Vilonya Község Önkormányzat Képviselő-testülete 4/2021. (V. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv) 13. § (1) 8., 8a. pontja alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat: a gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások biztosítása és a szociális szolgáltatások és ellátások, amelyek keretében települési támogatás állapítható meg.

A szociális ellátásokról és a gyermekvédelmi ellátások szabályozásáról szóló hatályos rendeletek felülvizsgálatra kerültek. A jelenleg hatályos rendeletek több szerkezeti egységét kellett volna módosítani, ezért egy új rendelet-tervezet készült.

A rendelet-tervezet tartalmazza a szociális és a gyermekvédelmi ellátásokra vonatkozó rendelkezéseket is, valamint kiegészült az Önkormányzat által biztosított szociális alapszolgáltatások köre a falugondnoki szolgáltatással. A gyermekszületési támogatásra vonatkozóan önálló rendelet-tervezet készült.

A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése, valamint a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021.(I.29.) Korm. rendelet alapján a koronavírus világjárvány miatt kihirdetett veszélyhelyzet fennállása alatt a települési önkormányzat képviselő-testületének feladat- és hatáskörét a polgármester gyakorolja.

A szakaszok általános rendelkezéseket tartalmaznak, amelyek rögzítik, hogy az Önkormányzat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv.) rendelkezései alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként, az e rendeletben meghatározott feltételek alapján - pénzbeli vagy természetbeni formában - települési támogatást nyújt és itt rendelkezik a hatáskör átruházásáról is.

A szakasz rögzíti, hogy az Önkormányzat a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) rendelkezései alapján e rendeletben foglaltak szerint biztosítja a természetbeni ellátást, valamint a személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátásokat.

A szakasz rendelkezik az önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások formáiról: települési támogatás (lakhatási támogatás, rendkívüli települési támogatás és tüzelőanyag támogatás), gyermekétkeztetés.

A szakasz a lakhatási támogatás jogosultsági feltételeit, valamint az ellátás megállapításának, kifizetésének, folyósításának szabályait tartalmazza.

A szakasz elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként nyújtott rendkívüli települési támogatás jogosultsági feltételeit, valamint az ellátás megállapításának, kifizetésének, folyósításának szabályait tartalmazza.

A szakasz az elemi kár enyhítéséhez nyújtott rendkívüli települési támogatás jogosultsági feltételeit, valamint az ellátás megállapításának, kifizetésének, folyósításának szabályait tartalmazza.

A szakasz a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személy részére nyújtott rendkívüli települési támogatás jogosultsági feltételeit, valamint az ellátás megállapításának, kifizetésének, folyósításának szabályait tartalmazza. A rendkívüli települési támogatás több jogcímen, alkalommal és formában történő biztosítása lehetővé teszi, hogy a rászoruló személyek ne maradjanak ellátatlanul. Új elem a tervezetben, hogy a rendkívüli települési támogatás nyújtására természetbeni módon is lehetőséget ad.

A szakasz a tüzelőanyag támogatás jogosultsági feltételeit, valamint az ellátás megállapításának, kifizetésének, folyósításának szabályait tartalmazza.

A szakasz a köztemetés költségei megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben történő mentesítés, illetve a részletfizetés szabályait tartalmazza.

A szakasz a gyermekétkeztetésre vonatkozó rendelkezést tartalmaz, rögzítve, hogy annak igénybevételéről, valamint az intézményi térítési díjakról Berhida Város Önkormányzata Képviselő-testülete alkot rendeletet a Berhidai Köznevelési Társulás társulási megállapodása alapján.

A szakasz az Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatásokat sorolja fel (falugondnoki szolgáltatás, étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás, családsegítés).

A szakasz az Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokat sorolja fel (gyermekjóléti szolgáltatás, bölcsődei ellátás).

A szakasz az Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások közül a falugondnoki szolgáltatás részletes szabályait tartalmazza, rögzítve az ellátandó alap- és kiegészítendő feladatokat. A falugondnoki szolgáltatást az Önkormányzat a Hajmáskér-Sólyi Református Társegyházközséggel (a továbbiakban: Egyházi Fenntartó) kötött szociális feladatellátási szerződés (a továbbiakban: szerződés) útján biztosítja.

A szakasz rögzíti, hogy az Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások közül az étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás, családsegítés ellátásáról, igénybevételéről, valamint az intézményi térítési díjakról Berhida Város Önkormányzata Képviselő-testülete alkot rendeletet a Berhidai Szociális Társulás társulási megállapodása alapján, továbbá, hogy a személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások közül a bölcsődei ellátás és a gyermekjóléti szolgáltatás ellátásáról, igénybevételéről, valamint az intézményi térítési díjakról Berhida Város Önkormányzata Képviselő-testülete alkot rendeletet a Berhidai Köznevelési Társulás társulási megállapodása alapján.

A szakaszok eljárási rendelkezéseket tartalmaznak, meghatározva a kérelem benyújtásának helyét és módját, a támogatási formánként alkalmazandó formanyomtatványokat és azok csatolandó mellékleteit, továbbá a támogatások kifizetésére, folyósítására, a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett támogatás megtérítésére vonatkozó szabályokat.

A szakasz az átruházott hatáskörben hozott döntésekről a hatáskör gyakorlójának a képviselő-testület előtti beszámolási kötelezettségének szabályait tartalmazza.