Kifejezéskereső
Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 39/2021. (XII. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.01.01.
a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítésének szabályairól
Általános indokolás
Az anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény (a továbbiakban: At.) 96. § a) pontja értelmében felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy rendeletben határozza meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése engedélyezésének szabályait.
Az At. 96. § b) pontja alapján továbbá felhatalmazást kap a települési önkormányzat, hogy rendeletben állapíthassa meg a hivatali helyiségen kívüli, valamint a hivatali munkaidőn kívül történő házasságkötés és bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése esetén a többletszolgáltatás ellentételezéseként az önkormányzat részére, valamint az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét.
Fentieket az Önkormányzat 2016. július 1-jétől a házasságkötés és a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése során fizetendő díjakról és egyéb eljárási szabályokról szóló 29/2016. (VI.24.) önkormányzati rendeletében (a továbbiakban: Rendelet) szabályozza.
A Rendelet megalkotása óta eltelt időszak jogalkalmazói gyakorlata szükségessé tette a Rendelet szakmai felülvizsgálatát.
A Rendelet szakmai, szervezeti és igazgatási tartalmi eredményei tömören az alábbiakban foglalhatóak össze:
1. a rendelet a címzettek (ügyfelek és jogalkalmazók) számára egyértelműen értelmezhető szabályozási tartalommal rendelkezik,
2. kizárólag a szabályozási cél eléréséhez szükséges rendelkezéseket tartalmaz,
3. kizárólag normatív tartalommal rendelkező rendelkezéseket tartalmaz,
4. az anyakönyvvezetők számára „gördülékeny” jogalkalmazást eredményez,
5. a külső helyszínen lebonyolított „különleges státusú” anyakönyvi események (közeli halállal fenyegető egészségi állapot, súlyos mozgáskorlátozott vagy mozgásképtelen állapotot okozó tartós betegség vagy fogyatékosság, valamint büntetés-végrehajtási intézetben való fogvatartás) esetére – a korábbi, ún. jegyzői „diszkrecionális díjfizetési mentesítés” helyett – térítésmentességet határoz meg,
6. a házasulók, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolatot létesítők által az önkormányzat részére a többletszolgáltatás ellentételezéseként fizetendő díj mértéke változatlan,
7. a hivatali munkaidőn kívül házasságkötő teremben lebonyolított anyakönyvi eseményben közreműködő anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértéke jelentősen emelkedik (bruttó 3 000 forint összegről bruttó 10 000 forint összegre) – fontos kiemelni, hogy ezt az összeget nem a házasulók vagy a bejegyzett élettársi kapcsolatot létesítők, hanem a Hivatal fizeti az anyakönyvvezető részére.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A Rendelet alkalmazásához szükséges egyes fogalmak bővebb tartalmi kifejtése, magyarázata érdekében „Értelmező rendelkezéseket” tartalmaz.
A 2. §-hoz
Az anyakönyvi események (azaz a házasságkötés és a bejegyzett élettársi kapcsolat létesítése) lebonyolításának jellegére (helyszínére, időmeghatározására) vonatkozó szabályokat tartalmaz.
A 3. §-hoz
Az alapszolgáltatás és a többletszolgáltatás díjára, a házasságkötő teremben lebonyolított anyakönyvi esemény időtartamára, valamint a díjfizetési kötelezettség teljesítésére vonatkozó szabályokat tartalmaz.
A 4. §-hoz
Az anyakönyvvezető részére fizetendő díj mértékét tartalmazza.
Az 5. §-hoz
A házasság hivatali helyiségen, hivatali munkaidőn kívüli megkötésének engedélyezése iránti kérelem, valamint a bejegyzett élettársi kapcsolat hivatali helyiségen, hivatali munkaidőn kívüli létesítésének engedélyezése iránti kérelem előterjesztésének eljárási szabályait tartalmazza.
A 6. §-hoz
Hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.
A 7. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
