Szentendre Város Önkormányzata Képviselő-testületének 35/2021. (X. 19.) önkormányzati rendeletének indokolása

A helyi adókról és az adózás rendjéről szóló 39/2009 (XI.8.) önkormányzati rendelet (továbbiakban Ör.) 9. § (1) bekezdésének a) és b) pontja szerint az a helyi lakos, aki társulásban vagy egyénileg gáz-, út vagy szennyvízcsatorna beruházást, illetve játszótér építést vagy felújítást hajt végre, az hozzájárulásának összegével csökkentheti az önkormányzat által meghatározott építmény vagy üdülő adóját. Ha a beruházás teljesítésének évében fizetendő építményadó összege nem éri el a magánszemély adózó által teljesített beruházási értéket, akkor az adócsökkentés a levonási jog megnyíltát követő legfeljebb négy naptári évben esedékes építményadóval szemben is érvényesíthető mindaddig, míg a teljes beruházási érték levonásra nem került. A jogszabály egyéb feltételeket is meghatároz az adókedvezmény érvényesítését illetően.

Az Ör. 9. § (1a) bekezdése szerint azonban az ilyen adókedvezmény nem vehető igénybe az önkormányzat támogatásában megvalósuló beruházások esetében.

Valójában a 9. § (1a) bekezdésében foglalt kizárás hatályosulása előtt az önkormányzati támogatásban részesülő fejlesztési programokban résztvevők is alanyai lehettek az adókedvezmények. Ez a gyakorlat azonban évekkel ezelőtt megszüntetésre került.

Megalapozottnak tűnik az tűnik az az álláspont, mely szerint fentiekben leírt mostani szabályozás, illetve gyakorlat nem kezeli azonos alapon a városfejlesztési programokban önkéntesen résztvevő szentendrei lakosokat. A város mindenkori érdeke, hogy minél több fejlesztés valósulhasson meg, részben a lakosok önkéntes támogatása és hozzájárulása révén is. Ezért a fejlesztésekben való lakossági részvétel további bátorítása és előmozdítása végett meg kellene szüntetni az előbbiekben részlezett megkülönböztetést, illetve bizonyos formában – adókedvezményen keresztül is – el kellene ismerni a megtett lakossági erőfeszítéseket. Az adókedvezmény javasolt új rendje remélhetőleg a lakossági részvétel növekedését eredményezheti a jövőben.

A hozzájárulás 50 vagy 100%-os mértéke lehet az a referencia pont, ami alapján az adókedvezmény mértékében ölthet testet a beruházáshoz nyújtott lakossági támogatás elismerése. Ezért az előterjesztés javasolja, hogy teljes hozzájárulás esetén az adókedvezmény maradjon meg a mostani mértékben (100%), míg az önkormányzati támogatásban részesülő fejlesztéseknél megvalósuló 50%-os hozzájárulás esetén a befizetett összeg 50%-t tegye ki az adókedvezmény.

A rendeletben előírt minden más feltétel maradjon változatlan, és azonos módon kerüljön alkalmazásra mindkét esetben.

A rendelet hatályba lépését szabályozza.