Kifejezéskereső
Sümeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2022. (IX. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.10.15.
a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 13/2021. (VI. 15.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Sümeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének
a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló
13/2021. (VI. 15.) önkormányzati rendelete módosításához
I.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 18. §-a szerint:
18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.
(2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről.
(3) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.
(4) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.
(5) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.
II.
Sümeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 13/2021. (VI. 15.) önkormányzati rendelete módosításának indokai – a Jat. 18. §-a alapján – az alábbiak szerint összegezhetők:
1. A javasolt szabályozást szükségessé tevő társadalmi, gazdasági, szakmai okok és célok, a jogi szabályozás várható hatásainak ismertetése
Sümeg Város Önkormányzata Képviselő-testülete nevében Sümeg Város Önkormányzata Polgármestere 2021. június 15-én – a Sümeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások és gyermekjóléti ellátások térítési díjairól szóló 2/2020. (II. 14.) önkormányzatai rendeletében megállapított díjakkal - megalkotta Sümeg Város Önkormányzata Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételének rendjéről, a fizetendő térítési díjak megállapításáról szóló 13/2021. (VI. 15.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Rendelet). A Rendelet 2021. július 1-jén lépett hatályba
A szociális étkezésért és az Idősek Otthonában fizetendő térítési díj emelése az alábbiak miatt indokolt:
1. A 2021. évi intézményi térítési díjak a 2020. évhez viszonyítva nem változtak az előzőekben részletezett okokra tekintettel.
2. A közétkeztetés keretében a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendeletben meghatározott kötelezően biztosítandó élelmiszerek beszerzése és előállítása is költségnövekedéssel jár a 2022. január 1-jétől megemelkedett nyersanyag árak miatt.
3. Jelentős mértékben emelkedtek az üzemanyag árak és a rezsiköltség is.
4. A minimálbér és a garantált bérminimum mértéke 19,5%-kal emelkedett 2022. január 1-jétől.
A koronavírus-világjárvány nemzetgazdaságot érintő hatásának enyhítése érdekében szükséges gazdasági intézkedésről szóló 603/2020. (XII. 18.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése akként rendelkezett, hogy a rendeletben meghatározandó térítési díj nem lehet magasabb, mint a 2020. december 18-án hatályos és alkalmazandó térítési díj. Ezt a szabályozást – a Korm. rendelet hatályon kívül helyezését követően – fenntartotta a veszélyhelyzettel összefüggő átmeneti szabályokról szóló 2021. évi XCIX. törvény 147. § (1) bekezdése. A térítési díj emelésére vonatkozó tilalom azonban ugyanezen jogszabályhely alapján 2022. június 30. napjával megszűnt, így az élelmezés nyersanyagköltsége és az önköltség alapján számított új intézményi térítési díj megállapításra is lehetőség van a Rendelet módosításakor.
1. Az indokolás közzététele, nyilvánossága
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdése alapján az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolás Nemzeti Jogszabálytárban történő közzététele kötelező. A közzétett indokolás nyilvános. A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik. A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.
1. A javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangja, valamint a Jat. 20. §-a szerinti egyeztetési kötelezettség
Az önkormányzati rendelet nem esik a Jat. 18. § (2) bekezdésének hatálya alá.
