Becsvölgye Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2021. (VII. 6.) önkormányzati rendeletének indokolása

Becsvölgye Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2021. (VII...) önkormányzati rendelete a szociális gondoskodás helyi szabályairól

A rendelettervezettel az önkormányzat új rendeletet alkot a szociális gondoskodás helyi szabályairól, és a rendelettervezet szerint a rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Becsvölgye Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális gondoskodás helyi szabályairól szóló 3/2015. (III.13.) önkormányzati rendelete.

Az új rendelettel azonban nem kerül bevezetésre új települési támogatás, és nem is került megszüntetésre eddig szabályozott települési támogatás, a rendelettervezetben továbbra is a következő települési támogatások kerültek meghatározásra, szinte változatlan szabályozással (kisebb pontosítások történtek csak a szabályozásukban): rendkívüli települési támogatás, temetési települési támogatás, születési települési támogatás, óvodáztatási, iskoláztatási települési támogatás.

Az érdemi módosítás a települési támogatások szabályozását tekintve, hogy az óvodáztatási, iskoláztatási települési támogatás megállapítása is átkerül a polgármesterre átruházott hatáskörbe, tekintettel arra, hogy a képviselő-testület mind a jogosultsági feltételeket (közte a jövedelemhatárt is), mind a települési támogatás összegét meghatározza (külön határozatban) az óvodáztatási, iskoláztatási települési támogatás vonatkozásában is, hasonlóan a temetési települési támogatáshoz, és a születési települési támogatáshoz. A hatáskör átruházásával a benyújtott kérelmek elbírálására így már nem kell külön képviselő-testületi üléseket tartani a jövőben, egyszerűsítve és gyorsítva ezzel az eljárást.

A fentieken túl az új rendelettel az általános rendelkezések és a szociális alapszolgáltatások kerültek újra-szabályozásra a korábbi rendelet szabályozásához képest, a köztemetés részben került újra-szabályozásra, valamint kisebb kiegészítések, pontosítások történtek a mellékletekben is, egyben felcserélve azok sorrendjét.

Az általános rendelkezések közül kikerültek a korábbi szabályozásból azok a rendelkezések, amelyek nem szükségesek, vagy amelyeket magasabb szintű jogszabályok szabályoznak, csak a legszükségesebbeket szabályozza a rendelettervezet.

A szociális alapszolgáltatások közül az étkeztetést és a házi segítségnyújtást az önkormányzat társulásban történő részvétellel, társulás által fenntartott intézmény útján biztosítja, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény rendelkezései (5. § (5) bekezdése) szerint társulás esetén az önkormányzati rendelet megalkotására a társulási megállapodásban kijelölt, ennek hiányában a társulás székhelye szerinti helyi önkormányzat képviselő-testülete jogosult, így ezen alapszolgáltatások rendelettervezetben foglaltaknál bővebb szabályozására az önkormányzatnak nincs felhatalmazása.

Szükséges és javasolt a szociális gondoskodás helyi szabályozásán a jelenleg hatályoshoz képest több ponton is módosítani, egyszerűsíteni, pontosítani a rendelettervezetben foglaltak szerint, egyrészt a magasabb szintű jogszabályoknak való megfelelés, másrészt a gyakorlatban tapasztaltak miatt.

A korábbi szabályozás fentiek szerinti „módosítása” azonban olyan mértékű lenne, hogy célszerűbb inkább új rendeletet alkotni a tárgyban a rendelettervezetben foglaltak szerint.

A rendelettervezetben a szabályozás egyszerűbb, pontosabb, és egyértelműbb a jelenleg hatályos szabályozáshoz képest, és megfelel a magasabb szintű jogszabályi előírásoknak.

A rendelettervezettel az önkormányzat új rendeletet alkot a szociális gondoskodás helyi szabályairól, és a rendelettervezet szerint a rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Becsvölgye Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális gondoskodás helyi szabályairól szóló 3/2015. (III.13.) önkormányzati rendelete.

Az új rendelettel azonban nem kerül bevezetésre új települési támogatás, és nem is került megszüntetésre eddig szabályozott települési támogatás, a rendelettervezetben továbbra is ugyanazon települési támogatások kerültek meghatározásra, mint amik az eddig hatályos szabályozásban voltak.

A rendelettervezettel az óvodáztatási, iskoláztatási települési támogatás megállapítása is átkerül a polgármesterre átruházott hatáskörbe, hasonlóan a temetési települési támogatáshoz, és a születési települési támogatáshoz, a hatáskör átruházásával a benyújtott kérelmek elbírálására így már nem kell külön képviselő-testületi üléseket tartani a jövőben, egyszerűsítve és gyorsítva ezzel az eljárást.

A szociális gondoskodás helyi szabályozása több ponton egyszerűsítésre, és pontosításra kerül a jelenleg hatályos szabályozáshoz képest.

A rendelettervezetben a szabályozás egyszerűbb, pontosabb, és egyértelműbb a jelenleg hatályos szabályozáshoz képest, és megfelel a magasabb szintű jogszabályi előírásoknak.

A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 21. § (2) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó indokolást nem kell közzétenni, ha a jogszabály

a) jelentős társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása, környezeti és egészségi következménye, adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve

b) technikai vagy végrehajtási jellegű.

A rendelettervezetnek jelentős társadalmi, gazdasági, és költségvetési hatása, valamint környezeti és egészségi következménye nincs, az adminisztratív terheket befolyásoló hatása nem kimutatható, illetve a rendelettervezet nem technikai vagy végrehajtási jellegű.

A jogszabály előkészítőjének az álláspontja, hogy a rendelet tervezetéhez tartozó indokolást közzé kell tenni.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 20. §-ában foglalt egyeztetési kötelezettség a rendelet tervezetével szemben nem áll fenn.