Kifejezéskereső
Csabrendek Község Önkormányzat Képviselő-testülete 8/2021. (VI. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
2021.06.16.
a szociális, gyermekvédelmi és a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 10/2018. (VI.4.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A törvényességi észrevételeket figyelembe véve, a jogszerűség és az egyértelmű értelmezhetőség érdekében szükséges a módosító rendelet elfogadása.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1. §-hoz
Bevezető részben nem megfelelő a hatásköri, illetve felhatalmazó rendelkezések megjelölése: felhatalmazó rendelkezés után kell a feladatkört megjelölni. Ha gyermekvédelmi ellátás is van, akkor Gyvt-re is hivatkozni kell, a rendelet címét ennek megfelelően megadni. Ha a Gyvt-re is hivatkozik, akkor Mötv.13. § (1) 8. is megjelölendő. Tanyagondnoki szolgátatra utalás hiányzik: Sztv.60. § (4)
2. §-hoz
A szoc.rendelet 5. § (1) "kötelezheti" - Feltételes mód használata tilos a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009 (XII.14.) Irm rendelet (tov.:jszr) alapján
3. §-hoz
8. § (4) Módosítása technikai kiegészítést tartalmaz
4. §-hoz
10. § (1) - Egyedülálló, egyedül élő fogalmak pontosítása a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993 évi III tv (tov.:Sztv.) 4. § (1)
5. §-hoz
Technikai kiegészítést tartalmaz 10. § helyett 13. § a helyes
6. §-hoz
Technikai kiegészítést tartalmaz, a szakasz olyan jogszabályra utal amit hatályon kívül helyeztek
7. §-hoz
Hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz
8. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
Tisztelt Képviselő-testület!
A 2011. január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 17. §-a szerint:
17. § (1) A jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. [...]
(2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell
a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen
aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait,
ab) környezeti és egészségi következményeit,
ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint
b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és
c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket”.
„A szociális, gyermekvédelmi és a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról" szóló rendelet tervezetében (a továbbiakban Tervezet) foglaltak várható hatásai – a Jat. 17. § (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében – az alábbiak szerint összegezhetők.
1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása
a) A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai:
aa) A Tervezet társadalmi hatásai: a rendelet felülvizsgálata során észlelt jogszerűtlen rendelkezések javítása növeli a jogbiztonságba vezetett bizalmat.
ab) A Tervezet gazdasági hatásai:
A rendelet közvetlen gazdasági hatásokkal nem bír.
ac) A Tervezet költségvetési hatásai:
A tervezet költségvetési hatással nem bír
b) A jogszabály környezeti és egészségi következményei:
A felülvizsgálat elfogadásának nincs környezeti és egészségkárosító hatásai.
c) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai
a tervezet adminisztratív terhet nem keletkeztet.
2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
Magasabb szintű jogszabályokkal való összhang megteremtése, melynek elmaradása törvényességi eljárást eredményezhet.
3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A Tervezet elfogadása esetén a rendelet alkalmazása a jelenlegihez képest többlet személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételt nem igényel.
A Kormány a 27/2021. (I.29.) Korm. rendelettel Magyarország egész területére ismételten kihirdette a veszélyhelyzetet, a SARS-CoV-2 koronavírus világjárvány következményeinek elhárítása, a magyar állampolgárok egészségének és életének megóvása érdekében, így a döntéshozatal során a képviselő testület feladat és hatásköre megváltozott.
A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése kimondja, hogy
„Veszélyhelyzetben a települési önkormányzat képviselő-testületének, a fővárosi, megyei közgyűlésnek feladat- és hatáskörét a polgármester, illetve a főpolgármester, a megyei közgyűlés elnöke gyakorolja. Ennek keretében nem foglalhat állást önkormányzati intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti.”
Javaslom a Tisztelt Képviselő-testületnek, A szociális, gyermekvédelmi és a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 10/2018. (VI.4.) önkormányzati rendelet módosításának elfogadását.
Kérem a Képviselő-testület tagjait, hogy az előterjesztéssel kapcsolatos véleményüket 3 napon belül elektronikus úton küldjék meg a Közös Önkormányzati Hivatal központi e-mail címre (kozos.hivatal@csabrendek.hu). A vélemények beérkezését követően, döntésemről tájékoztatom a tisztelt Képviselő-testületet.
