (7) bekezdésével megállapított szöveg.
A 8. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (8) bekezdésével megállapított szöveg. A 8. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (8) bekezdésével megállapított szöveg. A 8. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (8) bekezdésével megállapított szöveg.
A 9. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (9) bekezdésével megállapított szöveg. A 9. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (9) bekezdésével megállapított szöveg. A 9. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (9) bekezdésével megállapított szöveg.
A 10. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (10) bekezdésével megállapított szöveg. A 10. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (10) bekezdésével megállapított szöveg. A 10. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (10) bekezdésével megállapított szöveg.
A 11. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (11) bekezdésével megállapított szöveg. A 11. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (11) bekezdésével megállapított szöveg. A 11. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (11) bekezdésével megállapított szöveg.
A 12. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (12) bekezdésével megállapított szöveg. A 12. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (12) bekezdésével megállapított szöveg. A 12. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (12) bekezdésével megállapított szöveg.
A 13. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (13) bekezdésével megállapított szöveg. A 13. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (13) bekezdésével megállapított szöveg.
A 14. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (14) bekezdésével megállapított szöveg. A 14. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (13) bekezdésével megállapított szöveg. A 14. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (14) bekezdésével megállapított szöveg.
A 15. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (15) bekezdésével megállapított szöveg.
A 16. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (15) bekezdésével megállapított szöveg. A 16. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (14) bekezdésével megállapított szöveg. A 16. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (16) bekezdésével megállapított szöveg.
A 17. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (16) bekezdésével megállapított szöveg. A 17. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (15) bekezdésével megállapított szöveg.
A 18. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (17) bekezdésével megállapított szöveg. A 18. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (16) bekezdésével megállapított szöveg. A 18. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (17) bekezdésével megállapított szöveg.
A 19. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (18) bekezdésével megállapított szöveg. A 19. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 35/2021. (XII. 20.) önkormányzati rendelete 2. § (17) bekezdésével megállapított szöveg. A 19. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (18) bekezdésével megállapított szöveg.
A 21. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (19) bekezdésével megállapított szöveg.
A 23. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 31/2021. (IX. 24.) önkormányzati rendelete 3. § (19) bekezdésével megállapított szöveg. A 23. melléklet a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 5/2022. (II. 25.) önkormányzati rendelete 2. § (20) bekezdésével megállapított szöveg.
