Kifejezéskereső
Becsvölgye Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 12/2022. (XI. 11.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.11.12.
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2017. (IX.27.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (1) – (2) bekezdése alapján
Az önkormányzati rendelet-tervezet címe:
Becsvölgye Községi Önkormányzat Képviselő-testületének …/2022. (....) önkormányzati rendelete az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2017. (IX.27.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Azoknak a társadalmi, gazdasági, szakmai okoknak és céloknak a bemutatása, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik:
Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelete módosításának társadalmi, gazdasági okai, céljai nincsenek, szakmai okai vannak.
A kormányzati funkciók és államháztartási szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 15/2019. (XII. 7.) PM rendelet szerint az önkormányzatok közfeladataikat és egyéb tevékenységeiket, azok bevételeit és kiadásait ezen PM rendeletben foglaltak szerint tartják nyilván és számolják el, közfeladataikat, szakmai alaptevékenységeiket a PM rendelet 1. mellékletben foglalt kormányzati funkciókba – funkciószámmal és -megnevezéssel – kell besorolni, és azokat fel kell tüntetni az alapító okiratban, a költségvetési szervnek nem minősülő törzskönyvi jogi személyek létesítő okiratában.
Az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletében az önkormányzat alaptevékenységének kormányzati funkcióit (az SzMSz rendelet 5. melléklete) módosítani szükséges a rendelettervezetben foglaltak szerint.
Az alaptevékenységek kormányzati funkciói közé bekerül a 082094 számú, Közművelődés – kulturális alapú gazdaságfejlesztés megnevezésű kormányzati funkció, amely a kulturális ágazatban közfeladatot ellátók jogszabály által előírt béremelésére kapott támogatás kormányzati funkció szerinti besorolási száma és a tevékenység megnevezése.
Az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletét módosítani szükséges az Ügyrendi Bizottság feladatait illetően (az SzMSz rendelet 39. § (5) bekezdése és 8. melléklete) is a rendelettervezetben foglaltak szerint.
A Képviselő-testület a tervezet szerint kívánja szabályozni az Ügyrendi Bizottság feladatait, a Képviselő-testület a kötelező bizottsági feladat- és hatásköröket kívánja szabályozni a szervezeti és működési szabályzatában.
A bizottságokról és feladataikról a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) a következők szerint rendelkezik:
A Mötv. 37. § (1) bekezdése szerint az önkormányzati képviselő esetében amennyiben a jogszabályban meghatározottak szerint nem lehetséges az összeférhetetlenségi ok alapjául szolgáló jogviszony harminc napon belül történő megszüntetése, akkor az önkormányzati képviselő által tett és a jogviszony megszüntetéséről szóló, az arra jogosult által írásban megerősített lemondó nyilatkozatának a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott bizottságnak történő átadását az összeférhetetlenség megszüntetésének kell tekinteni.
A Mötv. 39. § (3) bekezdése szerint a vagyonnyilatkozatot a szervezeti és működési szabályzatban erre kijelölt bizottság tartja nyilván és ellenőrzi, az előző évre vonatkozó vagyonnyilatkozatukat a bizottság a képviselőnek visszaadja, az önkormányzati képviselő hozzátartozójának nyilatkozata nem nyilvános, abba csak a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság tagjai tekinthetnek be az ellenőrzés céljából.
A Mötv. 53. § (1) bekezdése szerint a képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg, a képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletben rendelkezik a képviselő-testület bizottságairól.
A Mötv. 57. § (1) bekezdése szerint a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatában határozza meg bizottságait, a bizottságok tagjainak számát, a bizottságok feladat- és hatáskörét, működésük alapvető szabályait, az ezer főt meg nem haladó lakosú településen a kötelező bizottsági feladat- és hatásköröket egy bizottság is elláthatja.
Az önkormányzati rendelet, a jogi szabályozás várható hatásainak ismertetése:
A módosító rendelet elfogadásával az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendeletében módosulnak az önkormányzat alaptevékenységének kormányzati funkciói, valamint az Ügyrendi Bizottság feladatai.
A jogszabály előkészítőjének álláspontja az indokolás közzétételéről:
A rendelet tervezetéhez tartozó jelen indokolás közzétételre kerül.
Tájékoztatás:
A rendelettervezetben javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangja fennáll.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 20. §-ában szabályozott egyeztetési kötelezettség az Európai Unió intézményeivel és tagállamaival a rendelet tervezetével szemben nem áll fenn.
