Kifejezéskereső
Csopak Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2022. (VIII. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.08.16.
Csopak Község Helyi Építési Szabályzatáról szóló 20/2015. (IX.25.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
I. BEVEZETŐ
Előzmények, a terv célja, a megbízás ismertetése
Csopak község Önkormányzata a község településrendezési eszközeinek módosításáról. A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a település-rendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Kormányrendelet (továbbiakban: Eljr.) 32. § (4) bekezdésében foglaltakat figyelembe véve a módosítás egyszerűsített eljárás keretén belül történik. A településrendezési eszközök jelen módosítása kilenc részterületre vonatkozik. A tervezési munkával az Önkormányzat a Völgyzugoly Műhely Kft-t bízta meg.
A módosítási területek a következők:
|
Település-szerkezeti terv leírása |
Szerkezeti tervlap |
Helyi Építési Szabályzat |
Szabályozási terv |
||
|---|---|---|---|---|---|
|
1. |
1.”kivett kopárság” és „kivett közút” Önkormányzati tulajdonú 0247/2, 0247/3 hrsz.-ú ingatlanok közterületi besorolásának törlése |
X |
|||
|
1. |
„kivett közterület” és „kivett üdülőépület és udvar” Önkormányzati tulajdonú 696/3, 696/2 hrsz.-ú ingatlanok közös telekhatárának természetbeni állapotának megfelelő rendezése |
A módosítást a véleményezési szakasz során az Önkormányzat elveti a terület természetbeni állapotának megváltozása miatt |
|||
|
1. |
2. Ördöngös utca megnevezésű helyi közút nyomvonalának természetbeni állapotának megfelelő rendezése a 2063 hrsz.-ú területen |
További egyeztetést követően kerülhet jóváhagyásra a módosítással érintett terület |
|||
|
1. |
3. Csopaki 2210 hrsz.-on nyilvántartott telek belterületbe vonása |
X |
|||
|
1. |
4. Csopak Falukertje utca vonatkozásában a szabályozási terv felülvizsgálata, a szabályozási szélesség esetleges csökkentése a tervezett zöldterülettől nyugatra |
További egyeztetést követően kerülhet jóváhagyásra a módosítással érintett terület |
|||
|
1. |
Csopak Község helyi építési szabályzat módosítása a Gip 1. jelű övezetre vonatkozóan oly módon, hogy az övezetben lehetőség legyen elhelyezni ideiglenes, mobil épületet, vagy konténert |
A módosítást a véleményezési szakasz során az Önkormányzat elveti az államigazgatási vélemények alapján. |
|||
|
1. |
5.Lakásszám szabályozásának differenciálása falusias lakóterület övezeteiben[1] |
X |
|||
|
1. |
6. Nagykúti utcához kapcsolódó telkek helyének pontosítása |
X |
X |
||
|
1. |
7. 2039, 2040 hrsz.-ú ingatlanok különleges beépítésre nem szánt területbe való átsorolása, telek építési helyének meghatározása |
A módosítás vonatkozásában az állami főépítész nem adott ki záró véleményt, így az nem kerül jóváhagyásra jelen dokumentációval |
|||
|
1. |
8. 384/1 és 384/2 hrsz.-ú ingatlan övezeti besorolásának módosítása |
X |
|||
|
1. |
Zöldterületek térszint alatti beépítésének szabályzása |
A módosítást a véleményezési szakasz során az Önkormányzat elveti a partnerségi vélemények alapján |
|||
A tervezési munka során a módosítási igény vizsgálatát és a változtatási koncepció felállítását követően a településszerkezeti terv és a helyi építési szabályzat módosításának javaslata készült el. Az alátámasztó munkarészek a változtatás szakmai indokait tartalmazzák a változás várható hatása szerinti területre vonatkozóan.
A tervezési folyamat
Az Eljr. rendelkezik a településrendezési eszközök egyeztetésének és elfogadásának szabályairól. A településrendezési eszközök módosítása egyszerűsített eljárás keretén belül történik. Az egyszerűsített eljárás szabályait az Eljr. 41. § tartalmazza.
Az egyszerűsített eljárás a véleményezési szakasz kezdeményezésével indul. A véleményezési szakaszt a polgármester kezdeményezi. A polgármester az elkészült településrendezési eszközöket véleményezteti a partnerekkel az Eljr. 29/A. § rendelkezéseinek megfelelően, valamint az érintett államigazgatási szervekkel, megyei és települési önkormányzatokkal (a továbbiakban: véleményezők). A véleményezési szakaszban a véleményezők a kézhezvételtől számított 15 napon belül adhatnak írásos véleményt. A véleménynek tartalmaznia kell:
1. az államigazgatási szerv esetében a feladat- és hatáskörébe tartozó követelmények megállapítását,
2. a területi önkormányzat esetében a megyei területrendezési terveknek való megfelelés megállapítását, továbbá
3. a települési önkormányzat esetében a közigazgatási területét érintő infrastrukturális kapcsolatokra, valamint egyéb környezeti hatásokra vonatkozó észrevételeket.
A vélemény kifogást emelő megállapításait jogszabályi hivatkozással vagy részletes szakmai indokolással kell igazolni. Véleményeltérés esetén a polgármester egyeztetést kezdeményezhet, amelyről jegyzőkönyvet kell készíteni. A véleményezést követően a beérkezett véleményeket – egyeztetés esetén a jegyzőkönyvet is – ismertetni kell a képviselő-testülettel, amelyek elfogadásáról vagy el nem fogadásáról a képviselő-testület dönt. A vélemény, észrevétel el nem fogadása esetén a döntést indokolnia kell. A véleményezési szakasz lezárul a döntés dokumentálásával és közzétételével.
Az Eljr. 29. §-nak megfelelően az önkormányzat az egyeztetési eljárást megelőzően döntött a településfejlesztéssel, településrendezéssel és településkép érvényesítéssel összefüggő partnerségi egyeztetés helyi szabályairól az 12/2021. (VII.23.) rendeletében, amelynek alapján a partnerségi tájékoztatást kell lefolytatni. A 2020. évi LVIII törvény 165. §-a szerint, illetve a veszélyhelyzet ideje alatt egyes településfejlesztési, településrendezési és településkép-védelmi szabályok eltérő alkalmazásáról szóló 2021. évi XCIX. törvény 157. § (1) bekezdése alapján az Eljr. a hivatkozott
§-ban meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni. Ennek értelmében a helyi önkormányzat a partnerségi egyeztetés személyes megjelenést előíró szabályaitól eltérően a tájékoztatást, a véleménynyilvánítást és az egyeztetést elektronikus úton folytatja le. A fentieknek megfelelően az Eljr. 29/A § szerinti munkaközi tájékoztatás lakossági fóruma kizárólag elektronikus úton történik. Az észrevételeket és javaslatokat az előzetes tájékoztató honlapon történő közzétételétől számított 15 napon belül lehet megtenni, kizárólag elektronikus úton.
§-ban meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni. Ennek értelmében a helyi önkormányzat a partnerségi egyeztetés személyes megjelenést előíró szabályaitól eltérően a tájékoztatást, a véleménynyilvánítást és az egyeztetést elektronikus úton folytatja le. A fentieknek megfelelően az Eljr. 29/A § szerinti munkaközi tájékoztatás lakossági fóruma kizárólag elektronikus úton történik. Az észrevételeket és javaslatokat az előzetes tájékoztató honlapon történő közzétételétől számított 15 napon belül lehet megtenni, kizárólag elektronikus úton.
A polgármester a beérkezett partnerségi véleményeket ismerteti a képviselő-testülettel, amelyek elfogadásáról vagy el nem fogadásáról a képviselő-testület dönt. A vélemény el nem fogadása esetén a döntést indokolnia kell. A partnerségi egyeztetés a döntés dokumentálásával, közzétételével lezárul.
Csopak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 94/2022. (V.25.) ÖKT számú határozatával a véleményezési szakaszt lezárta, valamint döntött a környezeti értékeléssel kapcsolatban beérkezett államigazgatási véleményekről.
A polgármester, a véleményezési szakasz lezárását követően a településrendezési eszköz tervezetét az eljárás során beérkezett valamennyi vélemény és a véleményezési szakaszban keletkezett egyéb dokumentum egy példányát, továbbá azok másolati példányát elektronikus adathordozón megküldi végső szakmai véleményezésre az állami főépítészi hatáskörében eljáró megyei kormányhivatalnak.
Az állami főépítészi hatáskörében eljáró megyei kormányhivatal a beérkezett dokumentumokat áttanulmányozza, és a beérkezésétől számított 21 napon belül megküldi a polgármesternek a településrendezési eszközzel kapcsolatos záró szakmai véleményét a településrendezési eszköz elfogadásához, vagy 15 napon belül egyeztető tárgyalást kezdeményez az ágazati és az érintett területi, települési önkormányzati vélemények még fennmaradt kérdéseinek tisztázására.
Az egyeztető tárgyalásról jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza a felmerült valamennyi véleményeltéréssel kapcsolatos döntést, és a településrendezési eszköz elfogadására alkalmassá tételéhez szükséges feltételeket. Az állami főépítészi hatáskörében eljáró megyei kormányhivatal a jegyzőkönyvet és a záró szakmai véleményét az egyeztetést követően 8 napon belül megküldi a polgármesternek, a településrendezési eszköz elfogadásához
A településrendezési eszközök módosítása az állami főépítészi hatáskörében eljáró megyei kormányhivatal végső szakmai véleményének birtokában hagyható jóvá. Az Eljr. 43. § (1) bekezdés b) pontja alapján a településrendezési eszköz leghamarabb az elfogadást követő 15. napon léptethető hatályba.
A dokumentáció tartalma
Jelen tervdokumentáció a településrendezési eszközök módosításnak jóváhagyásra előkészített dokumentációja, miután a Veszprém Megyei Kormányhivatal Állami Főépítésze záró szakmai véleményt adott VE/05/343-6/2022. hivatkozási számú, 2022. július 14-én kelt levelében, melyben elfogadásra javasolja az alábbi kikötésekkel:
Jelen dokumentáció fenti javításokat tartalmazza. A képviselő-testület a jóváhagyást megelőzően megismeri a záró vélemény tartalmát. A jóváhagyandó dokumentációnak nem része az módosítással érintett területek, azok későbbi döntéssel zárhatók le partneri és állami főépítészi egyeztetéseket követően – az 5. oldalon szereplő táblázat szerint:
3. Ördöngös utca megnevezésű helyi közút nyomvonalának természetbeni állapotának megfelelő rendezése a 2063 hrsz.-ú területen
5. Csopak Falukertje utca vonatkozásában a szabályozási terv felülvizsgálata, a szabályozási szélesség esetleges csökkentése a tervezett zöldterülettől nyugatra
7. Lakásszám szabályozásának differenciálása falusias lakóterület övezeteit érintő részszabályozás, ahol az építési telket – saroktelek kivételével - két gépjárművel történő megközelítést biztosító közterület érinti.
Csopak község településrendezési eszközei 2015-ben kerültek jóváhagyásra. Csopak község hatályos településrendezési eszközei, melyek a jóváhagyás óta többször módosításra kerültek:
Csopak község Önkormányzata Képviselő-testületének 212/2015. (IX. 24.) Kt. számú határozata Csopak község Településszerkezeti Tervének megállapításáról (továbbiakban: TSZT)
Csopak Község Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2015. (IX.25.) önkormányzati rendelete a helyi építési szabályzatról (továbbiakban: HÉSZ)
[1] A módosítás azon részére, ahol az építési telket – saroktelek kivételével - két gépjárművel történő megközelítést biztosító közterület érinti, azokra új záró vélemény megkérésére kerül sor.
